对于拉宾的新打算，外长埃班一直反对，这使艾希科尔亦迟迟难以拍板决断。拉宾深知“六天战争”时期与埃班的意见对立为今天“出使美国”设下了难以逾越的绊脚石。
拉宾又陷入等待的煎熬。即将离开他奋斗已久的国防军，拉宾也有一种恋恋不舍的苦涩，他自己正是同这支队伍一同成长起来的，为了它，他在拉特鲁恩集中营里度过五个月的狱中生活，他曾与帕尔马契的战士们一同血战拉特隆……而在这一次次的出生入死之中，拉宾最感到失望的就是，美国对以色列越是在关键的时候越是若即若离，远不如苏联对阿拉伯人那样慷慨，于是他才有亲自去打通美以关系这个念头的，美国对以色列实在太重要了，更何况那个国度里还有600万的犹太人兄弟。拉宾一直认为埃班是一个无能的人，他从来都认为埃班仅仅是个政策的执行者，在美国问题上，他总是两手空空，毫无成果的。
拉宾不断地向艾希科尔强调美国的作用正在中东突出起来，但以美关系还尚未达到一种预期的有利状态，若以一个具有总参谋长的军事和政治背景的拉宾出使美国或许会有新的局面出现。但每次艾希科尔刚刚被打动，就很快又会被埃班劝阻，拉宾的许多朋友开始劝拉宾放弃这个打算。
拉宾在困惑中接到了一个十分令人兴奋的电话，外交部官员们告诉他，艾希科尔已经通知外交部，将由拉宾出任驻美大使。拉宾后来才得知，这一次帮他忙的原来是看着他长大的果尔达·梅厄夫人，这时她已经是以色列国工党的总书记，是以色列的实权人物。
很快，拉宾匆忙的身影便出现在外交部里了。这位将军需要对美国以及大使职务本身有更多的了解。拉宾居然发现，这些外交部官员的头脑中根本没有一个明确的对美外交目标。
1968年2月，拉宾带着妻子莉赫和儿子尤瓦尔启程赴美。在踏上飞机前，拉宾把他拟定的自己大使之行四项目标打印成备忘录，亲手交给了送行的外交部官员。
飞机起飞的时候，他们打开了这份备忘录，许多人感到这是一位帕尔马契老兵才会有的勇气与信心，备忘录上写的是：
“……一，确保美国向以色列供应武器；二，与美国协调有关中东政策；三，谋求美对以的军事和经济援助；四，谋求美国运用其遏制力量防止苏联的军事干预……”
一踏上美国的土地，拉宾才开始感到大使并不比将军好做，因为抵美第二天，桌上就堆满了各类酒会的请柬和会面的邀请电话记录。
这时的美国正处于多事之秋，越南战争把约翰逊政府搞得焦头烂额。约翰逊已对中东问题漠视起来，他认为不久前的“六天战争”是以色列的“先斩后奏”，况且美国后来还是给予了以色列400辆新式坦克和250架新式飞机以及空军1000人的“志愿者”之援助，他们认为对以色列已是十分厚待了。四年一届的大选又在眼前，约翰逊甚至没有顾得上接见这位以色列的将军大使。
拉宾知道观望到一定火候，就该出击了。他首先与亨利·基辛格（Henry Kissinger）这位哈佛大学的著名教授进行了一次长谈，基辛格对国际局势的分析之精辟、独到使拉宾十分折服，当然也引发了拉宾的忧虑——因为基辛格说，越战以后，美国肯定不会再轻易跻身于冲突之中去支持和拯救自己的盟友，战争是一个泥潭。这一切使拉宾还想到了苏联，因为美国倘若变得谨慎小心乃至孤立主义，就无疑是在为苏联的扩张开了绿灯。
回到大使官邸，拉宾久久不能平静自己的心情，以色列从它出生那一刻起就从未停止过战争。而在美国，盼儿子回家过圣诞的父母等到的都是从越南运回的裹尸袋里的尸体，这注定中东再有战争的时候，美国人已不可能再如此投入。在这位大使的脑海里又是空荡荡的了，美国未来的外交政策，特别是中东政策又将如何呢？在拉宾出使前一年的7月，以埃就已展开了一场隔着苏伊士运河的互攻“消耗战”，埃及的巨大损失使还没有从“六天战争”阴影中走出的阿拉伯国家义愤填膺。事实上，苏联一直是埃及的幕后怂恿者，尽管埃及损失惨重，但苏联在中东的影响却已大大加强了。激进主义在中东已开始得势，约旦居然让巴解组织在那里站稳了脚跟，利比亚的卡扎菲更是十分棘手——或许那场“六天战争”确实埋下了不小的祸根。
