创业资本项目的组织人事制度主要包括组织设置的人事选拔、人事考评、人事激励几个方面。首先，要了解项目的组织原则，分析项目的组织结构是否在主要方面能满足项目需要，是否有利于促进项目的发展。其次，要进行职务分析，也就是通过组织结构下设职位的观察和研究来确定每个职位的工作性质、技术难度、责任轻重和任职资格，并据此对每个职务进行评价。最后，进行人力可获得量预测，也就是该项目可能获得的人力的结构和数量，通过分析项目预定的招聘工资待遇、教育培训、福利等方面的计划来评定项目是否能够实现人和职务的最佳组合，从而充分发挥员工的积极性、创造性，共同把创业资本项目搞好。
创业资本项目整个团队成员的素质对创业企业生产经营活动的重要性是毋庸置疑的。对这一指标进行评估和考察的重点是：第一，项目的高层管理者是否具有高度的责任感、极强的必胜信念、高超的领导艺术和强烈的创新意识，是否具有足够的威望和号召力，能够运用权力来实现自己的理想。第二，项目的核心管理层对目标市场、行业是否熟悉；对产品的了解、核心技术的掌握、融资与调拨能力、组织管理能力等要素是否具备。第三，团队成员的地域分布、技术状况、知识结构（专业、学历、经验）。第四，团队的工作理念及企业文化等。
5.财务评估
这一指标包括项目投产后未来五年的财务预测及投资回报预测。财务预测主要是从销售出发预测损益表、预测现金流量表，重点考察投资资本需求、资本支出维持水平、计划资本支出、计划折旧与摊销时间表、账面和课税资产寿命、融资需求、净现金生产能力等；预测资产负债表，考察各科目的变动情况及其合理性、销售和损益的对照。
投资回报预测主要是根据创业资本项目的特点，选择和确定能够正确地反映项目风险的贴现率，建立合理的现金流量模型，并使用这一贴现率计算项目的投资收益、净现值和投资回收期、投资回报率等。
6.风险及退出方式评估
创业资本项目又称创业投资项目，意味着项目具有很高的风险性，如产品的技术风险、市场风险、财务与融资风险、管理风险、法律风险、道德风险、退出变现风险、宏观经济环境风险等等，而其中某一类的风险又可能是多方面的。创业资本项目的高风险性，加大了评估难度，这要求在进行风险评估时将定性分析与定量分析结合起来，通过系统而充分的考虑，定性地分析出与项目有关的各种因素，确定要分析的这些不确定因素的概率分布，并在项目多方案比较和选择的不同条件下，定量地分析出与项目有关的各种因素同时发生变化对项目投资效果所产生的影响。创业投资的目的不在于对被投资企业股份的占有和控制，而是在企业做大后将资产变现，获取收益，因此，退出方式是创业投资家在评估项目时要考察的一个非常重要的指标。对这一指标考察的重点是评估企业提出的退出依据是否可靠、最可能的退出方式及各种方式的可能性程度、合同条款中有无保护投资权益的财务条款及财产保全措施等。
（二）创业资本项目的综合评估指标体系
关于对创业资本项目的综合评估体系，各国根据自己的实际情况，其评估标准各有不同。
1.美国的创业资本项目评价指标体系
美国是创业投资的起源地，也是目前创业投资业最发达、从创业投资中受益最大的国家。Vance H.Fried and Robert D.His-richz（1994）两位教授联合做了有关调查。他们在三个地区即硅谷、波士顿和美国西北地区各选择了六位著名创业投资家，采访了其投资项目决策的具体过程。为了保证资料准确，所选取的案例是真实的和最新的。这18个案例分别是电子行业的不同发展时期（种子期3个，成长期7个，扩张期4个，杠杆收购1个，大公司收购2个，重组1个），投资额在50000美元至6000000美元之间。实证调研结果如下：
美国的评估标准体系有15个基本评估标准，分战略思想、管理能力和收益三方面：①战略思想：包括成长潜力、经营思想、竞争力、资本需求的合理性；②管理能力：包括个人的正直品性、经历、控制风险能力、勤奋、灵活性、经营观念、管理能力、团队结构；③收益：包括投资回收期、收益率、绝对收益。
