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第14章 中国先进的海洋军事

美丽的西沙群岛月11日,中国外交部发表声明,重申中国对南沙、西沙、中沙和东沙群岛的领土主权,同时严正指出这些岛屿附近的资源也属中国所有。

南越当局不顾中国政府的多次警告,乘中国“文化大革命”之际,竟于1974年1月15日派驱逐舰16号侵入西沙永乐群岛海域,对在甘泉岛附近生产的南海水产公司402、407号渔轮进行袭扰,并向悬挂中华人民共和国国旗的甘泉岛炮击,狂妄地要中国渔轮离开这个海区。17日,南越又增派驱逐舰4号输送士兵侵占甘泉、金银两岛,公然取下中国国旗。

为了维护主权,保护渔业生产,中国有关方面采取了相应的对策:

在琛航岛捕鱼的渔民继续坚持生产,同时严密监视敌人行动;已在西沙海域巡逻的人民海军271、274号猎潜艇奉命开赴永乐群岛,保护渔船和民兵;396、389扫雷舰为民兵运送淡水和给养。其斗争方针是:坚持说理斗争,不打第一枪,如敌首先开火,应坚决还击。为便于掌握事态发展,派榆林基地副司令员魏鸣森担任海上指挥员,并组成海上指挥所。显而易见,人民海军派遣上述轻型舰艇,主要是着眼于政治斗争,不准备诉诸武力。

17日,271、274两艇载一个民兵排驶往晋卿、琛航岛。18时,两艇抵永乐群岛海域,发现南越驱逐舰4、16号正对中国402、407号渔轮挑衅。人民海军舰艇当即发出警告,敌舰转向离去。18日,敌两艘驱逐舰在羚羊礁北侧八次冲撞中国渔轮,将407号渔轮撞毁。人民海军舰艇再次发出警告,敌舰挂起“操纵失灵”的信号旗推卸责任,随即逸去。当晚,南越当局又增派驱逐舰5号、护卫舰10号至永乐群岛海域。至此,南越入侵军舰已达4艘。

人民海军也增派猎潜艇281、282号驶抵永兴岛待命。18日16时10分,南越驱逐舰3艘成楔形队形,由被其侵占的珊瑚岛驶出,向人民海军271、274号艇锚地逼近。两艇发现后立即起锚,全速迎敌。南越军舰见中国人民海军已有戒备,即向珊扫雷舰瑚岛退去。19日7时许,南越4、5号舰先后运送武装人员40余名强登琛航、广金两岛。两岛民兵与敌相峙,展开说理斗争。侵入广金岛之敌首先开枪,民兵奋起反击,毙敌1人、伤敌3人。10时22分,4艘敌舰突然向人民海军巡逻艇开炮,我4艘舰艇接连中弹,少数人员伤亡,我被迫立即转入反击,第一轮射击就打掉了敌4号舰的导航雷达天线。敌16号舰被我扫雷舰击中起火,仓皇逃避。我扫雷舰随即转移火力,打击敌10号舰。双方相向运动,越打越近,出现了接舷拼搏的场面。人民海军舰上的手榴弹和冲锋枪都发挥了威力。经过1小时37分钟的激战,被击伤的敌4号、5号、16号舰丢下重伤的10号舰仓皇逃走。敌10号舰摇摇晃晃向羚羊礁方向行驶。我海上指挥员下令追击,我281、282两艘猎潜艇快速追击,猛烈开火,敌舰被当场击沉。

西沙之战中的“海上黄继光”在战斗中,敌10号舰被打得失去操纵,横冲直撞,撞坏了我389舰的后住舱。这时,我389舰已经中弹起火,汹涌的海水从直径10多厘米的弹洞进入后弹药舱。正在弹药舱运弹的给养员郭玉东已身负重伤,为了保住主机正常运转,他用身体全力堵住弹洞。直至战斗结束,已经停止呼吸的他仍保持着奋力堵弹洞的姿势,被人们誉为“海上黄继光”。

海战结束后,在南海舰队航空兵掩护下,水面舰艇混合编队相继进入永乐群岛战区。陆军部队在海军舰艇的掩护下顺利登陆,收复了被敌占领的甘泉、珊瑚、金银3个岛屿。1974年1月23日,中共中央军委、国务院给参战的全体军民颁发了嘉奖令。