在美国刚刚落脚，拉宾这位“将军”的思想就受到了一个巨大的冲击，跳出来看以色列，拉宾的心情沉重起来。他本人是感谢那场“六天战争”的，因为它使他与达扬一同成为了人们拥戴赞颂的“英雄”，因为他们以微小的代价却挫败了阿拉伯强国的联合进攻。到美国，拉宾才意识到，这场战争留下的41万阿拉伯难民必将成为中东这个“火药桶”的助燃剂。以色列更加崇信武力了，拉宾自己也说不清以色列是不是已经开始以强欺弱了，因为当时身在其中的拉宾也曾狂热地追求扩大战果。……拉宾陷入了几天的沉思。
作为一位将军，拉宾在美国是很受欢迎的，因为美国人常常拿以色列以弹丸之地战胜阿拉伯强国围攻，和美国——世界最强大的国家却战胜不了越南作对比，这位神奇的将军自然成为大家心中有魅力的人物。
这一年6月4日，正在竞选之中的参议员肯尼迪邀拉宾合影。拉宾更想能与这位政治名星有一次像与基辛格那样的长谈。然而拉宾婉言谢绝邀请，还未来得及发出与肯尼迪长谈的邀请，在第二天，拉宾庆祝“六天战争”胜利一周年的时候，噩耗传来，一位叫塞尔汉·塞尔汉的巴勒斯坦年轻人刺杀了肯尼迪。拉宾为这次珍贵的见面机会被错过而惋惜，更为一位政治名星的陨落而惋惜。
拉宾开始把注意力放到了尼克松身上，尽管他不是一位美国犹太人传统上支持的民主党人。他曾在8月7日参加过共和党人设在迈阿密的推选总统候选人的大会，那里更像一个马戏团的表演大厅，会场里到处洋溢着狂欢的气氛，理查德·尼克松被最后推选为总统候选人。而8月底在芝加哥参加民主党人的大会却是让拉宾十分震惊的，那里喧闹、紧张，会场外聚集着为反战而示威的群众，芝加哥的“铁腕”市长达利动用警察来进行镇压，而这一切被参议员亚伯拉罕·里比考夫要求禁止时，达利不仅掐断了他麦克风的电线，还大骂他是“肮脏的犹太佬”。拉宾心中十分不快，他在乱作一团的会场里一直呆到最后，直到看见休伯特·汉弗莱被选为民主党的总统候选人走上讲台。拉宾对汉弗莱没有太深的印象，比起尼克松要差得多。1966年，尼克松曾访问以色列，当时的以色列政府并未将这位竞选中屡次失败的共和党人放在眼里，在欢迎午餐会时，拉宾作为总参谋长居然是在场职位最高的官员。第二天拉宾邀尼克松到军队做客，这一次在尼克松面前铺起了“红地毯”，隆重的接待使尼克松十分感动，一直重复“我永远不会忘记”之类的话，于是两人谈得十分默契。
大选投票前，拉宾频频与尼克松、汉弗莱见面会谈，拉宾最关心的一直是向以色列提供先进的鬼怪式战斗机的问题，而汉弗莱的态度始终都是极其暧昧的，含糊之中，让拉宾常常联想到达利那次对里比考夫的粗暴辱骂以及约翰逊民主党政府对以色列的游离政策。拉宾越发倾向于尼克松。尼克松不久公开地向美国犹太人组织保证坚决支持以色列，还答应向以色列先提供鬼怪式战斗机50架。在拉宾与尼克松面谈时，尼克松是以拉宾感到既放心又舒服的“你放心，我答应你”作出许诺的，他甚至告诉拉宾，他认为一个强有力的以色列将在两个超级大国之间起到不可替代的平衡作用。
拉宾一直都在为以军的军火供应头疼，因为戴高乐早已切断了法国对以色列的军火供应，而美国约翰逊政府也停止了对以色列的军火销售，后者的原因居然是约翰逊认为以色列发动的“六天战争”打乱了美国中东战略。在听到尼克松的许诺时，拉宾的激动绝不亚于当初走在拉宾铺起的“红地毯”上的尼克松。
美国新闻界曾为六天战争的奇袭快攻喝彩，但约翰逊始终对此是不以为然的，1967年6月19日他曾说他的中东立场就是：“冲突的双方必须成为和平的双方。如果他们不懂这个道理，就很难想象他们能和平地生活在一起。”在他随后提出的和平解决中东问题的五项原则中，他强调了“制止中东的军备竞赛”和“确保战时中东通行权”以及“尊重各国政治独立和领土完整”，以色列在“六天战争”中是大占了便宜的，约翰逊无疑是让以色列撤军，并以“制止军备竞赛”——即减少或停止向以色列提供武器相威胁。
