(4) 面临经济转型变革中政策变化的风险。我国应对金融危机采取的一系列政策，已经取得了很大成效，但从经济运行的效果来看，投入产出的效率并不理想，依靠投资拉动经济增长，长期来看难以为继。过去的经济政策都是以拉动投资需求为主，没有兼顾长期问题的解决。下一步宏观经济政策在指向消费上力度会更大。我们知道，融资租赁业务最大的风险是时间的风险，融资租赁合同通常租赁期少则3～5年，多则8～10年，有的大型设备租赁标的物时间更长，如飞机、基础设施、轨道交通等，任何政策的波动都会对这类融资租赁公司的业务和租金回收带来不确定的风险。
(5) 面临模式创新中法律合规的风险。在应对经济转型时，只有与时俱进、大胆创新，才能有效地规避风险。然而，在模式创新中，最大的问题是法律合规的风险，因为我国至今都没有出台《融资租赁法》，现行的法规和司法解释对业务的覆盖面又太窄，由于很多新思路、新模式没有法律的依据和合理合法的解释，在实施过程中又困难重重，一旦遇到矛盾和纠纷，融资租赁公司很可能败诉。因此，融资租赁业在经济转型中要大力发展往往会遇到“两难”，处于进退维谷的境地。
五、融资租赁业必须创新和主动挑战风险
融资租赁业如何适应当前中国经济转型的需要，如何利用千载难逢的发展机遇迅速扩展自己的经营空间并有效地规避风险，唯一的道路就是大胆创新，以作为求地位，彻底改变融资租赁行业30多年来在中国地位不高，经营环境、政策环境、法律环境不善的现状。根据当前我国经济面临的难点、焦点，特别是经济转型中亟需解决的难题，从现有条件出发，通过融资租赁创新找出解决方法。而不是单纯地向政府要政策，要支持。为此，根据发达国家融资租赁的发展经验，我国的融资租赁可以有如下方面的创新。
(一) 利用融资租赁所有权和使用权分离的风险锁定特点，破解中小微企业的融资难题
中小微企业融资难是世界范围内都难以解决的难题，然而在国际上中小微企业通过融资租赁支持做强做大，甚至跨入世界巨富的例子比比皆是，我国中小微企业得益于融资租赁发展成特大型企业的也有不少，如浙江万向集团等。
融资租赁公司运作的最大特点是同时拥有物权和债权；而政府的政策性担保公司的特点是为了培植税源，会承担较大的扶持中小微企业发展的义务，且担保额度高，成本低，银行有资金，但也需要规避融资风险。如果这三类机构能联手合作，就可以共同做大。我们将这种合作称之为“按揭式融资租赁”。
按揭式融资租赁是融资租赁的一种创新，其创新思路来源于按揭式买房的成功应用，只不过这里的承租人不是个人而是中小微企业，租赁标的物不是住房而是机器设备。按揭能解决上海85%以上老百姓的购房难问题，按揭式融资租赁在解决中小微企业融资难问题上同样有着广阔的空间。
在按揭式融资租赁运作模式中，中小微企业通过租赁公司、 政策性担保公司及银行的联合审查以后，就可以融资租赁的方式获得所需要的固定资产，支付20%～30%的保证金（不需要抵押），在承租期满后，设备就永久归企业所有，而租赁公司将商业银行、担保公司及设备制造商等资源整合和连接在一起，通过按揭式融资租赁购买中小微企业所需求的资产，然后以物流的形式实现资金流动，从而满足了中小微企业的融资需求。
按揭式融资租赁运作模式最大的特点是：①门槛很低。只需交付所需设备款项的20%～30%作为保证金，就可以得到100%的设备使用权。②安全性好。一旦中小微企业破产清算，将设备收回变现，即可锁定风险。
但是采用这种模式进行融资的前提是，针对中小微企业通用性较大的固定资产投资项目，并且要求中小微企业的信誉好，项目前景好，有还租能力。
中小微企业在通过租赁公司和政策性担保公司的联合审查以后，与租赁公司建立设备融资租赁关系；政策性担保公司为中小微企业提供（一般为85%～90%）履约担保；商业银行为租赁公司提供设备贷款；通用设备一般还可以由设备制造企业提供回购担保。在按揭式融资租赁运作模式中，设备制造企业通过与政策性担保公司、商业银行和租赁公司组成营销战略联盟，从而构建了一条“共享收益，共担风险”的融资租赁链，将金融、生产、贸易三者紧密结合，将银行信用、商业信用、消费信用有效叠加，尤其是利用融资租赁的所有权与使用权分离的功能，不仅使银行和担保公司锁定了风险，同时也做大了租赁公司和设备供应商，达到了多赢的格局。
