一、开展这次读书活动的背景和依据。
2006年11月17日教育部下发了教基［2006］23号文件，《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》，这个文件从指导思想和目标任务、创建活动主要内容、创建活动的组织领导三个方面，对创建活动提出了明确要求和安排，并要求全国各地教育部门在中小学积极开展创建活动。
二、读书活动是开展创建和谐校园活动的重要载体和形式。
2004年秋季，自治区党委宣传部、教育厅、新闻出版局和宁夏人民出版社，共同组织开展了“引领健康人生，塑造美好未来”读书教育活动，收到了比较好的效果。今年有关省市和中央部委也正在开展“创建和谐校园”读书活动，有关的图书已经发行。为此，我们建议以上述自治区四个领导部门为发起和组织领导单位，今年秋季在全区中小学开展“创建和谐校园”读书活动。
三、读书活动的主要内容和形式。
活动的主要内容以教育部的23号文件为依据，结合宁夏的实际进行设计，主要突出“和谐校园”的主题。活动的主要形式，是以学校为单位组织读书活动，可以用“有奖阅读”、“作文竞赛”等形式推动读书活动。也可以和企业进行联系，在一定范围开展以企业名称命名的读书活动。
四、结合读书活动出版图书。
宁夏人民出版社作为读书活动的发起和组织领导部门，在活动中主要是结合活动搞好相关图书的出版和发行。形式主要有两种，一是我们自己组织力量编写；再就是租型出版。这两种形式各有利弊，我们组织编写，利润大，但是前期投入大，需要一定的时间和良好的组织。后一种办法利润不如自己编写，但是前期投入少，组织活动比较简单，易行。从宁夏的实际出发，我们认为，采用租型出版比较适宜，这样进退自如，不会造成太大的浪费。也可以对租型的教材做适当的修改，以适应宁夏的需要。
五、开展活动的基础。
我区曾经开展过此类活动，有些年份的活动效果还是不错的。2005年我社开展过此类活动，2006年全国此类活动的总结和表彰会在我区召开。这些都是我们开展这次读书活动的基础。由于我区学生比较少，这类活动的利润相对比较低，但是投入产出比还是比较高的。还有它的社会效益，也是我们设计这类活动的一个重要取向。