以色列政府曾很快以一个四点决议对此作以回应，提出了撤军以及西奈和戈兰高地非军事化的问题。但不久，以色列就后悔了，认为太轻易地拍卖了自己的苦战成果，居然背着美国，背着驻美大使拉宾改变了主意。令拉宾尴尬和气愤的是，1968年5月他回国给将军们作国际形势报告，谈到撤军至国际边界时，全场乱起来，后来达扬出面解释，以色列早将四点决议视作废纸了。拉宾由此对艾希科尔的内阁失去了许多信心，甚至开始认为那里许多人都是贪得无厌的，然而这注定和平绝不可能实现。这场骗局使美国始终蒙在鼓里，美国还曾将约翰逊提出的五项原则作以有利于以色列的修改并敦促联合国通过，成为著名的242号决议。阿拉伯国家拭目以待以色列的撤军，而以色列见美国将“从所有领土上撤军”改成了“从领土上撤军”则提出要与阿拉伯先谈判具体事宜，承认以色列，并以条约保证其安全才可以逐步履行决议。早在这一年9月，阿拉伯喀土穆会议曾通过对以“三不”——不讲和、不谈判、不承认的原则。阿以在此“撞车”使约翰逊极力促进的中东和平阴云密布，困难重重。
拉宾就任大使后，始终坚持不与所有阿拉伯国家签订共同条约，而要与各个邻国分别签订双边协定，而且他还以四大国同床异梦为理由拒绝美、苏、英、法四国派部队保证蒂朗海峡的通航权，而主张由以埃双方自行解决。拉宾的强硬态度使非常想在中东问题上大作文章而增加政绩的民主党政府十分恼火。国务卿腊斯克居然背着以色列与埃及打交道，并提出了“七点”倡议文件交给以色列外长埃班，拉宾得知后当即对其内容及其瞒着以色列与埃及接触提出抗议。但当助理国务卿西斯科将埃及人回复的附件转交拉宾时，他惊奇地看到，埃及人居然只让以国军撤回到1967年6月4日的停火线上，而埃及人正企图吞下1947年联大分治决议划给阿拉伯国的那部分。
拉宾在1968年9月4日听说苏联照会美国，建议敦促以色列按撤军时间表撤军。这时拉宾是十分紧张的，然而即将下台的约翰逊却回电苏联人，中东问题要以一个有足够约束力的协议代替内容泛泛的多边协议才行，并声称：“各方以前签订的停火协议应由一个和平的现实所取代。联大242号决议呼吁退到安全和公认的边界，但这并不意味着就是1967年6月4日时的停火线。”拉宾闻听此言，高兴得很，居然喝干了一大杯的威士忌。
时间指向1969年了，尽管拉宾力为尼克松进行了大量的游说，但仍然有80%的美国犹太选民投的是汉弗莱的选票，拉宾不知这位将于20日宣誓就职的新总统尼克松是否会信守自己当初的诺言，尽管拉宾仅仅拉到了20%的犹太人支持他。
拉宾也并不怨恨那些投汉弗莱选票的犹太人，因为美国犹太人支持民主党已是多年的传统。况且在前一年的10月9日，约翰逊要给拉宾一个“手腕”就是这些美国犹太人帮拉宾解围出气的——约翰逊因大选压力，许诺卖给以色列50架鬼怪式战斗机，但拉宾催问此事，美国一再扯皮拖延，国防部副部长保罗·沃尼克居然拿出了一份几乎是让以色列出卖主权的出售条件，他们要监察以色列所有武器制造工厂和国防科研机构。拉宾以各种渠道把这些责难与阻碍讲给美国的犹太人组织，这些犹太人同胞马上群起责问政府，不肖三四天，国防部就收到了总统关于无条件向以色列出售武器、飞机的命令。
1月15日，约翰逊的总统任职倒计时只剩五天了，又有好消息传到拉宾耳朵里，约翰逊告诉苏联政府：“中东的和平只能随着各方的谈判进程来达到……冲突的双方必须签订一个相互有约束力的契约式的协定。”拉宾甚至认为这一天该作为一个纪念日，因为约翰逊所言表明，在中东和谈的问题上，美国已完全采取了以色列的立场。
幕后的停火交易
理查德·尼克松于1月20日正式成为白宫的新主人，令拉宾高兴的是尼克松组建的新“班子”里有那位同是犹太人的基辛格博士，尽管他与基辛格都是忠于本国利益的，犹太人的背景及个人私交只会放在极为次要的地位上考虑。
在以色列国内，也发生了变化，艾希科尔于2月22日死于心脏病突发，继任总理的正是拉宾十分亲切的果尔达·梅厄夫人这位长辈，她在电话中鼓励拉宾，鼓励他完成自己临行前的许诺。
与基辛格的交谈仍然是十分让人充满了信任的，基辛格认为以色列“将不得不生活在那些边界之内”，美国要的是推动中东和平的进程，他始终希望拉宾能敦促外长埃班带来一些更具体可行的新的构想。
拉宾在频繁的交往中也加深了与助理国务卿西科斯的私交，两人在非正式场合常会直言不讳地互吐真言。拉宾在西斯科那里听到一席话，正证明了拉宾初到美国时对美国关于以埃一直进行的“隔岸消耗战”的看法。西斯科说：“我们在中东的利益不仅只是集中在以色列一国的身上。我们对以色列承担的义务并不意味着我们的友谊仅仅导致美国被中东世界抛弃的后果的话，那将是美国政策的一个灾难性的挫折。我们必须致力于解决中东和平问题，因为它是唯一能够捍卫我们在那个地区全局利益的途径。”这显然不是西斯科一人之见，这必然也是尼克松的真言。