近几年美国的创业投资评估标准侧重于管理团队和盈利分析方面。美国创业投资家比较重视人的因素，他们的口号是“宁投一流的人才、二流的项目，不投一流的项目、二流的人才”，足见创业投资家对管理团队的重视程度。这一点明显区别于目前中国的评估标准。
2.其他国家和地区的评估指标体系
1994年，特比等人研究了韩国创业投资家认为比较重要的投资评估标准，主要的六个因素包括：①企业家的管理能力；②市场吸引力；③产品性能及其技术上的先进性；④融资能力；⑤原材料获得的可能性（原材料的有效性）；⑥生产能力。
中国台湾省的创业投资事业一直蓬勃发展，从1993年颁布《创业投资事业管理规则》以来，至今已成立了41家创业投资公司，据估计总资本额已超过200亿元新台币（折合人民币约50亿元）。1996年，中国香港中文大学决策科学与企业经济系的客座教授刘常勇先生等，在创业投资公会的帮助下，对中国台湾省创业投资事业的发展现状做了调查和统计，总结出了中国台湾省创业投资事业的特点、经营形式和投资策略，同时总结出了创业投资决策程序和项目评价指标体系。总的来说，中国台湾省的创业投资家比较关注项目的创业者素质、产品竞争力和投资获利性等方面的因素。
由于各国或各地区的环境和体制的差异，加之创业投资的发展处于不同的阶段，以及创业资本家不同的风险偏好，其在投资项目评估标准的使用上也不尽相同。美国等发达国家由于创业投资发展较早，创业投资的运行机制比较完善，创业资本家较多地关心项目的技术与市场前景；对于创业投资事业处于起步阶段的发展中国家和地区而言，创业投资家则更关心投资的收益和变现能力以及管理水平。这些都为我国创业投资的发展提供了借鉴作用。
3.中国的评估指标体系
中国创业投资的项目评估指标很多，达140多个，每个公司根据自己的实际情况和侧重点选取不同的指标。指标一般分技术、市场、管理、经营预测、管理团队、风险等几个体系。在评估过程中，创业投资家所采用的评估指标是一个极其重要的研究领域，同时也是一项既复杂又费时的工作。归纳起来，项目评估指标主要有以下几个方面：
（1）先进性：技术是先导技术，还是先进技术；技术的科技含量、难易程度；技术在国际上的地位；技术在国内的地位；技术在行业中所处的地位；技术优势；技术转化而成的产品或服务是否具有实用性。
（2）可行性：技术处于什么发展阶段（研究、中试、转化）；技术的发展能否形成规模化、产业化；技术受什么因素的影响。
（3）发展性：有无技术发展计划；技术发展的方向；技术的寿命；人才的培养和来源。
（4）社会性：项目开发对我国国民经济的意义；是否符合国家的产业发展方向；有无优惠政策。
（5）经济性：前期资料（资金投入明细）；未来的预测（年增产率和财务分析）；技术的评估价值。
（6）专利性：专利是否是自主知识产权；专利和商标是否注册；有否专利的保护措施。
（7）行业分析：行业发展趋势；有无贸易壁垒；在行业中有哪些优势可言；谁是竞争对手；行业的总增长率。
（8）资金：前期投入资金明细；后期分阶段投入；研究发展资金的投入；预期收益。
（9）产品：产品的可靠性；可操作性；安全性；外观；生命周期多长；产品处于什么阶段；价格弹性多大；一次购买还是重复使用；价格受什么因素影响。
（10）市场：销售网络的建立；销售范围；广告策略；广告费用。
（11）生产：生产能力；关键环节；薄弱环节；原料供应；设备购置（费用和维修保养）。
（12）利益冲突：有什么可预测的利益冲突；解决的办法。
（13）风险因素：管理风险、技术风险、经营风险、市场风险。
（14）投资条件：金额、条件、担保、支出预算、管理的程度、投资报酬、退出方式。
可见，对指标的选择反映了不同创业投资机构的利益导向和对风险的偏好。如果一个创业投资机构控制风险的能力较强，那么它将能够或愿意接受较高的风险，反之亦然。因此，在每个创业投资机构设计自己的评估指标时，应当充分考虑自己的优势和劣势以及自身所处的特定环境。
（三）高新技术企业评估指标体系
以上这些评估指标可以评估创业资本项目或创业企业的现有价值，但对于评估高新技术企业市场的真实价值就显得无用了。现在中国创业投资在评估高新技术企业的价值时基本上还是采用原有的方式和标准，有的也在借鉴美国经验的基础上积极探索新的评估方法。
