1647年8月1日，军队开进伦敦以前，独立派高级军官发表了《军队建议要点》。《要点》由爱尔顿起草，它是独立派的政治纲领。《要点》提出解散现在的国会，选举新的国会。新国会每两年选举一次。选举实行以财产为基础的比例代表制，即每州选出的议员名额与该州纳税数额成正比，只有纳税者才享有选择权，取消“败地”的选举资格。《要点》保留了英国的君主制和上院，列特别条款规定了国王的权利。《要点》还规定成立国务会议，它由国会任命，经国会同意有宣战媾和权。《要点》对王党作了重大让步，允许被没收土地的王党分子可以用金钱赎回自己的土地。《要点》规定人民享有请愿权，取消专卖制和国产权，整顿什一税，发给士兵欠饷。8月末，克伦威尔以《军队建议要点》为基础同英王查理一世进行谈判。查理一世毫无诚意，故意拖延时间，并同两王国委员会的苏格兰代表进行谈判，克伦威尔同国王的谈判遂告失败。
人民公约的提出
独立派的《建议要点》提出后，平等派于1647年10月28日提出他们的宪法草案——《人民公约》。平等派提出，只有经过人民的同意，即每个英国人的签字，《人民公约》才能成为宪法。《公约》提出，制定《人民公约》的目的是为了建立基于公民权的稳定和现实的和平。《公约》第一条提出，当时英国各郡、市、镇国会代表的选举名额分配极不合理，提出应该依据居民的人数定出较为公平的比例。在本届国会结束以前，应详细规定出选举代表的人数、地点和方法。第二条提出，为了防止同一人长期执政产生的弊病，本届国会应于1648年9月最后一天结束。第四条规定了国会的权力，它不需要经过任何其他个人或若干人的赞同或同意，得制定、变更和废除法律，得设置和取消政府机关和法院，得任命、罢免和责问各级官吏，得对外宣战和媾和。《公约》对国会的权力也加以限制。国会不得干涉宗教问题以及信奉上帝的方式，不得强迫任何人在战争中服役。《公约》提出，在已经制订或即将制订的法律上，人人应该受到同样约束，任何人均不得因土地所有权、财产、特许证、等级、出生或地位而豁免其他人都受约束的普通诉讼程序。《公约》提出，既然法律应当是平等的，它也必须是完善的，不得损害人民的安全和幸福。《公约》最后宣布；这些都是我们固有的权力，我们同意并决定尽我们最大可能反对一切障碍，以维护这些权利。
巴特尼军队会议上的辩论
为了解决独立派军官提出的《建议要点》和平等派提出的《人民公约》之间的分歧，1647年10月28日～11月11日在伦敦郊区巴特尼教堂召开军队会议。独立派上层军官、团队的军官和全体鼓动员（多数为平等派分子）参加了会议。会议秘书克拉克做了记录。后来称为《克拉克文件》发表。10月28日，会议一开始就围绕国家形式问题展开辩论。独立派主张保留王权，认为消灭君主制将是“过大的跳跃”，并且是非常可怕的跳跃，因为共和国将导致国家的崩溃。他们主张对王权有所限制。克伦威尔代表独立派发言，证明君主制在英国是不可动摇的，他不赞成最高主权属于人民的思想。平等派代表塞克斯比、怀尔特曼、雷因波洛在发言中都表示要消灭君主制。雷因波洛说：“至于我吗？我应该说我反对国王。我反对他，并且反对任何为害人民的政权。”29日，会议就选举权问题进行激烈的辩论。独立派代表爱尔顿发言，坚决反对《人民公约》提出普选权。平等派代表马克西米连·配第反对爱尔顿的观点。他指出：“根据出生权而成为英国人的一切人都应该享有平等的权利。”雷因波洛则尖锐地强调，剥夺大多数人民参加投票的权利将使英国实行暴政统治，其专横跋扈将不逊于过去的专制王权。29日的辩论毫无结果。根据克伦威尔的建议成立特别委员会，负责调和《建议要点》和《人民公约》。委员会由克伦威尔为首的12名军官和以塞克斯比为首6名平等派代表组成，最后草拟了一个折衷方案。折衷方案保留了君主制和上院，每两年召开国会。关于普选权留待国会处理。11月1日围绕折衷方案进行激烈辩论。11月5日趁克伦威尔不在之机，通过决议：召开全军大会表决是否接受《人民公约》。克伦威尔遂提议鼓动员回团队，11月11日把军队会议解散。
