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第19章 授权的艺术

1.什么是授权

所谓授权,是指领导者将一定的职权委授给下属去行使,使之有一定的权力担任一定的领导职责。

授权是领导者智慧和能力的扩展与延伸,是领导者将其所属权力的一部分授权给下属,从而给下属提供完成任务所必需的一种客观手段。一个成功的领导者,并不是凡事都要亲力亲为,而是通过适当的授权,让下属充分发挥其主动性和创造力,从而更有利地完成组织目标。领导者的成功授权,是管理实践中一门重要的领导艺术。

授权是现代领导活动的重要组成部分,但在现实的领导过程中,不少领导者对此认识不足,不懂授权、不敢授权、不愿授权、不会授权,导致组织要么权力过度集中、要么权力过分分散,甚至权力关系混乱,严重影响了领导者的权威和领导活动的效果。

2.合理授权的必要性

领导者进行要授权的原因主要有以下几点:

首先,授权是实现有效领导的客观需要。现代领导者所管的事情多,终日忙不过来几乎是一种“通病”。领导者为了从过多的事务困扰中解脱出来,以主要精力抓大事,处理全局性问题,因此就要相宜授权,把一部分权责委托给下属人员,使自己管事少些,但管得好些。

其次,授权是培养、锻炼下属人员的好办法。领导者把部分权力、责任授予部属,让部属有机会施展自己的才能、在实践中增长才干。同时也充分体现了领导者对下属的信任,从而会激发下属更大的工作热情。

最后,授权还可以弥补领导者自身才能的某些不足。在某些方面,下属的才能、特长可能有强于领导者的地方,领导者向这样的部属授权,实际上是弥补了自己的不足,巧妙地延伸了自己的才能和才干。

合理的授权能够使领导者从事务性工作中解脱出来,全身心地投入决策、指挥、协调、激励、监督等职能中去。而且合理地授权给下属,能够增强下属的荣誉感和责任心,激发其工作热情,增强其应变能力。

3.正确地认识授权

领导者在授权时,一定要正确认识有关授权的一系列问题,如授权与控权、授权与弃权、集权与分权、授权的程度等,以避免不进行授权和盲目授权。一位称职的管理者应该“只做自己该做的事,不做部下该做的事”。

授权者应当信任并支持被授权者的工作,凡应由被授权者自己决定的事,授权者不要过多地干预,以使下属能充分地行使自己的权力,发挥自己的主观能动性,更好地独立完成任务。授权时还必须保证被授权者的权力与责任相一致,即有多大的权力就应担负多大的责任,做到权责统一。

4.记住授权的时间信号

作为一名领导者,应何时向下属授权呢?对此,有关专家提出了一个“时间信号”的概念,关于授权的时间信号如下:

(1)当你的部下每天向你请示工作,达10人次以上的时候;

(2)当你的部下觉得整天无所事事的时候;

(3)当你的部下觉得在你手里发挥不出才干,感到前途暗淡的时候;

(4)当你感到坐不下来讨论和研究大事的时候;

(5)当群众都想找你解决问题,而不想找他人的时候;

(6)当你感到忙不过来,杂事太多的时候;

(7)当三天两头有人通知你,叫你同时去开两个会议的时候;

(8)当你一天工作下来十分疲倦,心情烦躁的时候;

(9)当你的心思都用到紧急任务上去,日常工作无力承担的时候;

(10)当你有事外出,准备离开工作岗位一段时间的时候。

存在上述信号之一者,就说明领导者揽权太多,力不从心,这时,就应该授权了。

5.谨慎地选择授权对象

选择好的受权者是授权工作的基础和关键环节,领导者在授权时必须对受权人做细致的分析和了解,必须以事业的需要和授权对象能力的大小、水平的高低为依据,谨慎地选择授权对象,决不能不顾工作需要,或超越下属能力和水平所能承担的限度,把授权当成对下属的一种奖励。领导者必须知人善任,做到量才任职,视能授权,以充分发挥下属潜能。

由于授权是一项很严肃的工作,所以在授权时必须郑重谨慎地选好授权对象。如果授权时用人不当,将不可避免地出现难以预料的后果,而且领导者还必须要投入精力去解决问题或消除影响。所以,一定要选择那些认真负责、坚持原则、无私奉献、独立工作能力强、善于团结协作、勇于开拓创新的人作为授权对象。

6.授权需要遵循的原则

领导者在进行授权时要遵循一定的原则,主要包括以下几条:

(1)视德才授权。这是授权的一条最根本的准则。授权不是利益分配,不是荣誉照顾,而是为了把工作做好,因此要选择思想品质端正、有事业心和和才能的人授之以权。

(2)权责同授。授权时,领导者必须向被授权者明确交代所授事项的责任范围、完成标准和权力范围,让他们清楚地知道自己有何种权力,有多权力,同时要承担怎样的责任。

(3)不越级授权。现代领导体制都是逐级领导负责制,具有明显的层次性。授权不能随便跨越层次,而只能逐级进行,否则就会引起紊乱。同时,授权只能授予自己职权范围内的权力,否则就会引起更大范围的混乱。