拉宾认为，以埃之争绝对是大国政治的投影，因为倘若以色列弱起来，美国在中东的势力一定会下降，甚至与苏联人的谈判都会先矮半截。拉宾权衡再三，想出了一个两全齐美的政策。他首先写报告给梅厄夫人要对埃及放手猛打，不惜攻击其腹地要塞，因为这样会使纳塞尔和苏联的地位与威信同时降低，而在美国他首先促成第一批鬼怪战斗机于9月发往以色列，还利用各种渠道，包括犹太人组织，还有那些对这位“战争英雄”和“将军大使”感兴趣的新闻界打消尼克松的顾虑，而让尼克松认识到中东绝不是越南，以色列将是令美国在中东摆脱不利之地的利器。
就任后的尼克松不再像从前那样经常许愿。新任以色列总理于9月24日访问美国，尼克松给予了她极其隆重、热烈的欢迎仪式。拉宾感到梅厄夫人对他出色的工作是十分满意的。梅厄夫人是一位外交的老手，她曾是以色列第一任驻苏公使，当过10年的以色列外交部长，梅厄夫人坚定的立场和慷慨陈辞使尼克松一再向她保证，坚持保持强有力的以色列的政策不会动摇，尼克松甚至说了即使双方有了分歧也得照旧向以色列供应武器。梅厄夫人十分欣喜地回国了。
梅厄夫人访美，使两个人的地位显得无足重轻了，那就是美国国务卿罗杰斯和以色列外长埃班，习惯于首脑外交的尼克松与梅厄夫人建立了直线联系，而具体的事情由基辛格和拉宾来做。
但好景不长，10月29日，美国提出了其关于中东问题的新建议，主张以国际边界作为以埃之间的安全和公认边界；至于加沙和沙姆沙伊赫等问题建议以埃按“罗得岛模式”解决。这些都是以色列一直激烈反对的，梅厄夫人当即表示抗议，认为这是只有以色列“叛徒”才会接受的“灾难”。这居然是美国酝酿已久的“罗杰斯计划”？外长埃班访美，与罗杰斯会晤中，罗杰斯态度十分强硬，甚至拿与以色列一直保持接触的约旦要挟以色列，要以罗杰斯计划同样处理以约边境问题。不久埃班又受到了基辛格的宽慰，他告诉埃班，尼克松不会将以约问题拿到安理会上讨论的。但第二天，助理国务卿埃利奥特·理查德松告诉拉宾，安理会四大国已开始讨论以约冲突的问题了。拉宾看到埃班受到戏弄，怒冲冲地去质问基辛格：“这完全是对以色列搞两面派……你们正在炮制一个永远都不会被接受的决议。我本人将在美国法律允许的范围内尽力发动公共舆论来反对你们的做法！”
这一“将”使基辛格不知所措了，他一再解释这个计划只是罗杰斯在筹划之中，总统还没表态。拉宾看出了基辛格亦十分惧怕拉宾使出犹太人组织攻击尼克松这张“王牌”，当然他知道攻击尼克松是不会有好果子吃的，但他把矛头指向了“罗杰斯计划”。
罗杰斯计划也同样受到了苏联的拒绝，虽然它是从另一角度作出拒绝的。但拉宾这一次又感到了大国政治的飘忽游离，以色列的弹丸小国是折腾不起的。于是他把时间排得满满的，一定要全力掀起一个反对“罗杰斯计划”的运动。拉宾走访了少数党领导人福特，参议员戈德华特和杰克逊，工会领袖米尼等人。他还在全美犹太人领导人大会上发表了长篇讲话。1970年新年刚过，拉宾当着罗杰斯和西斯科的面对“罗杰斯计划”进行了长达40分钟的抨击，一再指责他们使以色列与阿拉伯邻国谈判的能力大大降低。拉宾的预期目标实现了，华盛顿外交界戏称拉宾是“一头闯进瓷器店的野牛”。
按照梅厄夫人与拉宾商定的时间表，在美国默许之下，以空军于1月7日发动了对埃及腹地的第一次空袭。空袭引起了苏联和埃及的慌乱，而美国则觉得自己在中东的势力瞬时膨胀起来。美国人很自然地向以色列表示更多的友好。罗杰斯计划不再被人提起，以色列对埃及对美国都得到了预期的效果，拉宾在满意之余才感到自己的大使生涯已经过半。他该兴奋的，因为他临行前写入外交部备忘录的那四项目标都已悉数实现了。
拉宾更加注意以埃间消耗战给大国关系带来的变化，1970年1月纳赛尔前往苏联求援，拉宾本能地感到即将发生的大国关系变化可能会使以色列再一次经受考验。
苏联很快便向美国提出迫使以色列停火的要求。聪明的尼克松知道苏联是在求美国，便不顾其谴责继续向以色列提供武器，又宣布将有24架鬼怪式战斗机、24架空中之鹰战斗机可能在30天内出售给以色列。
