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第31章 蠲赈(2)

道光十二年七月,奉旨以上年澎湖风灾,本年地种船网沪缯等项钱粮及上年下忙民欠,缓至本年秋获后征收,本年钱粮缓至十三、四两年带征。十月,奉旨福建长乐、福清二县,八月间风雨潮涨,沿海被淹各村庄应征本年下忙并明年上忙正杂钱粮粮米,均缓至来年秋成后征收。十六年十二月,奉旨以台湾县属永凝等七里被旱,应征本年钱粮缓至明年早收后带征。

赈恤

康熙十九年,以仙游县饥,奏拨帑金八百两赈赡。四十九年,漳州、泉州截留江南镇江、松江、浙江湖州三府漕三十万石转运至县赈济。五十二年,分江南仓米五万石运福建备赈。六十年,以台湾大风,谕速行赈济。

乾隆十三年,福建旱,截留江南、浙江漕由海运输赈。十六年,宁化、清流水入城,福安、寿宁风雨坏民庐舍,令于常赈外展赈有差。十九年,漳州属水,民饥,人给一月口粮;台湾飓风,坏商渔船及民田庐,诸罗、彰化二县灾,饬大吏动仓榖赈济,又酌借灾户乏食贫民。三十三年,借给泉州、漳州各府属社仓麦石,令明岁秋成后免息还仓。四十六年,赈福建偏灾州县。

雍正四年,谕江西巡抚委员运米闽省,以济民食。

乾隆三年,以福建等处被灾,奏准截留浙漕十万石,再拨藩库银十万两赴两广等省采买,并拨江西、湖南仓榖运闽以济穷黎。十二年,晋江、南安、惠安、同安四县晚禾被旱被潮,发项赈济。十五年十二月,闽县、侯官、福清等县水灾,奉旨赈恤银数有差。十七年,以泉属被风水大灾,谕赈给口粮,并发库项散给修理房屋。十月,复奉恩旨加给口粮一月。五十九年,漳州石码厅、龙溪、南靖、长泰、海澄四县被水,谕将倒塌民房及淹毙人口按例加两倍赏恤,该处衙署、仓库、监狱、兵房等项即速动项兴修,俾得以工代赈。六十年,以漳浦、海澄、诏安、龙溪、惠安、晋江、莆田并马巷等八厅县被灾较重,谕于正赈外不分极次,贫民均赏给三月口粮。

嘉庆二年,台湾府属飓灾,拨解司库银二十万两接济,并应运内地兵榖三万四千余石截留,以备赈粜。五年,以浦城、建宁、宁化、清流、长汀五县被水较重,照例给与修理倒塌房屋、掩埋淹毙人口银,并正赈、展赈各口粮有差。十一年,以龙溪、南靖二县被水,散给贫民一月口粮,并与修理房屋银两。

道光十三年,奏准拨浙漕五万石及采买米二万石,协济福建民食(时台湾张丙滋事,台米不至内地,总督程祖洛、巡抚魏元烺疏请采买江西、浙江米各十万石,及截浙江漕米十万石,协济民食。嗣台湾平,米价视二省较减,续奉旨,准浙漕拨五万、采买已运二万外,停止其采买江西不必行,计外米至福建共七万石,以四万石贮省仓,三万石运漳、泉)。

闽政领要

本省山多田少,在在高原,遇雨急暴涨,消退甚速,田禾并不为害,故农民不患雨多,而恒虞雨少。虽田土之肥瘠、产榖之多寡,各有不同,但早晚两禾之外,亦种二麦杂粮,以资民食。

通省如内地福州府属之闽侯二邑,为会城首县,居民稠密,兼之驻防旗营、绿营官兵一万四千余员名,食指浩繁,而地不加广,岁产米榖,即遇丰收,亦祗敷本地一季食用,惟赖上游客贩接济,故南台河下米船三日不到,市价必然骤长。闽清、永福二邑,米榖稍多,水路亦通,尚可运出发卖。古田、长乐、连江、罗源四邑,只敷本地食用。屏南处大山之中,虽有米榖,不能贩运。福清地脉浮松,土多沙碛,半属种植地瓜以资食用。

上游延平府属南平、沙县、顺昌、将乐四邑,地土稍厚,米榖出产亦多,尚有客商贩运。尤溪、永安二邑,只敷本地民食。建宁七属、郡武四属,田多膏腴,素称产榖之乡,而浦城、建宁两邑,尤为丰裕。省城民食不致缺乏者,全赖延、建、邵三府有余之米,得以接济故也。

福宁府僻处东隅,产榖无多,仅敷本地民食。或年岁丰歉不齐,该地与浙江温州府属之瑞安、平阳二县连界,商贩可通,民食无虞。至汀州府属之八邑,产榖俱属有限。惟长汀系附郭首县,汀镇驻札斯地,兵民杂处,食口颇众。缘地与江西建昌府属之广昌、赣州府属之石城等县毗连,素藉江西米榖接济。并因汀郡与江西均食粤盐,从前定有江西米贩挑米来汀者准其买回盐斤,委汀州府经历、长汀县典史稽查,给与小票放行。以江西有余之米榖而易汀郡官运之粤盐,洵称两有裨益。