威尔事件
在军队内独立派军官和平等派士兵激烈斗争之际，英王查理一世于1647年11月11日夜乘看守人员不备带随从人员逃往怀特岛。在怀特岛被当地郡首逮捕，再次成为俘虏。国王逃跑的消息激起平等派士兵的义愤。他们要求召开全军大会，通过《人民公约》。独立派军官不敢召开全军大会，决定在3个地点分3期召开军队会议。军事统帅部决定在威尔召集7个团队开会。平等派又调来两个团队参加威尔地方的集会。士兵们在帽子上贴上《人民公约》。11月15日，费尔法克斯和克伦威尔来到威尔。雷因波洛从队伍中走出来想把人民公约交给费尔法克斯。克伦威尔的军官把他推开。费尔法克斯和克伦威尔先后发表讲话，号召士兵从帽子上拿下人民《人民公约》，服从命令，在下列誓词上签字：我们有义务遵守秩序，服从长官，军事会议和团队以及军队中每位军官的命令。原来7个团队的士兵在誓词上签了字，并从帽子上摘下《人民公约》。新来的两个团队拒绝宣誓。但是他们只是消极抵抗，而没有采取积极行动。克伦威尔便手持宝剑，严令士兵摘下《人民公约》，并亲自动手。当场逮捕14名平等派士兵，就地组成军事法庭，判处三人死刑。威尔事件以平等派失败而告终。克伦威尔解散军队会议，由军官会议取而代之。
第二次内战的爆发
英王查理一世于1647年12月在怀特岛与苏格兰长老会派签订密约，国王承认“圣约”，三年内在英国成立长老会派统治；苏格兰长老会派答应以武力帮助英王恢复政权。这时长期国会又被长老会派控制，他们力图同国王妥协。1647年12月中旬，长期国会通过给国王的建议书，其内容为：20年内剥夺国王的军权，20年后经国会同意国王才能掌握军权，国王必须收回反对国会的一切声明，国会有权把开会地点迁到对自己有利的地方，降低上院的地位。查理一世拒绝这个建议书。1648年1月长期国会开会时，围绕同国王谈判问题，长老会派和独立派斗争激烈。长老会派坚持与国王进行谈判，独立派则要求停止谈判。克伦威尔在发言中说，不应该相信国王，因为他是个骗子手，任何谈判都是徒劳无益的。他表示，与国王妥协是不可能的。他讲完话把手放在剑柄上，以示动武之意。下院以94票多数通过决议，停止与国王来往。不久上院也被迫通过了这一决议，1648年4月初，长期国会通过安全委员金负责国家保卫事务。这时国内王党势力猖撅，南威尔士潘布洛克要塞司令波伊尔公开树起拥护国王的旗帜。肯特郡和伦敦的王党都发动叛乱。苏格兰长老会派履行同国王的密约，于1648年3月2日建立危险委员会，组建9万军队，并在4月24日向长期国会送交咨文，要求取消独立派及其他一切民主派别，接受圣约，国王回伦敦，被逐下院议员返回下院，解散军队等。苏格兰人的干涉也鼓动英国北部王党起来叛乱。还有10艘军舰站到王党方面，查理一世之子威尔斯亲王和王侄鲁波特亲王成为叛乱舰队的首领。在这种形势下，1648年4月29日在温莎举行军残会议，独立派和平等派一致同意消灭保王党人；·审判查理一世。独立派应允战后实行《人民公约》。5月3日，克伦威尔率军离开伦敦。第二次内战爆发！
那不勒斯人民起义
1647年7月，南部意大利的那不勒斯爆发人民起义。起义领导者是渔夫托马佐·阿尼耶洛。他们提出的口号是：“打倒苛捐杂税！”起义人民烧毁税吏的房屋和税务文件。他们围攻总督和大封建主的堡垒，释放政治犯。郊区农民积极支持起义的城市人民。起义很快扩展到卡拉布里亚、阿普里亚、阿布鲁西等地。西班牙统治者企图收买起义领导人托马佐·阿尼耶洛未成，便采用挑拨离间的手段杀害了他。但起义的烽火更加猛烈地燃烧起来。西班牙总督被迫答应起义人民的要求：解除一部分西班牙官吏的职务，禁止贵族担任任何文职官员，废除赋税，在全国实行大赦，准许人民保存武器。起义人民没有满足这些要求。他们向西班牙统治者及其走狗宣战，并在当年10月宣布成立共和国，共和国领导人为兵器匠纳罗·安尼泽。但由于起义内部发生内讧，行动不一致，缺乏坚强的领袖，西班牙统治者在意大利封建贵族支持下，于1648年4月6日占领了那不勒斯，把起义镇压下去。