拉宾这时的想法是无论苏联是否会屈从美国，既然美国说出了，就一定要争取搞到这48架飞机，他首先求见基辛格的副手黑格将军。
不久基辛格也见了拉宾，对拉宾提出的对以军售问题，他抛出了一揽子计划，这个计划首先的步骤是宣传性的，即宣布暂停对以色列的武器供应，但亦同时申明如果军备水平失衡将恢复对以的供应；第二步骤是美国改变卖一批武器要申请和批准一次的老作法，而将按照保持中东军备平衡的原则向以色列补充其报废的武器；第三个步骤是具有担保性的，通过尼克松致信给梅厄夫人，承担保证以色列安全的义务并提供所需的武器。拉宾并未对此做出什么反应，但事隔仅仅几天，基辛格将苏联驻美大使多勃雷宁的一个新建议通报给拉宾，这个建议说，以埃实行不加宣扬的停火，停止双方的相互空袭，停火后短期内以色列不对埃及的炮击进行还击。埃及人是绝对没有能力空袭的，但建议中却声称停止“相互空袭”，拉宾对此十分气愤，但他也又一次感到自己的预感没有错，以色列又成为美国人手中的棋子了，或许武器供应又要与停火挂钩了，但要知道苏联人露骨地要求以色列“打不还手”的同时一直在向埃及提供并协助安装布署先进的防空导弹，因为3月18日，梅厄夫人曾通知拉宾，埃及已聚集大批将操纵防守开罗的萨姆——3型防空导弹。而美国对以色列的支持却相对“腼腆”起来，幸好苏联和阿拉伯人并未看出这一点，否则后果将十分严重。美国的威望也将急剧下降。
这一年3月底，埃及大城市相继完成了萨姆导弹网的布置，以色列飞机对其袭击都被迫停止了。拉宾清楚地看到，尼克松说的有分歧也提供军火是绝对不可能的，重要的是首先得听话。拉宾只好苦苦等待一个机会，争取能再给尼克松上一课，以色列与美国在任何时候都是捆在一块的，因为苏联人已经与阿拉伯人这样了。
6月19日，美国人对苏联、埃及的频繁“动作”也看不下去了，罗杰斯出来提出了一个“停止射击，开始谈判”的一揽子计划。然而不仅它被性格倔强的梅厄夫人严辞拒绝了，至于苏联人，埃及人根本没理睬它，在苏联人帮助下，萨姆防空导弹群甚至移到了运河以西30公里由美国人划的这条红线，这已经是向美国人挑战了。但美国令人难以理解地镇静，居然向埃及、以色列第二次发出停火倡议，这一次尼克松向梅厄夫人表示，他支持以色列最后达成的协议对各方都发生强有力的约束后，再从目前占领线上撤军。
美国的第二次倡议得到了埃及的响应，倒不如说是埃、苏已如愿地布置好了全部的萨姆防空导弹系统。8月7日午夜，以埃双方停火生效。拉宾特意赶回以色列，参加了8月9日的内阁会议，以期与国内取得关于美国倡议一揽子计划的一致意见。梅厄夫人的立场是十分坚定的，她不可能从8月4日议会决议的立场上退缩，但偏偏这个时候双方居然停火生效。拉宾在国防部长达扬那里得到了一个令人满意的建议，他想最好能说服美国人去建议联合国特使雅林把阿方同意的方案搁在一边，而在242号决议的基础上重新开始他的使命。达扬还奉劝拉宾，这个时候拉宾绝不可以再公开批评雅林了。
然而，中东的形势总是多变的，一个偶发事件把一切又变得朝有利于以色列的方向发展了。
以色列在美国压力之下，开始与埃及人坐下来谈判。而在以色列国的西面邻邦约旦却正发生一场激战。侯赛因国王正腹背受敌，受到巴解组织和叙利亚人的进攻。中东真是一波未平而一波又起。
美国始终认为约旦是一个可争取的对象，它从不像埃及、叙利亚那样与苏联交往甚密，况且约、叙之战倘若扩大将会使本已迷离难测的中东变得更加令人无措。
巴解组织在约旦的发展曾一度得到了侯赛因国王的支持，因为他们共同之处都是以打击抢占了土地的以色列人为目标。阿拉法特利用巴解组织的武装力量——法塔赫和哈巴什的人阵在约、以边境向以色列发射火箭，或侵入以境内发动进攻和进行恐怖活动。但多年以来，遭到报复的常常是约旦王国的境内目标，侯赛因国王手下的贝都因人将军们十分恼火。70年代以后，法塔赫等控制了不少约旦地盘，在一些地方还接管了警察，阿拉法特公开地发表不敬重侯赛因国王的言论，甚至发生了枪击王室座车的事件，侯赛因正犹豫不决时，阿巴什人阵战士居然不顾任何后果地摧毁了三架停在安曼附近机场从国外劫持来的班机。
