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第18章 社区(1)

学习要点

1.社区的含义及构成要素

2.农村社区与城市社区的特点

3.社区发展的含义及基本原则

4.城市化的概念

现实社会生活中的人们在地缘基础上形成了各种相互关联的生活共同体,各种社会文化现象和社会组织形式也大都存在于这个共同体中,在社会学中,它有一个特定的名字,那就是社区。在这一章里,我们将一起了解社区的相关知识。

社区概述

社区是具有地域性的微型社会。日本社会学家富永健一认为,社区是一个相对独立的地区性社会,其成员共同拥有一个地域环境,他们的主要社会活动或者生活方式基本上属于同一类型。社区既是人们生活及从事社会活动的区域,也是宏观社会的有机构成部分。随着社区在社会管理中的地位日益提高,它已成为社会学家所关注的重要领域之一。

一、社区的含义及构成要素

(一)社区的含义

在社会学中所使用的

“社区”这一概念,不同的社会学家对其有着不同的定义。通常认为,社区是以一定地域为基础的社会群体。具体地说,社区是指居住在一定地理区域中具有共同意识、利益和归属感的人们,在彼此联系、彼此交往中组成的社会生活共同体。如村庄、城镇、街道等都是大小不一的社区。

归属感属于社会文化心理范畴。对“归属感”的研究主要见于“社区归属感”“群体归属感”“组织归属感”的研究之中,尤其是常见于“社区归属感”的研究当中。所谓“社区归属感”是指社区居民对所居住地区和所属的文化群体的认同、喜爱和依恋的感觉。人们可以通过五个维度来对其进行考量,即舒适感、识别感、安全感、交流感、成就感。

归属感属于社会文化心理范畴。对“归属感”的研究主要见于“社区归属感”“群体归属感”“组织归属感”的研究之中,尤其是常见于“社区归属感”的研究当中。所谓“社区归属感”是指社区居民对所居住地区和所属的文化群体的认同、喜爱和依恋的感觉。人们可以通过五个维度来对其进行考量,即舒适感、识别感、安全感、交流感、成就感。

(二)社区的构成要素

社区从某种意义上说就是社会的缩影,所以社区的构成要素也就是社会各种构成要素不同程度、不同形式的具体体现。社区主要包含以下几个构成要素。

1.一定范围的地域空间

一定范围内的地域空间是社区存在和发展的基本条件,它是社区居民生活及从事生产的依托。如城市、街道、乡镇、村落等为人们的生产和生活提供了场所,并影响和决定着他们的生产和生活方式。

2.一定数量的社区人口

以一定的社会关系为基础共同生活的人群,是社区形成和发展的重要因素。人口的数量、素质、集散的疏密程度都会对社区产生重要影响。通常社区里大多数人具有基本相同的生活理念,从而形成该社区的人口特点。

3.特有的文化、制度和生活方式

由于每个社区一般都拥有自己独特的传统及风俗习惯,从而形成了自己独特的文化特点。制度则在控制、调整、干预和指引社区居民的行为方式上发挥着作用。另外,由于社区经济、传统等因素的不同,而导致不同社区居民在人际交往、文化娱乐、生活习惯等方面都表现出各自不同的特征。

4.居民的凝聚力和归属感

同一社区居民在感情上、心理上往往具有相同的地域、乡土观念和认同感。这是同一地区人们长期在相同的行为规范、文化传统中生活而形成的共同意识,它成为维系社区成员关系的强大凝聚力。

5.一定的生活服务设施

一套相对完善的生活服务设施可以满足社区居民的物质需要和精神需要,是社区居民生活和社区发展必不可少的条件,如社区的各种商业设施、文化娱乐设施、医疗服务设施等。社区公共服务设施的数量和质量从某种意义上讲是衡量一个社区发展水平的重要因素之一。

二、社区的分类

按照不同的客观特征,社区可划分为不同的类型。主要有以下几种分类。

(一)按照社区的发展状况划分

1.传统社区

指社区发展历史中的早期阶段,或者与现代社区相对而言的过去形态,如我国农村的自然村等。现在这类社区在发达国家已很少见。

2.发展中社区

即传统社区向现代社区转型过程中的社区形式,它既保留有传统社区的特点,又吸收了现代社区的内容。目前,我国的许多城镇和开放地区的乡村都属这种类型。

3.现代社区(发达社区)