至下游之漳州、泉州、兴化三府,情形又有不同。如漳州府属之龙溪、漳浦、平和、海澄、诏安五邑,泉州府属之晋江、南安、惠安、同安四邑,地土瘠薄,堪种禾稻者仅十之四、五,其余尽属沙碛,止堪种植杂粮地瓜而已。即晴雨应时,十分收成,亦不敷本地半年之食用。幸两府人民原有三等:上等者以贩洋为事业,下等者以出海采捕、驾船挑脚为生计,惟中等者力农度日。故各属不患米贵,只患无米。其余如南靖、长泰、安溪等三县及龙岩、永春二州所属大田、德化、宁洋、漳平等四县,皆在腹里,土脉深厚,出产颇丰,不仰藉于外县。惟厦门为洋艘出入、百货聚集之所,商贾辐辏,食指更繁,向藉商贩洋米、台米接济。如值米贩稀少,即有贵食之虞。至兴化府属之甫田、仙游二县,田土较漳、泉稍为肥膄,且有堰圳蓄水,可以车灌,是以种植禾稻杂粮,均属相宜。除本地民食外,尚可接济普惠邻封。

再台湾一府,地方宽阔,近来田土开辟日广,天时和暖,四季皆可种植,与内地迥不相同。榖产最饶。不特漳、泉一带藉以接济民食,即内地兵糈、眷米,亦赖台米散给养赡。此通省各属出产米榖之大概也。

义举

台湾县:普济堂在县治城隍庙侧,计二十间,内有药王庙、栖流所。乾隆十二年,巡台御史六十七、范咸、知县李阊权倡建,拨瞻园二十五甲六分又租银一两六钱以充经费。育婴堂、养济院在镇北坊。康熙二十三年,知县沈朝聘建。义冢:一在宁德坊魁斗山,俗呼鬼子山,旧置;一在新昌里,康熙五十九年,监生陈仕俊买置园地数甲,与鬼子山毗连;一在水蛙潭,一在北坛前,一在会海寺前,俱乾隆十七年,知县鲁鼎梅买置。

凤山县:普济堂、育婴堂、养济院在土墼埕保,康熙二十三年,知县杨芳声建;府志作杨芳远。义冢:一在台湾县魁斗山后,旧置;一在县治西门外蛇头埔,雍正十二年,知县钱洙置。

嘉义县:普济堂、育婴堂、养济院在善化里东保,康熙二十三年,诸罗县知县季麒光建。义冢:一在台湾县宁南坊之南魁斗山;一在县治东牛朝山;康熙五十五年,诸罗知县周锺瑄建。府志云:一在诸罗山保,计七所;一在打猫保,计六所;一在盐水港保,计五所;一在他里雾保,计四所;一在下加冬保,计三所;一在哆咯嘓保,计三所;一在茅港尾,计二所;一在麻豆保,计二所;一在安定里保,计六所。

彰化县:普济堂、育婴堂、养济院在县东门外,乾隆元年,知县秦士望建。义冢:一在快官山前,知县药渭生置;一在八卦亭山下,知县胡邦翰置。

台湾府志云:台湾古称荒服,土著者少。内地客民,骜利而来,其客死无依者,累累相望也。旧棺槥率寄顿城厢南北坛中,重洋远隔,音耗不闻,内地眷属,搬运为难。乾隆二十四年,台湾县知县夏瑚设法捐赀,代运客亡棺槥赴厦,详文略曰:

伏查台湾远隔重洋,内地商民人等,谋利奔驰,往来如织。其间流滞病故者,实繁有徙,悉寄南北二坛及城厢庙宇。在台既无眷属管领,而内地之亲族,虑及波涛之险阻,工费之浩繁,运葬甚罕。停积日久,累累相望,伤心惨目。前于饬埋民间棺骸之便,查出流寓棺骸共计三百五十六具,将有姓名籍贯之棺骸,代运赴厦。仍先移知原籍,示召亲属,定限半年内赴厦认领。既免涉险多费,自必争先恐后,而客死枯骸,庶得咸归故土。但至厦之日,必须寄顿有所,经理有人。自应豫择附近海口宽旷庙宇一、二处以资停寄,选拨诚妥僧人按月给与辛劳银两,端司其事。俟船户陆续运交棺骸之日,设簿逐一登记,小心收贮。俟亲属赴领,即将具领姓名、月日,登记簿内,以凭查考。如一年之后,无人赴领,就于厦山豫择无碍间僻官山,作为义冢,至期即令该僧人雇工抬埋,将死者之姓名、籍贯,深文镌该小碑,竖立坟头,以便识认。所有掩埋工费,每具酌给银四钱。并将年月日期、抬埋棺柩若干具、用过工费若干两,逐一填簿,不得遗漏,于每年夏杪,令该僧人将或领或埋总数,注明原簿,缴厅备查,照抄一本行知台邑缴存案。如此办理,则流寓棺骸不致再有累积,可免暴露抛残之惨,似亦敬体宪仁之一端。

现将查出有姓名、籍贯之棺柩九十三具,每具捆扎草辫计需草工银三钱,抬至海口,用夫四名,并雇艍船运交海艇,需工脚银五钱,共需银八钱。至厦抬工寄顿,每具用夫四名,酌议价银四钱。又骸礶一十四身交船上岸,共拟拟夫价银二钱。以上通共需银一百一十四两四钱,按数捐出办给。

所有查出姓名、籍贯未确,及无姓名、籍贯之棺柩,共二百四十八具,俯容申请内地各府行县,出示晓谕民间,如有亲属在台没故,未经开留姓名、籍贯者,限半年内逐一开明,并棺礶记认、停寄处所,移知过台,一体代运。统以一年为期,如过期尚无移知,则属实在无主,就台地方另择义冢掩埋。倘或查办时有亲属领运,仍听其便。

此次办竣之后,每年春季,风恬浪静之时,循照查办一次,永远遵行。惟是船只系台防厅专管,应作何饬配免差,或另筹船只端运棺柩之处,末由擅议。而在厦选择庙宇、遴委僧人及豫拨官山、代给辛劳工费各若干之处,未便悬定。谨造具流寓棺骸数目清册,据实详明,伏乞宪台察核,赐移台、厦二防厅定议举行。

——以上录自重纂福建通志卷五十二。

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