盛怒的侯赛因派出贝都因人强大的坦克部队开始猛攻巴解难民营，难民营显然是难以与约旦人的大军匹敌的，约旦进攻势如破竹。阿拉法特赶紧求助于叙利亚，叙利亚马上出兵对垒约旦，这便是中东历史上的“黑九月事件”。
拉宾知道这一次会有美国上门求助的，这无疑是个“揩油”的好机会。此时梅厄夫人亦在美国访问，两人很快达成了共识。但在国内，代总理伊加尔·阿隆和国防部长摩西·达扬却出现分歧，前者是支持讨价还价后即进攻叙利亚帮助约旦人的，后者考虑更多的是苏联是否会提供机会同埃及从运河干涉。拉宾来不及考虑这些了，至少美国人支持，这说明苏联人不可能会轻举妄动。他的首要任务倒是逼基辛格自己说出要求助于以色列的话，基辛格总不上钩。直到最后关头，基辛格才妥协了——“你们是不是建议由以色列干这件事情？”拉宾问道。
“是的……你们可以根据自己的考虑来进行这件事情。”基辛格疲惫地回答。
拉宾回想起在罗得岛首次参加谈判时得到的那条经验——谈判即交换，只有当自己手中有对方需要的东西时才可能成交。
在以色列国防军一切准备就绪之际，拉宾又找到了西斯科，找他侃“价钱”，他提出了若埃及重开消耗战必须有美国大力支持以色列，并提供更多的武器，基辛格和西斯科都不得不马上拍板答应了。
以色列军很快便大量集结到了戈兰高地，装甲纵队故意疾驰掀起了大量的尘埃，让大马士革的人看得清清楚楚，美国第6舰队的航空母舰也驶到了地中海东部海域，叙军基地上空常有以色列战机盘旋，叙利亚被美国和以色列的积极举措震慑了，叙利亚装甲部队于22日下午6时撤回了本土。
以色列在中东又出色地表现了一把，拉宾想给尼克松上一课的目的显然是达到了，尼克松政府深深地感到，以色列才是美国在中东的盟友，另外，美国也开始检讨自己前一段对苏联的“手软”，这一次他们相信了，实力可以让苏联低头，而且只有实力才能做到。
事实上，阿拉伯世界的首领纳赛尔也起了很大的作用，由于他在开罗召开阿拉伯总统和国王会议并大力撮和才使侯赛因与阿拉法特最后拥抱亲吻——以最阿拉伯的方式促成了约、巴之间的停火。
以、埃的关系仍然是“不战不和”。纳赛尔突然于1970年9月28日去世了，经过一番权力之争，他从前的副手安瓦尔·萨达特继任了埃及总统宝座，很快这位同样大胆而有韬略的政治明星便开始释放能量了。
萨达特向美国转达，埃及可以重开苏伊士运河国际水道，对此要求以军从东岸后撤20英里作以交换。这一建议与以往埃及的建议区别很大，至少不是一谈就得先还领土那套主张。
1971年2月8日，雅林向以埃两国提出了询问，即双方是否愿用撤回国际边界和得到最后和解做以交换。
“六天战争”以后的以色列早就是一个崇尚武力的国家了，一种让外人并不十分理解的生存空间威胁论促使他们一次次不惜将战火燃至邻邦境内，对“雅林的询问”，以色列内阁先是一片漫骂嘲笑，然后便继续作文字的“文章”。
埃及于2月17日回答雅林，若以色列撤出西奈和加沙地带他就同意和解会谈。埃及尽管指出的是以色列先撤军再谈判，并且认为自己对加沙亦拥有主权，但雅林，还有拉宾都惊奇地发现阿拉伯世界的领袖居然第一次公开愿意与以色列和谈了，这无疑是一个里程碑。以色列的答复却迟迟不见踪影，后来拉宾盼到答复作出时，拿在手上使他十分气愤，内阁除赞赏埃及的积极态度，强调了两国在边界和难民问题上尚有分歧以外简直没有任何具体的内容，甚至拉宾本人也不知道自己的政府到底想的是什么。这份答复同样令西斯科、基辛格感到十分遗憾，基辛格语重心长地告诉拉宾：“如果美国用切断军援的方式对你们施加压力的话，你想想会是什么情形？到那时以色列还会坚持自己的立场吗？”拉宾心里一阵凉气袭来，是的，以色列尚且不知到底什么才是和平。
尼克松给来访的以色列总统扎尔曼·夏扎克送去了这样一句话：“你们应当记住，你们的军备输送渠道是有可能干涸的。只要我还在台上这种情况就不会发生，但我不可能当一辈子总统。”这句话给以色列人的压力已经到一定极限了。
萨达特老谋深算，继续向美国施压，并宣布以埃停火期只到3月6日不再延长。拉宾知道这位刚刚上台的总统是不惜打一仗的，打起来还可以让这位新的阿拉伯领袖再耀武扬威一次。