按揭式融资租赁的好处有：
(1) 对中小微企业（承租人）来说，按揭式融资租赁融资门槛低，手续简便；以融物达到融资的目的；为中小微企业开辟了一个新的、广阔的融资渠道。
(2) 对政府部门来说，通过对按揭式融资租赁运作模式进行政策扶持，有利于解决中小微企业融资难问题，培植了税源。同时也实现了中小微企业产业转型和结构优化升级，带动融资租赁业和设备制造业的共同发展。此外，从政府担保角度而言，利用融资租赁的所有权和使用权分离的功能，由直接担保资金变成为租赁物提供担保，一旦企业破产，通过收回设备并变现，锁定了风险。
(3) 对设备制造企业来说，融资租赁可以一次性地回笼货款；可以增加客户的有效需求，加速设备的流通，扩大销售额，增加市场占有率。
(4) 对于商业银行来说，按揭式融资租赁不仅拿到债权，也间接拿到物权。使贷款安全有了切实的保证。同时由于租赁与政策性担保的结合，租赁公司、担保公司和中小微企业，甚至供应商的信用叠加，加上按揭式融资租赁的操作办法和严格的风险防范机制，也做大了银行的中小微企业融资。
(5) 对租赁公司来说，由于有政府政策性担保公司介入，融资问题和安全问题将迎刃而解。所有的租赁公司对中小微企业融资都会产生极大的兴趣和热情，将会启动上海乃至全国的融资租赁企业几百亿乃至上千亿的资金进入中小微企业融资。有效解决中小微企业融资难的问题。
但是，按揭式融资租赁项目运作涉及的租赁公司、担保公司、银行三者都有独立的审批机构、审批标准和审批程序，既要防范风险，又要降低门槛，也要快捷高效。减少中小微企业的负担，确实还有不少亟待解决的问题：
(1) 评审标准、评审机构、评审方法需要统一和简化；
(2) 交易模式、交易结构、交易流程需要统一和简化；
(3) 企业尽调的统一和简化；
(4) 风险共担机制的建立；
(5) 利益共享机制的建立；
(6) 以点带面、做强做大，市场化运作机制的建立。
(二) 融资租赁可以破解政府不动产存量资产盘活的难题
近年来，各级地方政府融资平台为拉动地方经济回升、加强基础设施建设、加快城市化建设进程发挥了重要作用。但在其迅速发展过程中，不仅形成了巨大的融资规模，加大了地方政府的偿债负担，而且蕴藏的贷款风险也正在逐渐显现。通过政府平台清理整顿后，虽然贷款风险得到抑制，但是政府融资难矛盾更加凸显，且“十二五”规划时期，各地政府投资所需配套资金落实仍是大问题。据悉地方政府投资缺口总计约34万亿元。仅浦东新区政府“十二五”规划资金缺口就有1300亿元。
如何解决这一庞大的资金需求，上海市政府提出了“创新驱动、转型发展”的思路。我们认为，通过融资租赁的创新把政府沉积的资产盘活变现，使其重新成为货币资金，可以缓解地方政府的融资难问题。当前的现状是政府和国企手上确实有大量的存量和闲置资产，巨额资金十分可惜地沉淀在这些资产中。如何盘活这些资产，成为政府吸纳社会资金，解决“十二五”规划中资金短缺的一大突破口。2010年，天津市通过融资租赁创新盘活了70多亿元的存量资产，天津空港新区政府大楼和空客厂房的售后回租报道在媒体上引起了轰动，为整个行业带来了福音。浦东新区国资委辖下的存量资产有近800亿元，如果能盘活一半存量资产，新区“十二五”规划中三分之一的资金就有了着落。显而易见，融资租赁作为现代服务业的一支生力军对于上海经济的发展具有巨大的推动作用！
然而我们在实践中碰到“两难”问题。一方面，融资租赁售后回租的基本要约是租赁的标的物必须首先进行所有权过户，不过户合同就无效；另一方面，合同一旦过户，就会产生大量的税费，尤其是政府的存量不动产物业大多是政府划拨土地，过户中的土地出让金补缴额就是一个天文数字。要解决这些问题，我们必须逾越五大关键障碍：