捍卫南沙之战

1988年2月17日下午(恰逢是春节),祖国大陆家家户户燃放鞭炮,喜迎龙年之始。在南沙,为了捍卫这片神圣的国土,我人民海军与越军的斗争进入白热化状态。

“华阳礁附近发现越军舰船!”我导弹驱逐某舰奉命从永暑礁高速抵进华阳礁海区,在华阳礁西南方捕捉到越军一艘扫雷舰、一艘运输船的魔影,于是采取了监视措施。2月18日凌晨,我147号拖船火速赶来,与该舰会合,靠近侦察后,发现越舰船上装有建高脚屋的器材,并有企图登礁的迹象。

南沙是中国的领土,华阳礁是中国的岛礁,决不允许越南侵略者染指。我海上编队指挥员果断下令:

“迅速登礁粉碎敌人的阴谋!”此刻海上的斗争相当严峻,我军距华阳礁有上千米远,而越军只有500米左右。就在我军放下机动小艇向华阳礁冲刺时,越军也放下橡皮舟向华阳礁划去。双方都想抢先登礁,南海舰队某部施工队长林书明带着裴伟学、杨永仁等5名战士,扛着一只轻机枪、一只冲锋枪,架着小艇,开足马力,向岛礁冲去。这时,七级阵风掀起排空巨浪,小艇像一片树叶在海浪中颠簸,随时都有倾覆的危险,加上逆风逆浪而行,每前进一米都十分艰难。涌浪把战士们全身打得透湿,大家做好了应急准备,一旦小艇出现险情,就是游也要冲上华阳礁。志愿兵裴伟学站在艇首,高举着五星红旗,鼓舞着大家驾艇前进。终于到达了主权碑,此碑是我国家海洋局考察华阳礁时立下的,它标志着这片领土的主权归属,显示着主人的尊严。战士们不顾一切地从艇上一跃而下,裴伟学、杨永仁跳入齐胸深的水中,用约为8千克的大锤敲击着钢钎,硬是在礁石上凿出一个眼,把五星红旗插上了华阳礁。我英雄的战士手持冲锋枪护卫着国旗,横眉怒对几百米外的越南侵略者。

此时,5名越军从橡皮舟上下来,磨磨蹭蹭地靠近礁边,在我方划出的警戒线以外停住了。他们在一米深的海水中打了个小木桩,装模作样地插上一面国旗。双方可谓剑拔弩张。越军始终未敢越雷池一步,泡在海水中发抖,没有上司的命令又不敢撤,进不能进,退不能退,丑态毕露。这时,我舰的翻译不断喊话:“这是中国的领土,你们要立即离开!”我舰上官兵做好了战斗准备。我们不先打第一枪,但只要敌舰船胆敢妄动就坚决还击。

面对我严阵以待的人民海军,5名越军在夜幕降临时,悄悄撤走了。

1988年3月13日,我海军舰只在南沙九章群岛海域对部分岛礁进行勘察,并组织人员登上赤瓜礁进行正常的考察作业。突然,越南海军HQ505登陆舰和HQ604武装南沙群岛运输船大摇大摆地向我赤瓜礁海域窜来。为了防止敌人突然袭击,我舰立即招回登礁人员,向敌舰迎去。

越军舰完全无视我军的警告,分别在鬼喊礁和赤瓜礁附近抛锚。我方即向敌舰喊话,声明这里是中国的领土、领海,令其立即撤离。但是,越军仍然置若罔闻。

14日拂晓,敌604船不顾我方一而再、再而三的严重警告,悍然派出6人下水,游向早已插上五星红旗、并有我方战士守卫的赤瓜礁。

接着他们又放下小船,一次一次地向礁上运送兵力。越军除带有轻机枪和冲锋枪外,每人身上都带着匕首,妄图以武力侵占我赤瓜礁。

越军先遣部队登上礁盘后,在礁盘的西北侧插上了两面越南国旗。

我指战员异常气愤,副水雷长王正利、反潜班长杜祥厚冲到了敌旗跟前,面对敌人黑洞洞的枪口和明晃晃的匕首,他们临危不惧,正气凛然。

敌人狗急跳墙,端起冲锋枪向我方扫射。我舰副枪炮长杨志亮左手手臂的骨头和动脉被打断,只剩下一些皮肉连在一起。同时,敌604船上的两挺机枪也一起向我方开火,一挺对着我礁上人员,一挺对着我方船舰。