在拉宾的催促下，以色列内阁又拿出了一个新的方案：运河对以色列开放；埃及人保证永不开火；和解后以军后撤一点；运河开通后埃军不得进入运河区；埃及要减少其在运河西岸的驻军……
这份建议到了基辛格连看都不愿看的程度，至于拉宾，处于两面的煎熬之中，十分有苦衷，他常向自己抱怨，他总不得不向自己的政府讨价还价地多争取一些让步，就好像他这个驻美大使也在与内阁谈判一样。
拉宾一心想改变内阁僵硬的立场，拉宾似乎比内阁部长们更明白，和平才是真正的以色列平民盼望已久的东西，只是大家太渴望它，又太不相信它会成为现实了。拉宾一直在尽力想推进和谈进程，这时的拉宾早已不再像从前那个狂热的“战争英雄”了，他懂得如何去心平气和而理智地去处理问题，对和平，拉宾这位曾戎马二十七载的帕尔马契老兵是无比渴望的。
拉宾越权地告诉基辛格，以色列把持吉迪和米特拉山口以西的前提下，有些地方可以后撤30公里。拉宾赶紧将这件事告诉梅厄夫人，电报中他为自己辩解，这只是放个试探性的气球。
12月1日，梅厄夫人再次访问美国，没想到基辛格郑重地向梅厄夫人提到了拉宾的方案，梅厄夫人毫不迟疑地给基辛格一个令拉宾惊喜的回答：“埃及平民技术人员和警察可以跨越运河进入东岸。”这使“越权”的拉宾心里一块石头终于落地了。他不必为自己的越权而忐忑不安了。
12月10日，梅厄夫人与基辛格经过反复磋商达成了新的方案：以色列将撤退到西奈山口的西端的地区；停火期再延长1——2年；埃及的“穿制服部队”可以在方案允许的范围内越过运河。此外，基辛格还向梅厄夫人保证，美国将永远不再提罗杰斯计划，同时还答应将在1972年和1973年供应计划的基础上再增加额外的反鬼怪式和空中之鹰战斗机。
然而基辛格与多勃雷宁的一次会晤再一次使以美关系又添挫折。基辛格告诉多勃雷宁：“以色列坚持在前国际边界之外的存在，具体范围有待于以色列与有关国家谈判解决。”拉宾为此敦促以色列政府能够公开宣布以无意吞并西奈的任何部分或将其据为己有，只希望“控制”那些地区。但梅厄夫人的回电使拉宾如梦初醒一般，原来内阁就是想吞并那些地区的。梅厄夫人电文中说：“以色列的政策是致力于对以埃边界作相当大的变动。它意味着主权的变化，而不仅仅是一个以色列的存在，我们不使用‘吞并’一词，因为它含有消极的含义。”
拉宾想回电再问梅厄夫人一次，因为他认为这样的决议会让他很难做，况且是并无道理的。梅厄夫人的回电重复了从前的立场，并明确告诉拉宾，加沙地带、沙姆沙伊赫都将在被吞并之列，这时，拉宾只得向基辛格如实地转告了。
基辛格以苏联不可能同意边界变动为由给以色列泼冷水，并在2月7日对来访的达扬说：“我很难说尼克松与勃列日涅夫会在首脑会晤中答成什么共识。”随后的一些事态的发展受到了来自于越南战场的影响。
就在苏联人提出以苏军撤出埃及换取以色列军撤回6月4日边界的构想时，北越对那里的美军发动了强攻，莫斯科会晤中断了。但不久之后，莫斯科居然施压于北越，对于美国来说局势有所好转了。由此，依常理美国必将对苏联做以回报，但这一时期，唯一的筹码就只有以色列了。
正当以色列内阁为此忧心忡忡之时，事态又发生了变化，勃列日涅夫和柯西金居然在谈判中对吃软不吃硬的尼克松大呼小叫，毫不客气，尼克松拿出当年当律师的魄力与口才猛烈回击勃烈日涅夫，至于本想报答苏联的一些计划早就抛掉了。谈判第二天，尼克松、基辛格轮番轰炸，苏联在难以招架之余，不仅同意了242号决议，还同意对双方边境可进行变更。
在谈判桌上惨败的勃烈日涅夫被萨达特抛弃了，他居然在7月11日驱逐了埃及境内的全部苏联专家。这显然是对美苏大国政治的最强烈抗议。萨达特得到了中东国家一片喝彩。
拉宾开始茫然而不知所措了，他一方面要时刻效忠自己的国家，执行内阁的决议，但他又确实不忍心再看到内阁在做一件使以色列距和平越走越远的蠢事。
1973年了，拉宾的大使任期将到3月10日结束，他很担心自己会把一个杂乱无章的烂摊子交给自己的下一任大使。连选连任的尼克松对以色列仍在施压。2月18日访美的梅厄夫人可以说是到处碰壁，这使这位年过七旬的老妇人已经有些支持不住了。
