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第54章 山东省召开全省安全生产电视会议

1999年11月28日,山东省政府召开全省安全生产电视会议,要求各地从“11·24”特大海难事故中吸取沉痛教训,采取果断措施,消除隐患,堵塞漏洞,确保全省安全生产形势的稳定。

副省长韩寓群对当前和今后一个时期的安全生产工作提出要求。副省长邵桂芳通报了入冬以来山东省发生的几起重、特大事故。

会议分析了近期重、特大事故发生的主要原因:一是对安全生产重大意义认识不足。在一些地方、部门和企业,主要领导和法人代表在日常工作中没有牢固树立安全第一的思想;二是安全生产责任制没有真正落实;三是没有正确处理安全与企业效益的关系,重生产、轻管理,重效益、轻安全的思想比较严重;四是决策不科学,违章蛮干、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生;五是对严重违章 违纪行为查处不够,事故处理不严肃、不及时。特别是那些发生过事故的地区和单位,没有很好地吸取教训,以致一些同类事故屡屡发生。

韩寓群在讲话中要求,要着力抓好滚装船和渤海湾客滚航线的安全管理,切实加强渔业安全生产。各级交通部门要进一步研究对海运企业和船舶的安全管理措施,落实责任,强化管理,确保安全航行,万无一失。海监部门要加强现场监督检查,严格船舶签证制度,对不适航的船舶和恶劣天气坚持不予放行。航管部门要切实做好对水运企业安全管理和船舶的监督检查。各水运企业要认真查找薄弱环节和事故隐患,进一步完善各项规章制度,切实做好防风、防火工作。各级海洋与水产部门要加强对渔民渔船的安全管理和监督工作,严格渔船进出港签证制度,认真纠正各类违章现象,确保出海渔船安全生产。

韩寓群指出,春运即将来临,交通、铁路、民航等部门要及早部署和落实春运期间的各项安全措施,严禁运输工具和运输线路“带病”运行。加强客运市场管理,杜绝“以包代管、包而不管”现象,当前已进入烟花爆竹生产旺季,各级政府要立即组织开展一次烟花爆竹安全大检查。进一步加强对生产、储存、运输、使用爆炸、放射、腐蚀、剧毒等危险物品单位的安全检查,严防危险物品流入社会。

韩寓群强调,要认真做好冬季防火安全工作,抓好工矿、建筑企业的安全管理。各级公安消防部门要继续加强公共娱乐场所、旅游景点、集贸市场、大型商场、高层建筑、物资仓库、地下工程和易燃易爆场所防火安全工作,对违反消防安全法规的行为严肃查处。矿山企业要严防瓦斯煤尘爆炸、透水、冒顶等各类事故的发生,对那些不能确保安全生产的矿山,坚决依法关停和取缔。

韩寓群要求,要痛定思痛,警钟长鸣,加强领导,进一步落实安全生产责任制,把遏制重、特大事故的发生作为各级政府的当务之急和头等大事。对那些不落实安全生产责任制,疏于管理,造成重大伤亡和恶劣影响的,坚决追究单位领导和有关人员的责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

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