我编队指挥员果断下达了自卫还击的命令。刹那间,舰炮齐鸣,只见一条条火龙在敌人的舰船上翻卷,一排排愤怒的炮弹在敌舰的指挥台上开花。在我猛烈还击下,敌舰和礁盘上的敌人鬼哭狼嚎、乱作一团。敌604船中弹起火,很快沉没。

敌505舰也中弹起火,狼狈抢滩。

我编队取得南沙赤瓜礁战斗胜利后,未再追击。事件发生后,我海军舰船本着人道主义精神,积极营救、打捞越方落水人员,同时允许越方船只悬挂红十字旗前来营救。

如今,我们在赤瓜礁上建起了高脚屋,鲜艳的五星红旗在赤瓜礁上高高飘扬。

几十年来,人民海军在维护国家领土主权,捍卫国家海洋权益的中国的导弹驱逐舰历次战斗中,先后涌现了许许多多英雄个人和英雄集体。其中有在“万山海战”中英勇牺牲的归国华侨林文虎和使敌人闻风丧胆的“桂山”号炮舰;有保卫海上通道、重创敌舰的“头门山海战英雄艇”;有只身御敌、与敌同归于尽的邱安;有与敌机周旋,击落敌机1架、击伤2架的“瑞金”舰;有奋战蓝天,击落敌机2架、最后英勇牺牲的飞行员王自重;有在金门炮战中壮烈牺牲的安业民;还有麦贤德、杨志亮等,他们的英勇行为向世人表明,人民海军将士将忠实地履行祖国和人民赋予的捍卫祖国海洋国土、维护国家海洋权益的神圣使命。

在保卫祖国的同时,人民海军还积极投入建设祖国的行列之中,支援祖国社会主义建设,多次出色地完成了国家交予的重大任务,特别是多次支援国家科学试验和考察项目。1980年5月,一支庞大的海上特混编队出现在太平洋上,这是人民海军为保障我国向南太平洋预定海区发射运载火箭而派出的编队。

5月18日,我国自行研制的第一枚远程运载火箭准确地溅落在预定海区。179号航测直升机立即发现了目标,判明了数据舱的位置,及时引导172号直升机向数据舱飞去,只用20分钟就把数据舱打捞上来。

1984年3~4月间,人民海军远航太平洋,执行跟踪测量我国发射的通信卫星任务。海军J506船担负着建立关岛附近海域跟踪测量站的任务。该船是我国自行设计制造的一艘万吨级远洋救生船。1984年3月16日,J506船接到指挥部的命令后,立即向太平洋进发,3月29日凌晨顺利到达待机点。4月8日14时,船上全体人员进入了发射前的5小时准备。19时20分,随着指挥员的口令声,火箭腾空而起,直射天际。J506船400多名官兵投入了紧张的工作,密切注视各种机器仪表的工作状态。当卫星临空时,遥测机手及时发现了目标,全船跟踪目标5分钟,掌握了规定的数据,圆满完成了任务,受到国防科工委和海军党委的表彰。

金门岛风景

我国第一艘新型导弹驱逐舰1993年1月30日,新华社发布消息:我国第一艘新型导弹驱逐舰目前已形成作战能力。

这是我国自行设计制造的装备先进、技术密集、现代化水平较高的导弹驱逐舰,它集中了国内造船、武备、通讯和导航等领域中最新的科学技术成果。这艘舰服役以来,连年出色地完成了以军事训练为中心的各项任务。

加强海上执法力量,建立海岸警卫队加强海上执法是维护国际海洋秩序和维护沿海国海洋权益的需要。

海上执法是海洋管理的一个重要手段,海上执法力量是现代海洋管理的一个重要工具。加强海上执法力量关系到中国的海洋开发与保护,关系到中国海洋权益的维护及中国海洋经济的可持续发展。