普莱德肃清
第二次内战结束后，长老会派占优势的长期国议继续同国王谈判，把矛头指向军队。1648年8月24日，国会取消了停止同国王来往的决定，组成15人全权代表团（上院议员5人，下院议员10人），前往怀特岛同国王谈判。查理一世正期待外援，故意拖延谈判。这引起国内广大人民群众的不满。1648午9月11日，平等派向国会提出由李尔本起草的请愿书，谴责国会同国王的谈判，反对保留国王和上院，要求惩办国王和内战的罪魁祸首，确立政治上的平等和建立共和国。在广大人民群众革命情绪的推动下，独立派高级军官于1648年11月18日在圣·阿尔班斯举行军事会议，通过爱尔顿起草的军队抗议书，列举国王的罪行，要求惩办国王。抗议书提出解散现在国会的日期，选举新的国会。下院对军队抗议书展开激烈的辩论。长老会派不同意军队的要求。11月22日国会通过遣散军队的决议，只留下部分军队作为卫戌部队驻扎在各地。军队对此在11月30日发表宣言，表示要进驻伦敦，清洗国会。12月2日，4团步兵和6团骑兵开进伦敦，大本营设在白宫。长老会派控制的国会决议继续同国王进行谈判。独立派也采取相应措施，把国王从怀特岛押解到汉普什尔郡的赫斯特城堡。12月6日清晨，普莱德上校亲率步骑兵包围了国会。普莱德手持名单，逮捕了47名下院长老会派议员，开除96名长老会派议员，只剩下50余名独立派议员。从此长期国会便成为残缺国会。普莱德肃清是独立派的一次政变。从此独立派掌握了政权。
投石党运动
马扎然担任法国首相时期，连年对外战争，军费至钜，加上王后和宫廷佞臣奢侈腐化，挥霍无度，造成国库空虚。马扎然为了解决国家财政困难，实行横征暴敛。他委托包税人征收人头税，税额不断提高，十年间人头税从4，400万里弗增加到5，500万里弗。许多省份农民纷纷暴动。1646年全国半数以上地区处于公开的或不公开的暴乱之中。社会上的各个阶级，包括法官，领主、农民、普通的下层人民都对马扎然的政策不满。1648年5月，马扎然决定征收官职税，王国的各级官员都要预付4年保证金。巴黎法院的4个高等分院召开会议。国王下命停止会议，会议对此提出抗议。会议在圣路易院通过了政治和财政改革纲领。纲领要求国家实施新的税则，要求有关财政法令在公布和实施以前要交给高等法院讨论和审查，要求禁止不宣布罪状就随意捕人，禁止超过24小时不将被告交付法庭，要求取消财政官、警察局长和司法官，取消人头税的包税制，豁免一切欠税，成立法庭审判那些盗窃国库的金融家。巴黎法院的要求得到广大人民群众的支持，各地农民停止缴纳捐税，拿起武器惩办国王官吏。马扎然利用法国军队在朗斯的胜利而出现的爱国热情于8月26日下令逮捕巴黎法院的领袖布鲁塞尔等人。这就引起巴黎人民拿起武器进行斗争。一夜之间巴黎街头树起1260座街垒。巴黎的资产者和平民一起同国王军队进行战斗。摄政王后不得不下令释放被捕的法官并宣布接受圣路易院的大部分要求。8月28日，巴黎街头的街垒大部分拆除了。马扎然答应在10月份把预算提交法院审查。巴黎法院在11月提出实行王国财政改革，12月份又试图取消包税人和停止一切税收。1648年12月孔代亲王率军队包围首都巴黎。1649年1月5日夜，马扎然和王室人员逃离首都。法院领导巴黎人民组成市民自卫军，同王军进行英勇战斗。各地人民也积极支援巴黎。巴黎高等法院通过决议，宣布“马扎然对国王和国家犯有破坏公共安宁罪”而不受法律保护，但决议又表示忠于国王。这时巴黎人民群众的斗争有进一步发展。群众冲进高等法庭的大法庭，不仅要求驱逐马扎然，还要求放逐财政官员。这使高等法院领导恐惧起来。同时英王查理一世被送上断头台也使他们害怕。他们决定同王室妥协。1649年3月11日高等法院同马扎然签订吕埃和约，3月15日加以公布。巴黎法院投降了。1650年11月王室回到巴黎。这次投石党运动音译为福隆德运动，就这样失败了。
莫斯科人民起义
