第17章 陕西电视台都市青春频道个案研究(3)

（四）强化制度——打造新闻生产流程

媒介的发展需要制度支撑，制度品质决定媒介发展的层次与高度，制度建设是陕西都市青春频道一直看重的环节。2003年，频道播出一年后，节目制作走向工业流程化成为工作的重点，频道依照节目生产程序制定了《都市女孩》节目生产标准化操作手册，对从创意、申报选题到拍摄制作、包装完成、节目播出的各道工序和流程进行了细化和分工，使栏目生产有了标准化的操作和判定依据，从而保障了节目的质量，使得对标准化节目的制作有了评定依据。《都市女孩》节目生产标准化操作手册出台后，带动了其他栏目和频道各项管理的正规化和规范化，使频道管理有了依据。2004年，《都市快报》根据节目的制作流程制定了整个节目的生产制作管理规范化的生产手册。

2005年5月1日，频道研发了一套符合工业化流程的，标准化的生产管理方式和精准对位的传播方式，“点分钟考核机制”就是成果之一。时任总监胡劲涛提出：“将收视率细化，将每一分钟的电视播出内容、画面与这一分钟的收视率对应起来形成客观的数据流报告，我们要通过点分钟，让我们的每一位记者、编辑都能从其中的曲线看出自己的点位，找到你这条片子为整个栏目、整个频道的收视贡献率是多少。还要从这些数据中了解到，谁是《都市快报》的收视主体，谁是这一分钟的收视人群，这决定着我们前进的方向。”点分钟节目考核管理机制首先在《都市快报》中进行测试，在初期的制定和执行上给出了如下公式模型：

节目总体评价分数=（主观分数×板块系数×长度系数）50%＋（80÷栏目平均收视率×片子点分钟收视率）50%

（注：50%为考核比例，80为设定每条片子的基准分数）

一个记者拍摄的单条新闻的总体评价由两方面构成：一是值班主任、值班编辑对该条新闻的质量进行主观打分，在分数基础上根据其制作长度及被编入板块进行加权算术平均，分数结果乘以50%；二是作为客观评价的收视市场数据，即以栏目平均收视率为基准，达到该基准收视率就打80分，然后用80除以基准收视率，得出单位收视率折合的分数，用这个折合分数乘以每条新闻当天的具体点分钟收视率，得出的分数再乘以50%，即该条新闻的客观考核分数。主观分数和客观分数相加所得为记者本条新闻的得分。而记者效益工资考核则是以当月拍片累计所得考核分数乘以每分折合的金额。点分钟考核既反映了节目制作的市场受众理念，同时也包含了按劳取酬、以质分配的价值导向。

点分钟考核管理机制树立了以市场为导向的考核标准，同时激励了新增板块的有效生产。

《都市快报》下设五个板块，分别是“大事要闻”、“本地民生新闻”、“新奇特”、“第一现场”、“一说为快”。前四个板块的主观打分构成中，板块系数分别对应的是1，1.5，1.7，2（《一说为快》暂未做系数考核）。在点分钟的考核管理机制中对“第一现场”板块进行了重点倾斜。比如某记者的片子主观得分为100，长度系数假定不变的条件下，其按一般民生新闻的方式制作，并被编排在“本地民生新闻”板块中播出，其主观得分公式为：100×板块系数1.5×50%=75；如果按照“第一现场”板块的要求制作该条新闻，强化记者的现场品牌，并且被编排在该板块中播出，则主观得分公式为：100×板块系数2×50%=100。

2006年，在全频道考核体制的推行中，《都市快报》点分钟考核的模式在经历一段时间的摸索后，为适应新的市场变化，弱化了主观因素，更加强调了客观市场的数据，计算公式又做了进一步调整。

