做假账通称“两套账”，是指会计主体在设置账簿时设置一套内账和一套外账。内账主要用于内部股东分红，不对外公开；外账主要应付各种检查，编制对外会计报表。“两套账”既不同于一般意义上的“内账”，如成本账、管理会计账，又不同于“外账”如财务会计账等。内账的设置遵循真实性原则，收入不少报，费用成本不虚增，税金按实际交纳数列报，内部股东算账与分红按此施行。外账设置旨在瞒天过海，收入不计足，费用成本虚增，避减税金，应付检查，争指标报项目，对外报告会计主体的财务状况经营成果，作为企业是否完成上级下达指标的依据。
1.企业为什么要做两套账
不少企业做两套账是公开的秘密，甚至是名正言顺的，如果哪个企业不做两套账反而是不正常的。企业做两套账主要有以下原因：
（1）创业初期，企业都面临着生存的压力，高额税负确实是很多企业难以负担的。
（2）管理上的不精细。
很多企业的财务管理是很粗放的，即便是今天，大部分企业也是如此，客观上，间接地促成了逃税。相对应的是税收管理部门更加粗放的税收政策，比如国税局根据企业的大致情况，直接跟企业讲好了今年的税负大概是百分之几，而企业的外账报表就根据这个比例去倒推，企业的实际利润则在不公开的内账里。
（3）企业和税收部门，共同瓜分了本应属于国家的税收。
企业和本地税收管理部门都得到了实惠。企业省了钱，同时将本应上缴国库的拿出一部分“馈赠”给税务部门，其中也包括会计师事务所，每年年底上报的时候，就是税务部门大丰收的日子。如此一来，可谓双赢。
2.企业做“两套账”真正想得到些什么
（1）它使企业偷、漏、欠国家税金成为可能，减少企业税金的支出，相应增加了私营企业收入，在竞争中挤垮同类行业。
①生产成本、经营费用在外账上虚增，在经营收入不变或虚减的情况下，直接导致企业利润的减少或虚亏，可以少交或免交的所得税。
②在供应过程动手脚。原材料或商品采购时不入账，不需要对方提供购货时的增值税专用发票，使对方企业偷逃增值税，本企业就可少交应交增值税，以后在销售收入时也少报，收入可以少垫税款，相当于增加了一笔无息贷款。
③在销售过程中，若收入不全部入外账，就能少计税费金额，从而少交消费税、营业税、城市维护建设税、教育费附加等。同时大大降低企业所得税的缴纳额度。
④偷漏了税金后，如果保持同行业同等经营利润的条件下，相当于费用减少了，便可适当降低产品销售单价，在竞争中获胜，挤垮同行业。
（2）企业内部少数不法分子容易假公济私。
①有了“两套账”，企业不法分子对一些不合理的开支可以在内账中“正常”列入。
②内外账分设后，企业内部管理制度、控制制度不严密，不科学，不规范。企业少数不法分子便可浑水摸鱼，从中渔利且难以发现。
（3）股东分红增多了，便于企业对资本金的筹集，扩大了企业再生产。
①把一部分应交税金通过“两套账”处理后，避过了或少交了应交税金，导致在内账上企业税后利润的实增。股东分红也就随之增多了。实质上股东红利中的一部分是从偷、漏税中转来的。
②股东有了丰厚的“利润”后，甜头有了，劲头也来了，便有利于企业扩大资本金的筹集，企业的经营规模和品种范围都能扩大，从而加快了企业扩大再生产的脚步。
（4）“两套账”的分设，有助于企业拉指标争项目。
外账中虚增经营收入，虚增成本费用，采用这种“两虚”方式，在不增加纳税的情况下，吹大了企业经营规模，骗取政府部门、行政领导和银行金融机构的信任，以增加投资指标，贷款指标，晋升企业等级，同时争得基本建设投资项目。表面上看是壮大企业的自身实力。实质上，长此下去损坏了企业的形象（如商誉），无形资产大大减少了。之后的利害关系，企业往往没有看到。
3.企业做两套账有什么危害
表面上企业设“两套账”获得了很多好处，但是企业设置“两套账”主要危害如下：
（1）不利于同行业之间开展公开、公平、公正的竞争。
由于外账是假账，税金逃避了或吹大企业经营事实，从而直接影响现有资源的合理配置。
（2）容易助长企业内部偷漏税恶习。
生产经营思路偏离国家调控轨道，由于理财思想不健康，久而久之诱导企业领导及有关人员走上犯罪道路。
（3）给财务会计部门加大了不必要的工作量，同时给财会人员沉重的心理压力，正常的财务工作受到干扰。
（4）企业内部易产生意见分歧，矛盾激化，企业文化氛围、价值观大大削弱。
（5）企业的商誉——无形资产在减少（在没有评估和资产重组时往往被忽视），导致企业总资产的萎缩。
（6）给外部检查管理部门和人员带来工作难度，也提供了索贿受贿的可乘之机。
可见，设置“两套账”给国家、企业、个人都会带来极大的危害。
两套账的情况从内部管理来说，负面作用在早期很小，影响甚微。但这种负面作用会随着企业的发展越来越大！主要表现在管理的规范越来越难，企业为了逃税，已经有了很多不好的积习，在引进人才和企业文化建设方面都是不利的。同时，企业在由手工管理向信息化管理提升的过程中，两套账的负面作为尤为明显，很多企业在这里都遇到了麻烦。企业的两套账危害可以说是伴随着企业的一路成长，企业管理者在管理两套账时，是图一时的偷、漏税的好处，以企业发展为代价，还是一切规范化，以长远的眼光赢得企业成长路上更少的财务障碍，是企业更要仔细权衡的问题。