即城乡融为一体的社区,是基本上具备了现代化的生活条件和完善的社会福利服务的社区。这类社区主要存在于一些发达国家。

在我国,传统社区仅存在于偏远落后的乡村,发展中社区是目前最主要的社区形式,发达社区主要存在于东部沿海城市和经济特区。

(二)按照社区的功能划分

1.经济社区

即社区内的劳动者多数从事生产经营活动,还可以根据经济活动的种类细分为工业、矿业社区,农业、林业、牧业、渔业社区,商业社区等。

2.政治社区

即各级行政区域的领导机关、管理中心所在地。

3.文化社区

即教育、科研、文化艺术等单位比较集中的社区。

4.军事社区

即以军营、军事基地、军事院校或军事科研院所为主体的社区。

5.特殊社区

即以实现社会某种特殊目的为活动内容的区域,如福利院、精神病院、监狱等单位集中的社区。

(三)按照社区的区域特征划分

1.城市社区

即以非农产业为主,达到一定人口密度和规模,由国家批准设立建制的居民聚居区。

非农产业即改造传统的自给半自给的农业和农村经济,使之和市场接轨,在家庭经营的基础上,逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。通俗地说,非农产业就是指农村中的工业、建筑业、交通运输业、农产品批发贸易业、旅游业以及为农业生产配套的服务业等。

2.农村社区

即主要从事农业生产劳动,人口密度和规模较小的社区。

3.城镇社区

又称为集镇社区。这类社区兼具农村社区和城市社区的某些成分与特征,是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。它们既有与农村社区相异的特点,又与周围的农村保持着联系。

(四)按照社区形成的方式划分

1.自然性社区

即人们在长期的共同生产和劳动中自然形成的定居区,其地域界限是自然形成的。如农村中的自然村、城市中的回民聚居区、欧美国家的外来移民社区等。

2.法定性社区

即人为规定的因行政管理需要而设置的社区,其地域界限以法律形式规定并标示于地图上。如城市中的街道办事处辖区、居委会辖区,农村中的村民委员会辖区等。

3.专能性社区

即人们因从事某种专门活动而形成于一定地域空间上的聚集区。如一所大学、一座军营、一个矿区等都是一种专能性社区。

农村社区

农村社区是指在一定地域范围内,以从事农业生产为主要活动,人口密度和规模较小的社会生活共同体。农村社区是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是人类社会最早的社区,并在相当长的历史阶段成为人类社会最主要的社区形式。农村社区的居民以农民为主体,以农业为主要的生产方式,其社会结构呈现出简单化的特点。

一、农村社区的特点及类型

(一)农村社区的特点

1.人口特征

通常表现为人口密度较低,聚居规模较小,由同质的人口聚居形成,较少流动。农村地域辽阔,这是因为农村生产需要相对较高比例的土地。与城市社区和城镇社区相比,农村社区的人口密度要低得多,人口分布稀疏。由于地广人稀而导致交通不便、交往单一,居民流动迁徙少。农村社区中许多人祖祖辈辈生活在同一地方,从事同一性质的农业劳动而导致社区居民流动比率低。但从我国现在的流动趋势看,由农村流向城市的流动比例在逐渐增加。

同质人口或人口的同质性,是指人口各个分子具有相同的社会性质,比如相同的职业、文化背景、生活经验、价值观念、风俗习惯、生活方式等。

2.职业结构

通常以农业为主,职业种类相对单一。传统农村社区,农民绝大多数“以农为本”,职业种类简单,基础性的经济活动就是从事农业生产。我国现在随着农村生产力的发展及人们经营观念的改变,农村社区经营方式日趋多样化,职业种类、层次也逐渐增多。

3.文化特征

通常受传统文化影响较大,人们文化水平较低,生活方式落后,在中国经济不发达的农村这个特点表现的尤为突出。由于文化水平低,人们认识自然规律的能力极其有限,而与低下的文化水平相伴的必然是落后的生产、生活方式。

4.互动状况

通常表现为人际关系相对密切,感情色彩浓厚。因长期居住在同一地区,血亲、姻亲以及由于世世代代的血亲姻亲关系使其血缘关系浓厚,人际关系密切,相互依赖性强,彼此都感觉很亲近,交往中带有强烈的感情色彩,并具有浓厚的乡土观念。