节目总体评价分数=主观打分×50%+80×（片子点分钟收视÷平均基准收视率+片长系数）×50%

（注：其中主观打分为值班审片人为每条片子所打的分数，片子点分钟收视为根据索福瑞数据计算的该条片子平均每分钟的收视率，平均基准收视率为台里考核办法规定的栏目考核标准数值，片长系数是频道根据30秒、45秒、60秒、90秒、150秒五种长度标准而规定的不同系数）

新的考核公式将板块系数去除，更加强调收视率的考核。节目的诸多生产要素被涵盖到考核制度中来，节目主持人的考核也毫无例外，根据其创造的收视点数来进行分配和考核。随后点分钟考核管理方式被广泛推广到娱乐节目，乃至全频道各种节目类型中。

2007年，点分钟考核的方式又向前大大迈进一步，采用了最新的计算公式：

节目总体评价分数＝80×（点分钟收视÷月平均收视＋片长系数÷人数）

（注：其中月平均收视为栏目该月的平均收视率，人数为完成该条片子的采访编辑任务的记者人数）

主观的考核标准被彻底去除，只留下纯客观的市场反应数据，将主观因素纳入到相应的管理制度，比如将记者队伍进行分层化动态管理，实现了最优化配置，即最优秀的记者对应最优秀的时段。频道的其他辅助岗位、管理岗位等按照相应的权重标准进行换算，在全频道全面实现了点分钟考核机制，并在全台的其他频道得到推广。2007年，包括中央电视台在内的全国十几家电视台相继来陕西都市青春频道学习这一考核管理方式，“点分钟收视考核”机制开始在全国被借鉴和仿效。2007年，在全国1100多个地面频道评选中，陕西都市青春频道凭借“点分钟收视考核”获得全国唯一的“2007年年度管理创新奖”。

陕西都市青春频道的新闻生产制度在不断建设与优化之中。2006年，陕西都市青春频道变单一的“制片人”制为团队化的“部门制”，同时制定《都市频道工作手册》，新增了《大型活动工作手册》、《主持人与出像记者的进入与推出机制》、《直播程序与签审带班制度》等制度，实现了电视产品向工业化标准化生产的转变。

2008年实施“收视总量的全频道考核”。强化完善各项规章制度，成立了四个委员会（制度委员会、安全委员会、创新委员会、薪酬委员会），完善了包括点分钟考核制度、节目直播制度、车辆管理制度、频道财务制度在内的12项规章制度。

2010年建立起了电视、广播相互融合统一的大编辑部，制定了生产调度、协调、把关的程序和制度，建立起了节目生产和活动的前期策划、在线生产、编辑、播出的全过程监管体系，成为全国第一个广播电视内容融合、品牌融合、运营融合的典型。

（五）创新营销——频道推广的嫁接尝试

品牌营销（Brand Marketing）是客户形成对企业品牌和产品的认知过程。电视频道要想不断获得受众认可和保持竞争优势，频道品牌营销和推广必不可少。举办和参与大型媒介活动是媒介品牌营销的有效途径，自办选秀节目和参与全国性选秀节目是提升陕西都市青春频道品牌知名度的重要策略，比如，陕西都市青春频道曾作为北京电视台《红楼梦中人》西北主赛区（2007）、湖南卫视《舞动奇迹》西北赛区（2008）、东方卫视《全家都来赛》西安赛区（2009）、河南电视台《你最有才》西安赛区（2010，2011）参与全国性选秀节目。参与全国性选秀节目能够整合利用现有资源，使地面频道嫁接入全国性传播平台，有效提升品牌认知度。同时，地面频道品牌的外向传播对于本地受众也极具影响力，对外品牌知名度的扩大会“回流”拉升频道品牌的本地美誉度。

频道推广同样是频道维系收视关系，获取知名度的重要渠道。传统的频道推广往往通过媒介广告、现场活动的形式，借助其他“中介”进行宣传推广，如“欢乐和您在一起陕西二套进社区”。作为拥有媒介资源的电视频道，有没有可供开发的资源？有没有可供利用的新形式？陕西都市青春频道在这些方面进行了创新。