为了能比较精确地呈现企业的真正价值，国际上有些公司已率先发展出衡量智能资本价值的方法。在以知识与创新为竞争武器的新时代，我们试图以高新技术企业为例，构建一套智能资本价值的评估模式。
根据我国高新技术产业的现实，参照国外智能资本衡量体系，我们将其智能资本区分为七大构面，包括信息科技资本、研究发展资本、人力资源资本、创新资本、决策与执行能力资本、客户关系资本、生产效率与品质资本等，从中选出各个构面的25项评价指标：
1.信息科技资本
它由下列4项指标反映，每项具体指标又可进一步分解成若干因素：
（1）信息化基础设施建设完善程度，包括：①硬件普及情况（企业PC和服务器拥有量）；②信息化软件导入程度，主要是指企业资源计划（ERP）、供应链管理（SCM）、客户关系管理（CRM）等软件是否导入并正常运行。
（2）有关经济资料的信息化程度，包括：①利用企业内部局域网和互联网建立全企业共享数据库的程度；②利用企业内部局域网和互联网建立与顾客、供货商联系的数据库的程度；③文件资料无纸化数量与质量三个因素。
（3）信息的应用程度，包括：①员工应用信息技术创造、分析、享受及沟通信息的程度；②应用信息技术进行全企业知识管理的程度（如知识分享机制的建立、知识社群、决策支持、线上学习、会议与集体讨论的建立等）；③应用信息技术建立电子商务、政府部门公共关系、企业间战略联盟关系的程度三个因素。
（4）信息技术改善企业工作绩效的程度，包括：①利用信息技术提高生产自动化的程度；②利用信息技术改善企业作业流程的的程度（如加快订单处理效率、减少库存和提高产品开发效率）；③利用呼叫中心（Call-Center）、邮件服务中心（Mail-Center）、Internet网页中心（Web Center）等信息技术来赢得客户、赢得市场及增加客户满意度的程度三个因素。
2.研究发展资本
大多数专家认为，研究发展资本是未来智能资本的强化方向。它由下列3项指标反映：
（1）研发投入力度，包括：①研发部门的费用（除教育培训费用外）占营业收入的百分比；②研发人员占总员工数百分比；③研发人员平均每人的研发经费数额三个因素。
（2）产品研发能力，包括：①核准的国内国外专利数；②正在申请中的国内国外专利数；③拥有的专有技术数；④发明专利数占总专利数的比例（包括核准的和正在申请中的）。
（3）核心技术能力，包括：①核心技术中自行发展的比例；②核心技术难以模仿的程度；③核心技术的可延展性，即考察核心技术具有打开多种产品潜在市场、拓展新的行业领域的作用；④核心技术的价值创造性，即核心技术开发新产品收入占营业额的比例。
3.人力资源资本
人力资源的投入，看起来是劳动形式，实际上投入的是资本，而且这个资本对一个企业成败是最关键的要素。它由下列7项指标反映：
（1）人力资源开发投资：员工每年教育培训费用。
（2）员工相信与接受企业目标与价值。
（3）员工对工作的满意程度（%）。
（4）员工留职率（%）。
（5）员工的尽责程度（%）。
（6）员工愿意为企业付出的努力程度（%）。
（7）工厂员工、研发及营销人员每周加班小时数。
4.创新资本
创新资本的内容包括三个方面：一是技术创新，二是制度创新，三是管理创新。创新资本由下列3项指标反映：
（1）员工创造力，包括：①员工提出可行性创新方案的能力；②员工根据自身经验提出新见解的能力。
（2）员工创意实现的比例。
（3）企业创新文化，包括：①工作环境与气氛有助于员工创新的程度；②管理者鼓励下属勇于创新的程度；③公司以拥有的资源支持员工创新的程度；④绩效评估制度鼓励员工勇于创新的程度。
5.决策与执行能力资本
企业的成功一靠正确的决策，二靠策略执行能力，二者缺一不可。决策与执行能力资本由下列2项指标反映：
（1）决策品质，包括：①决策机制避免干扰的程度；②企业的决策过程广泛征求相关单位（人员）意见的程度。
（2）策略执行能力，包括：①决策形成策略的程度；②策略具体化为行动方案的程度；③策略执行力程度（通过组织架构、激励制度、目标管理、量化管理考察执行能力）；④建立企业执行文化的程度。
