1940年12且9日，大洋彼岸，英国正同德国法西斯打得不可开交。而此时，美国总统罗斯福正在“塔斯卡卢萨号”驱逐舰上悠闲地欣赏着加勒比海秀丽的风光。
这时，一名随从来到罗斯福身旁，递给他一份重要文件。这是英国首相丘吉尔写给他的一封信。丘吉尔在信中说，英国的财政资源眼看要枯竭了，他们已无力再用现款支付和购买一切物品。但是，他们急需几千架飞机和几百艘万吨船只，丘吉尔恳请罗斯福做出史无前例的努力，只要供给他们武器就行。他们不需要美国的一兵一卒。
英国和美国的利益休戚相关，荣辱与共，这两点罗斯福心里很清楚。但是根据美国的中立法，交战国一定要用现款购武器装备。而且，立法还规定不许向没有偿还第一次世界大战债务的国家提供贷款，而这两条英国都占了，如何说服议会里的那帮人呢？罗斯福为此大伤脑筋。
12月17日，罗斯福在华盛顿举行了一个记者招待会。会上，他向与会者进行演说：“英国目前已经没有力量拿出现购的资金了，这一点，你们都知道。那么我们什么也不给他们？我们说，保卫美国最好的方法是让英国打败德国。但是，现在让英国拿什么去打败德国呢？”
台下的众多议员和记者，谁也不说话。
罗斯福知道他们也毫无办法，便接着说道：“有一天，我的邻居家里失火了。我们两家只有100米远，我这里有个水龙头，只要叫他拿去，就可帮他将火扑灭。可是，我总不能在救火之前对他说，朋友，这条管子值15美元，你得先给钱呐……”
台下传来一阵哄笑。“你们说我该怎么办？”罗斯福向台下的人们问道。
有人说：“才15块钱，给他好了，给他，救火要紧。”
罗斯福说：“我总不能什么都给他，今天是水管，明天可能是汽车，日子一长，我们家的东西就全没了。国家也是如此！”。
台下又是一阵笑声，有人说：“还是要拿钱，给钱！”
“又是钱，没有钱我们就不可以办事了吗？我可以借给他，他用完了再还给我。假如用坏了，我会叫他照赔不误的。”
“这是个好办法，是聪明人的办法。”台下有人喊道。
通过这次会议，罗斯福认识到他的租借法案有可能在国会通过，这使他一下子有了信心。国会通过辩论，最终以多数压倒少数批准了租借法案。1941年3月11日，当罗斯福总统将它签署为法律时，他心情激动地说：“我们总算有了一条能够帮助邻居的好法律。”丘吉尔听到这个消息，欣喜万分：“这太美妙了，罗斯福所做的一切简直太完美了。”
这就是历史上著名的租借法案。罗斯福的租借法案在二战中做出了巨大的贡献。苏德战争爆发后，也是利用这一法案，美国向苏联提供了1.5万辆坦克、7000架飞机。罗斯福的这一举动，不但挽救了英国，也挽救了苏联。
演讲时，一定要抓住大众的心理，然后去感染他们。作为领导，在演讲时，要想让大家同意你的决策，那就必须向他们阐明利害关系，这样才能说服他们。