晚上七点半，基辛格约见拉宾，拉宾先是一阵典型的外交式抱怨，然后他就要聆听基辛格的高见了。基辛格告诉他，他已经与埃及外长斯梅尔在“安全对主权”原则上达成了共识。他奉劝以色列能够接受这个原则，必须接受埃及仍对整个西奈拥有主权的事实，而埃及已接受在此前提下以色列在西奈某些地区的保卫安全的军事存在。拉宾最后还收到了一道“甜点”，基辛格说，以色列若接受这一原则，飞机、武器之类的事不在话下。
疲惫的梅厄夫人看了这份还不坏的会谈纪要，向拉宾点了头。这说明，炒来炒去的幕后交易历经太多的波折终于达成了，拉宾不禁长长地叹了一口气。
大使生日快乐
拉宾忙于陪同梅厄出入谈判会场，竟忘记了自己51岁的生日，倒是这一天的晚宴上，尼克松举起了酒杯，并将一件刻着自己姓名的白宫纪念品送给了拉宾。尼克松历数拉宾的外交业绩，并打趣地说要拉宾留在美国帮他工作，坐在一旁的梅厄夫人笑容满面。当尼克松问到拉宾回国后将谋何职位时，拉宾低下了头，集中全部精力去听梅厄夫人的回答，想不到梅厄夫人竟然只说了一句——“那要看他的表现怎样了。”
拉宾就要离开美国了，他对这里产生一份仅次于祖国的留恋之情。这块土地是从前他父亲参加犹太军团的地方，父亲曾无数次讲给他关于这块大陆的神奇故事。尽管五年的大使生活挫折不断，但拉宾走出了以色列，才知道自己的同胞们已经在“和平”这个词汇前变得麻木了，他认为自己有责任去告诉自己的同胞，战争带来的只能是越来越多的仇恨而无任何的真正、长久的和平可言。
拉宾还十分难忘与基辛格的交往。他对这位睿智的教授始终都是敬重和羡慕的，他最感悟的就是基辛格在纷繁国际争端中的洞察力、分析力与先见之明。他还深深记得在极力反对罗杰斯计划后基辛格给自己讲的那番话，基辛格说他自己一直十分害怕失败，“在我有关美国外交政策的每一个方面，包括处理与中国和苏联的关系方面，我已经树立了能达到目的的声誉。我绝不会去处理那些显然不可能成功的事情。”这番教导给后来从政的拉宾影响很大，即使是在拉宾当上总理之后，亦常常想起用这一原则去处理棘手的问题。
拉宾即将离开美国时，有许多的美国犹太人组织的朋友来为他送行，拉宾为此流下了激动的泪水。在过去的历史中，犹太人曾是一个没有疆土的民族，他们没有国家的保护，更没有什么物质的势力和武装，唯一的生活法则，便是靠智慧，用精神，用不屈不挠的努力与进取，生存在四面楚歌的世界中。美国的犹太人同样如此，他们大多20世纪初才来到这里，几乎从身无分文起家，而到了70年代，犹太人已遍布美国科教、文化、法律和经济等领域和部门。28%获得诺贝尔奖的美国人是犹太人，犹太人巨匠爱因斯坦曾将美国带入了一个崭新的核时代，犹太人还占据了东部名牌大学中30%的教授、教员职位……一战结束时，一支庞大的、具有最强经济实力的犹太人社团就已在美国形成了，加上二战时新移民的补充及战后的发展，这个社团在美国政坛上也开始崭露头角。他们始终对远方的圣城耶路撒冷有一份深深的眷恋之情，为此他们一直最积极地出面维护以色列的利益，维系以美两国极其特殊的关系。
在拉宾使美期间，这些犹太人无论是政府要员、富商大贾还是学者、社会活动家都给予了拉宾大力的支持与关注。拉宾在犹太人社团中还树立了很高的威信，为此美国政府才对拉宾惧怕三分，他背后是两党竞选一半资金的提供者。拉宾不仅感激他们多次的难中相助，亦被他们对各地犹太人的同情与帮助深深感到，包括参议员亨利·杰克逊提出的那个著名的限制苏联贸易最惠国待遇的修正案，苏联人对要求移民出境的犹太人征收“教育费”，杰克逊正是不能容忍苏联对犹太人的这种不公平待遇。在那次活动中，拉宾毫不犹豫地支持了杰克逊，两人建立了深厚的友谊。
1973年11月3日，拉宾终于又重新踏上了以色列的土地，历时五年的大使生涯告一段落了。拉宾这时的心情十分激动而复杂，自己从一个军人经过五年纵横捭阖而又荆棘丛生的外交生涯洗礼变得更加理智和具有政治家的成熟气质了。
但令拉宾失望的是，尽管那次尼克松祝他生日快乐时，梅厄夫人曾说过“看他的表现”，但回国后根本没有他表现的机会。尽管在大使任期期间，梅厄夫人曾多次要调其回国任部长，但这时部长的位置早已坐满了，工党的领袖们只好让他再等一等，至少要在这一年10月份的大选结束后才能见分晓。