(4)不授予重大权力。事关组织的发展方向、人员的任免等重大权力,一般不轻易授给下属。

7.对下属授权前后的考察

领导者在授权前后一定要对被授权者进行考察。

(1)领导者在对下属授权之前,要对被授权人做好深入细致的考查,科学地搞好人员配备,做好授权准备,以便取得最大效果。首先,要了解被授权人选的长处,以及发展前途,优化出最佳人选。其次,要按照结构优化的要求,搞好人员合理配备。

如果认为被授权者还不十分成熟,能否完成任务还有待观察,或者还需要进一步考验,授权时可以加上“代理”、“助理”字样,并明确宣布“代理”、“助理”的限定时间,到时决定取舍。

(2)领导者在对下属授权之后,要做被授权者的坚强后盾,对被授权者给予必要的支持和指导,以防止被授权者在行使权力的过程中出现偏差和延误,帮助被授权者解决可能产生的困难。

8.采用合适的授权形式

领导者可以依据所授权力的大小、重要性程度,组织相应的授权形式,甚至举行相应的授权仪式。通过各种不同形式的授权形式,可以对被授权者接任职权产生正面的积极作用。一则当众向被授权者传递一部分领导的影响力,以壮被授权者的声威;二则以庄严的气氛强化被授权者的使命感和责任感,使他们暗下决心为履行职责而顽强奋斗;三则让众多下属都知道授权的内容,以方便被授权者正常行使权力,顺利开展工作。

至于授什么权,授多少权,没有一个绝对的标准。一般来说,除了领导者工作职责的核心或关键部分外,其他工作都可以授权;凡是下属能够同样做好甚至能够做得更快更好的工作,都可以授权。

9.克服授权中的障碍

有些领导者喜欢在工作上大包大揽,希望每件事情经过他的努力都能很圆满地完成,得到上司、同事和下属的认可。这种事事求全的愿望虽然是好的,但往往收不到好的效果。

其实作为领导者,并不意味着什么都得管。领导者要全力以赴抓大事,而且要抓准抓好,一抓到底,绝不半途而废。而对其他权力则可适当下放。

但是在现实的领导活动中,有些领导者在授权的问题上,存在着不少障碍,例如:有些领导者强调自己在组织中的重要性,以为自己比别人做得都好而过分自信不愿授权;有些领导者害怕授权后会削弱自己在组织中的地位,或者以自己私利为重而不敢授权;有些领导者认为授权会降低灵活性,害怕影响员工的正常工作,苦无良策而不会授权等。这些障碍都是领导者在授权时必须克服的。因为适当授权既可以提高工作效率,又可以锻炼下属。

10.对被授权者进行必要的控制

按照系统论的观点,授权是为了进一步强化整体功能。因此,为了保证授权后的综合功能不断加强,领导者就要对被授权者实施必要地控制。

领导者对被授权者要实施有效地控制,应当注意掌握以下控制方法:对进度缓慢以至影响整体工作进度者,施之以促进措施;对工作方向偏离了既定目标者,施以纠偏措施;对实践中暴露出来的授权多寡不均、难易不均等问题,可随时调整,以保证下属有用武之地,使授权的分量同每个被授权者的个人能力相适应。

但应该指出的是,监督与控制、协调与平衡,绝不是让领导者在授权之后又横加指责、过分干涉,使被授权者无可适从,只是适当地纠偏、调控,以促进各授权者工作协调发展。

11.授权后领导者仍要负责

领导者授权后绝不意味可以撒手不管、放任自流,而要在授权前确定授权目标,授权时说清任务,授权后监督检查,做到既授权又负责。

具体说,领导者授权后,仍要负责任地监督好被授权人以下几方面的工作:

(1)限定任务,向被授权人阐明其实质和要求。

(2)监督他们的表现。

(3)及时发现并纠正可能会带来严重后果的苗头。

(4)清楚被授权人对授权工作或项目的预算和开销,确保其遵守财务的有关规定。

(5)及时对取得成就的下属予以鼓励和表扬。

(6)领导者一旦在监控过程中发现了错误,不要一味地埋怨被授权人,在适当解除授权的同时,应该尽快想办法及时改正和弥补,领导者应当勇于承担责任。

12.防止下属的反授权

反授权,是指授权对象把自己所拥有的责任和权力反授给上级,即把自己职权范围内出现的问题和矛盾交由上级去解决,使领导者在某种程度和某些方面上成为了下属的授权对象。这样一来,领导者就会成为下属,去处理一些本该由下属处理的问题。

导致反授权的出现,既有领导方面的原因,也有下属的原因:

(1)属于领导者的原因主要表现为:权力被授予后,心有余悸,深怕大权旁落,对下属不信任,凡事亲力亲为才感觉踏实,导致被授权者的权力名存实亡;授权者观念没更新,总认为尽管权力授予后,自己也应该多为属下办些事,宁肯自己多予多做,也不愿意闲着不干或少干事;喜欢揽权,官僚主义严重,下属无相应决策权。

(2)属于下属的原因表现为:一些下属能力平平,工作能力差,缺乏必要的自信心,怕冒风险,怕承担责任,善于投机,缺乏魄力或经验,不敢大胆决断,仍然请领导出面决策。

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