随着《联合国海洋法公约》的实施和专属经济区及大陆架等国际海洋法律秩序的确立,沿海国管辖范围大大扩展,海上执法和维权任务的重要性也日益增加。世界各沿海国家都纷纷加强其海上执法队伍,建立统一的海岸警卫队。这些机构的主要职能是实施海关、移民、交通、环保、海事、科学调查,以及其他所有海上活动管理法律法规,包括打击走私、海上救助、导航、航行管理和安全保障、防止偷渡、防止海洋污染、保障海上娱乐游艇安全等。

由于海上执法的潜在的政治敏锐性,自20世纪90年代中期以来,沿海国建立单独的海岸警卫队进行海上执法已是世界上出现的新动向和新生事物。特别是在冲突地区和主权争议等地区的一些敏感情况下,由海岸警卫队出面比之由海军出面好得多,不易使事态恶化。如由海岸警卫队出面扣留外国一船只比之由海军出面扣留,影响要小得多。

海岸警卫队是行使警察职能的海上执法队伍,便于执行军队不便出面中国的海警巡逻艇编队执行的任务,可避免直接的军事冲突。由海岸警卫队出面与周边国家和地区开展海上监控等方面的执法合作也比较容易。

发达国家都拥有一个统一的海上执法机构,不少发展中国家也在陆续建立自己的执法队伍。美国海岸警卫队是世界上最大的海岸警卫部队,历史悠久,装备精良。英国、法国、加拿大、澳大利亚、瑞典等国均有类似的海岸警卫队,它们的装备正在进一步更新。日本称之为海上保安厅。韩国称之为海洋警察厅。越南于1995年成立海上警察队伍,1999年又成立海岛防卫队伍。

菲律宾、马来西亚和印度尼西亚都有了统一的海上执法队伍。中国台湾当局于1999年成立“海巡总署”,统一负责台湾近海的执法活动和南沙有关岛屿及中沙的防卫任务。

海岸警卫队是准军事组织,平时它肩负着海上执法任务,战时可转为正规部队,作为海军的辅助和后备力量,执行军事任务。它接受严格的军事训练和管理,并和海军保持密切联系,两者之间有着分工和合作。如日本海上保安厅负责对进入其领海的“嫌疑船只”的执法任务;如遇到间谍船等自己无力对付时,即交由日本海上自卫队负责。

韩国海洋警察厅负责管辖海域的警察职责,如遇到朝鲜船只则交由海军负责。

目前我国海上管辖能力,还不能适应行使我海洋管辖权和维护我国海洋权益的要求。我国目前海上执法力量虽有一定的规模,但力量分散,装备和技术条件差,难以有效履行海上执法任务。

我国现有海上执法力量有中国海监、中国渔政、中国港监、海上武警、海上缉私队伍等。这些执法队伍分属于国家海洋局、农业部、交通部、公安部、海关等不同部门。

各执法队伍各执其法,致使海上行动难以协调。各执法队伍都想武装自己,使自己大而全,结果是机构重复设置,设备重复投资,造成人力、物力和财力的浪费。

执法力量的分散使得我国海上执法力量的作用不能有效发挥。部门之间职责交叉影响海上执法活动的进行。一个方面的管理执法职能由一个部门的执法队伍调查处理,美国海岸警卫队军舰其他部门的执法队伍即使在海上发现违法行为也无权进行监督;另外也导致一些领域无人执法,出现执法真空。

我国海上执法装备的落后,以致缺乏有效的海面现场执法处理能力。目前我国海上各执法部门的船只和飞机的航行能力和监视范围都达不到日常监控的要求;既不能及时发现外国侵犯我国海洋权益的活动,又不能在发现之后及时做出反应。

改革我国海上执法队伍的体制,建立一支集中管理、多职能的、装备精良的海岸警卫队已是我国迫不及待的任务。

1997年2月20日,中国人民解放军广州军区副司令员兼海军南海舰队司令员王永国中将,率领由112号和166号导弹驱逐舰以及南运953号综合补给船组成的舰艇编队,于上午10时离开湛江港,前往美国、墨西哥、秘鲁、智利四国访问。