(1) 必须解决合同过户的法律障碍；
(2) 必须解决补缴土地出让金等税费障碍；
(3) 必须会同法律、税务、银行、政府等相关部门共同设计能够规避法律、税费，锁定风险的融资租赁创新方案；
(4) 必须让银行的合规部门及监管部门理解、接受、支持貌似有“法律瑕疵”的创新方案；
(5) 必须让租赁公司的法务部门和董事会理解、接受、支持貌似有“法律瑕疵”的创新方案。
当然，最大的障碍是交易模式中的安全性问题，我们通过嫁接国资委直属的经营性集团公司的信用或土地等不动产抵押等信用较好地解决了这些问题。可以确信，一旦这种模式可行，必将对浦东和上海的经济推动及“四个中心”建设产生重大的影响，必将给上海现代服务业的发展及形成新的现代服务业产业群带来实质性的突破和推动。
(三) 融资租赁可以破解西部资金短缺的重大命题
上海作为中国的金融中心和制造中心，拥有巨大的生产能力。但是，企业生产过剩、销售不畅的现象也在一定程度上存在。上海目前仅设备积压就有几千亿元人民币，找不到销售渠道只能“睡大觉”，可供租赁的资源不计其数，是一个庞大的租赁供方市场。许多质量优异的设备不是没有需求，而是营销方式单一，有效需求少。
与此形成强烈反差的是，西部地区的经济发展急需各种设备投入。仅重庆地区在企业结构调整、农副产品加工与农业产业化、城市综合开发建设、生态环境保护与建设等方面急需上马的效益好、建设周期短的项目所需资金近千亿元，西部地区目前最缺乏的是资金、技术、人才和设备资源等，首当其冲的就是资金。许多西部企业不是不想到东部地区来购买设备，而是缺乏资金，而东部企业也急于开拓西部市场，但是仅仅依靠一次性销售的方式很难打开市场。创新融资租赁的优势就在于，让西部企业实现用明天的钱办今天的事，并通过市场运作和盈利，逐年偿还租金，避免了固定资产投资中的大量资金沉淀，降低了资本营运成本，而东部企业则通过以租代售大大拓展了销售。因此，创新租赁可以让东西部的资源有效地实现对接。
融资租赁创新必须将银行信用、商业信用、企业信用进行有效叠加，设计出“嫁接信用、分担风险、多家共赢”的创新租赁模式，立足上海及东部地区等经济发达地区的综合优势及庞大的设备供应市场，依托政府和金融机构的支持，依靠厂商联盟、银企合作的强大资源平台，积极拓展西部庞大的租赁需求市场。以融物达到融资的目的，以物为载体实现物流、资金流、信息流的“三流合一”，有效地拉动内需，冲破金融壁垒，实现东资西调。
六、融资租赁业深层次问题亟待解决
融资租赁虽然功能强大，对转型中的中国经济有着巨大的推动作用，但是目前仍旧发展缓慢，究其原因，有如下深层次原因需要重视并予以解决：
(1) 迅速转变观念。尤其是政府主管部门要加强学习、转变观念，这是推进融资租赁市场发展的前提；要全面认识大力发展融资租赁市场的意义；要转变重所有权、轻使用权的陈旧观念；要认清大力发展融资租赁市场对中国经济转型的挑战与机遇。
(2) 迅速改变我国融资租赁业多头监管、政出多门的现状。目前由银监会监管金融租赁公司，由商务部监管中外合资租赁公司和内资租赁公司。融资租赁缺乏统一的行业管理，没有统一的协调管理机构，这为融资租赁市场的继续发展留下了隐患，不利于统一的政策指导和制定全行业发展规划。
(3) 尽快完善融资支持政策。拓宽融资渠道，充实融资租赁公司的资金来源。一方面，在政府支持下，由银行向融资租赁公司提供低息贷款，使融资租赁公司获得低息信贷资金。另一方面，适当扩大融资租赁公司的资金来源，对实力雄厚、信誉良好、业绩突出的融资租赁公司，允许通过发行债券和股票从资本市场进行直接融资。允许对租赁资产进行交易和变现。
(4) 迅速加强租赁公司的整体管理水平，提升我国融资租赁公司的市场占有能力和国际竞争力，提升融资租赁公司的风险管理、财务管理和资产管理能力。