5.社会结构

通常表现为组织结构比较简单。农村社区一般以家庭为活动的中心,家庭在生产、生活中起着重要作用。个人往往以家庭成员的身份参加组织活动,社区组织在其活动过程中也往往把家庭视作接受任务的单位。

(二)农村社区的类型

农村社区具有多元类型的特点,这一特点要求我们必须因地制宜地开展农村社区建设工作。从不同的角度可将农村社区主要划分为以下类型。

1.按所处的区位划分

首先按所处地理位置的地形地貌可将农村社区分为平原、滨湖、沿海、三角洲、草原、山区等。通常地处平原、滨湖、沿海、三角洲等地区的农村社区人口较稠密,耕地较多,经济、文化等都比较发达;而地处山区的农村社区则表现为人口密度低,文化闭塞,经济落后。其次按距离中心城市的远近可划分为城郊社区和一般农村社区。城郊社区又可分为近郊社区和远郊社区。

2.按生产职能划分

即按所从事的主要产业可分为农业村、林业村、牧业村、渔业村、矿业村、综合村等社区类型。

3.按法定地位划分

中国现在一般分为自然村和行政村两种社区类型。自然村一般设村民小组,相当于人民公社时期的生产队;行政村由若干自然村组成,相当于人民公社时期的生产大队,设村民委员会。

4.按居民分布状况划分

可分为散村型社区、集村型社区和集镇型社区。散村型社区是居民点分布松散的村落,居民聚居程度低,一般三五家或七八家聚居在一起,多在经济落后的贫困山区;集村型社区人口较多、规模较大、社区分工较发达,居民从事副业、加工业、商业、运输业的人较多;集镇型社区指人口聚居规模较大,拥有一定的工商服务业设施和集市农村社区。在我国,集镇型社区一般指乡镇府所在地。

5.按聚居规模和社区生活服务功能大小划分

可分为基层村和中心村。基层村是农村社区中从事最基本农副业生产活动的居民点,社区生活服务设施少;中心村是农村社区中从事较大生产活动的居民点,社区生活服务设施较多。

二、中国农村社区的变迁

中国农村社区的变迁主要指中国农村社区的社会制度、社会结构、社会关系、社会组织、生活方式等方面的演变和发展。1949年中华人民共和国成立后,中国农村先后进行了土地改革、农业合作化、人民公社化运动。始于20世纪70年代末的农村经济体制改革,使中国农村社区在较短的时间内发生了巨大的变化。

(一)土地改革

中华人民共和国建立前,中国的土地制度极不合理。1950年6月28日,中央人民政府委员会第八次会议通过了《中华人民共和国土地改革法》,1950年底,中国广大农村进行了土地改革,使广大农民从落后的生产关系中解放出来,农业生产得到了迅速恢复和发展。

(二)农业合作化

土地改革基本完成后,一部分贫困农户无力扩大再生产,甚至难以维持简单的再生产,农村逐渐出现两极分化的现象。为了帮助贫困农民克服生产上的困难,并促进农业生产持续、稳定地发展,根据自愿互利、典型示范和国家帮助的原则,通过互助组、初级农业生产合作社和高级农业生产合作社等形式,引导农民逐步走上了合作化道路。1958年,高级农业生产合作社逐步向人民公社过渡。人民公社是1958—1982年间在中国农村实行的政社合一的管理体制,它既是农村基层的行政单位,又是农村基层的经济实体,但它存在管理上过于集中统一、分配上盲目平均化等问题。

(三)中国农村的经济体制改革

1978年12月中国共产党十一届三中全会以后,在大幅度提高农副产品收购价格的同时,对农村经济体制进行了一系列的改革,特别是在全国农村普遍推行了多种形式的联产承包生产责任制。此举既发挥了集体的优越性,又调动了个人(家庭)的积极性,农业生产因此得以迅速发展,成功地开创了一条具有中国特色社会主义农村社区的发展道路。农村的经济体制改革推动了农村社区的变迁,使中国农村发生了显着变化,主要表现如下。

1.所有制结构的变化

由人民公社单一所有制结构,转变为以公有制为主体的多成分、多层次的所有制结构;分配结构上,实行以按劳分配为主的多种分配形式。

2.产业结构的变化

农村的非农产业得到了较大发展,农村经济向着商品化、社会化的阶段过渡。农村摆脱了以种植业为主的单一产业结构形态,产业结构朝着结构合理、分工明确、经济高效的方向发展。

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