112号导弹驱逐舰,是我国自行设计制造的现役吨位最大、现代化程度最高、作战能力最齐全的新型水面作战舰只,舰名为“哈尔滨”号,1994年5月入役。1995年10月,曾作为海上编队的旗舰,接受过江主席及军委全体领导的检阅,并曾出访过俄罗斯海参崴,有“中华第一舰”的美称。

166号导弹驱逐舰,是我国自行设计制造的首型导弹驱逐舰“051”型的最新改型,武备、电子系统及其他舰上设施较原型均有改进,综合作战能力显著提高,舰名为“珠海”号,1991年入役。曾代表中国海军赴印度尼西亚参加国际舰队阅兵,并曾出访朝鲜、俄罗斯海参崴。

南运953号大型远洋补给船,中国的海监船112号导弹驱逐舰船名为“南仓”号,是中国海军现役排水量最大的军船,补给量超过2万吨,自动化程度高,续航力1.2万海里,自持力45天,可同时对两艘以上舰船实施立体补给。该船1995年入役,此次为该船首次担负出访任务。

舰艇编队的官兵们深深懂得,此次远航出访任重道远。编队在远离岸基、海区复杂、航路陌生、气象变幻无穷的大洋上,长时间昼夜连续航行,不可预料的困难很多,机械故障随时可能出现,能不能准点、安全、顺利地抵达每一个被访问国港口关系到人民海军的声誉,关系到祖国的声誉。编队官兵决心用自己的实际行动向世界表明:中国海军有能力征服远海大洋!

随着航迹的延伸,辽阔大洋的神秘、陌生和无限风光,赋予了编队官兵越来越多的勇敢、智慧和经验。编队在整个航程中做到了导航精确、动力灵便、通信顺畅、保障有力,使舰艇编队准确、安全、顺利地抵达四国五港,成功地实现了人民海军舰艇编队在太平洋上一次历史性的大跨越,以令人信服的壮举,向全世界证明了中国海军的能力。这次远航跨越东西、南北半球,环绕太平洋往返2万多海里,首次抵达美国本土和南美洲大陆,先后成功地访问了美国夏威夷及本土圣迭戈、墨西哥阿卡普尔科、秘鲁卡亚俄和智利瓦尔帕莱索,开创了人民海军对外交往史上出访规模最大、航程最远、时间最长、访问国家和城市最多的纪录。这一具有里程碑意义的壮举,光大了我军威武之师、正义之师、和平之师、文明之师的形象;壮大了国威、军威,振奋了士气,弘扬了中华民族自强不息、热爱和平的精神,为人民解放军争了光,为伟大社会主义祖国争了光;

在国际上产生了广泛的影响,对维护和促进世界和平做出了贡献。

中国与国际

海洋安全合作

亚太海洋安全直接影响到亚太地区的安全,是亚太安全的一个重要组成部分。亚太海洋安全涉及岛屿主权争议和管辖海域划界争议;

我国海军舰艇编队海上运输线上的不安全因素,特别是来自海盗和海上恐怖主义的威胁;海洋环境污染;《联合国海洋法公约》规定的海洋制度理解和应用上的分歧,特别是有关专属经济区内自由航行制度与沿海国的资源管辖权上的争议;等等。

什么是亚太

亚太,全称为亚洲及太平洋地区,又称亚太地区、亚太区。

亚太是太平洋地区周边国家(包括岛屿)的总称,属于地缘政治和地缘经济术语。亚太地区在广义上指环太平洋地区。主要有大洋洲(澳大利亚、新西兰等)、东亚(如中国、日本、韩国等)、北美洲(如美国、加拿大、墨西哥等)和南美洲(如智利、秘鲁等)太平洋沿岸的一些国家。在APEC(亚太经合组织)中大致使用了这一概念。

海洋是一个不可分割的整体。

鉴于海洋安全上很多问题具有跨国性质,开展海洋安全上的国际合作已是当今世界发展的必然趋势。开展与他国的海洋安全合作符合中国的国家利益。中国应积极支持和参加亚太地区内的多边和双边对话合作。近些年中国提出了“合作安全”的概念和以“互信、互利、平等、合作”为核心的“新安全观”。中国认为,安全已不再是零和游戏,应实现共同安全,达到“双赢”和“多赢”。

实现国际海洋合作是一个逐步和长期的过程。它大致可分为三个阶段:增进信任措施(CBMS);预防性外交机制和冲突解决机制。地区国家目前可集中于建立增进信任措施,这是减少海上冲突危险和减少海上活动误解的有效步骤。随着互信的增进,可开展预防性外交和着手建立冲突解决机制。根据目前形势,中国可在下面四个领域与地区国家开展合作。

1.订立地区内“防止海上事故协定”(INCSEA)

最早的《防止海上事故协定》是美国和前苏联两国海军之间于1972年5月签订的,目的是协调广阔的海洋美苏舰队在公海上的相互行动,防止碰撞和意外事故。由于该协定在防止海上事故上起的积极作用,在世界上已被很多国家采用,在亚洲也不例外。在东北亚,日本和韩国分别于1993年和1994年与俄罗斯签订《防止海上事故协定》。日韩之间也有协定。日韩之间尽管在独岛上有主权争议,但两国海军之间没有发生突发的意外冲突事件。在东南亚,马来西亚和印度尼西亚于2001年签订了《防止海上事故协定》。该协定使2005年年初两国在苏拉威西海争议水域的石油试采争议中没有造成海军的冲突。

中国与日本、韩国、朝鲜之间没有签订《防止海上事故协定》。

中国可以与有关国家订立协定,为建立地区防止海上事故协定做出努力。

2.建立地区海上航行安全制度,订立《海上行为准则》专属经济区是《联合国海洋法公约》设立的新制度。《联系合海洋法公约》关于专属经济区航行自由权的规定本身是模棱两可的;既承认他国在专属经济区内的航行自由,又规定这种自由受制于沿海国有关资源和环境保护的法律。海洋大国和地区沿海国家对此有着不同的立场。它们的分歧点归纳起来有三方面:一是关于专属经济区内军事活动的合法性问题;二是关于专属经济区内军事情报收集活动的合法性问题;三是关于水文测量是否受沿海国的管辖问题。海洋大国认为,它们是航行自由权利的一部分,是合法的;沿海国则对它们的合法性提出质疑,认为违反《海洋法公约》第301条关于“和平使用海洋”的基本原则。近年来,在专属经济区内相继发生了一些富有争议的事件。为此,有必要制定出专属经济区内军事活动的指导方针,或称“海上行为准则”来补充、修正《海洋法公约》的有关规定。《海洋法公约》生效以来,按当时约定,执行10年后即可进行修正工作。

碧蓝的海洋

3.建立海上运输线安全保障制度。

亚太国家是出口导向型经济,资源贫乏,严重依赖着海上贸易。

海运线是亚太国家的生命线,海运线安全是促成亚太经济发展的一个基本因素。中国是世界十大海洋运输国之一;外贸对海洋运输业的依赖度达70%左右,进口石油的运输更是严重依赖着途经马六甲海峡的西行航线。保障海运线安全关系到亚太国家经济的可持续发展。但海运线上严重存在着不安全因素,除频发的海盗事件外,海上恐怖主义的威胁正日益增加。要解决这些问题,各国政府应通力合作,增加警力,加强海上联合巡逻,安装雷达定位监测站,全力打击来自海上的恐怖威胁和海盗袭击,确保运输线安全,确保地区经济发展。中国应积极参与地区海军联合演习和联合巡逻,支持建立反海盗、反恐和保障能源供应的机制,为维护地区海运线安全作出自己的贡献。

4.建立地区海洋环境安全制度目前,东亚海洋环境恶化是一个严重问题,影响到生态环境、全球气候和海洋生物。海上环境污染包括陆基污染、来自船只的污染和碳氢化合物污染等。来自船只的污染包括大量石油的溢出和油船冲洗污水的排出。在中国方面,人口的快速增长,资源的过度开发及严重的环境污染已造成史无前例的生态危机。海洋环境污染相当严重,特别是在海湾、海口湾和邻近中小沿海城市的海区。中国的陆基污染物占了整个入海污染物的80%,海基污染物占20%。目前中国政府已认识到此问题的严重性,正致力于保护环境,愿与地区国家一道建立起保护海洋环境安全的制度。海洋环境问题完全可以成为地区增进信任和合作的一个重点。

中国海军

战略和海军现代化21世纪是一个海洋世纪,各国大规模开发与利用海洋活动正日益深入。能不能抓住这一历史性机遇,确保中国的海洋经济利益和海上军事安全,关系到21世纪中叶中国发展战略目标能否实现。一个海洋国家的海上国力除了军事力量外,还应有海洋交通运输、海洋渔业、海洋科学考察船队等民间力量,但海军是海上作战防御体系的骨干。中国正在崛起,有必要加强我国海域的管辖能力,把发展海军战略作为保障崛起、维护崛起的一项重大战略来对待。

1982年,《联合国海洋法公约》的生效使得各濒海国家的海洋权益范围从领海基点向前延伸至200~350海里的近海海域。大多数中小濒海国家的海军据此形势调整其战略,建设起近海型海军。英、法、日、澳等国的海军则建立起区域型海军,既区别于超级大国海军,又区别于发展中国家的近海型海军;其海军战略运用范围覆盖近海以外1000海里或更远距离的海域。

自20世纪80年代中期开始,中国海军战略已从近岸防御转变为近海防御。中国现今的海军战略是近海积极防御战略。这里的近海不是地理概念,而是战略概念;它不仅包括中国对其大陆架和专属经济区的管辖海域,也包括为保卫这些管辖海域在战略防御上所需要的纵深。中国海军的战略运用能力有必要,也完全有可能做到覆盖整个西北太平洋海域,成为一支能在一定海域抗衡军事强国海军的区域型海上力量。为实现防御性的战略目的,要充分利用公海的国际性和航行自由性进行战略防御。一旦遇到来自海上的侵略,中国海军在具体的战略行动上,可以在国际海战法的许可范围根据海上作战需要采取进攻行动。

中国海军战略的目标是,保卫国家领土主权完整,维护我国的海洋权益;抵御霸权国家和强权政治可能从海上的入侵和军事挑衅行动;支持国家经济可持续发展,保障我国海上运输线的安全;维护地区内海上的安全和稳定。

中华民族的伟大复兴,不能没有一支强大的海军。发展一支强大的海军是新世纪中国崛起的必然要求。我们必须加大防御纵深,具备走向远海的能力。中国海军走向远海是我国21世纪国民经济可持续发展的需要,也是维护国家安全的需要。

中国发展海洋力量的目的是为了维护本国应得的海洋利益,带有明确的防御性。我们的目标不是去争夺“海洋权力”,而是要捍卫“海洋权利”。

中国海军驱逐舰当今我们所处的是信息时代。

信息战全新的战争形态和作战样式,给我国海军建设提出了新的挑战。

实施海军转型已是客观的需要。我们应着眼于信息化条件下的新型海军建设。随着国家经济和科技实力的增强,我们应逐步加大对海军建设的投入,重点加强海军信息战装备、大中型海上作战平台、各型潜艇、特种飞机及其武器等配套设备的建设,实现跨越式发展,尽快形成强大的综合作战能力。

什么是中国海军的“复合式”道路中国在海军发展上走的是“复合式”道路,采取建设机械化和信息化舰队同时并举的方针。除继续发展海基战略核力量外,中国海军正在逐步地发展潜艇、导弹水面舰艇和海上作战飞机;同时考虑建立高技术的大型多用途的航母战斗舰,并建立起中国的信息化舰队。

在海军兵力结构的调整和发展上,我国“应形成以大型海上作战平台为核心的海上打击力量,在西北太平洋和南海两个战略方向上形成大纵深的战略防御体系。”

中国海区外缘为岛链包围,是一个典型的半封闭海区。通过邻近海区的海峡水道除台湾岛以东海域外,目前均不为中国控制。为了在未来海上军事冲突中有效地夺取制海权,中国海军必须拥有能够在必要时有效控制中国海区通往大洋水域重要海峡水道的实力。在东海,中国只有突破美日海上“岛链封锁”,获取进军海洋的海上战略出口,才能拓展中国的发展空间,为中国实施和平发展大国战略和推进现代化建设提供强力支持。

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