登陆注册
18515000000025

第25章 学 生(2)

第三,受教育权的主要内容。我国枟教育法枠第四十二条明确规定了受教育者应享有的权利,包括四个方面:受教育者有权参加教育活动并使用相应教育资源;受教育者享有获得公正评价并获得相应资格证书的权利;受教育者享有申诉权;受教育者享有人身权等。

就本质而言,受教育权的核心内容是为了保障学生受教育权的平等享有,它可以分为两个层次,教育起点和教育过程的公平、教育结果的公平,具体表现形式如下:

(1)在教育起点与教育过程的公平。

①就学平等权。争取获得受教育的条件和机会,是教育公平的起点。它意味着儿童在同等的条件下,都享有同样的入学机会。如果学校仅仅因为种族、家庭背景或经济条件等因素而拒绝某一部分儿童入学,就侵害了这部分儿童的就学平等权。同样,没有正当的理由,给予某部分学生特殊的照顾或好处,也是有违教育机会公平原则的。

②教育条件平等权。要争取教育结果的公平,必然要保障教育条件的平等。教育条件平等的理想状态是,所有的公立学校提供给儿童的教育质量都处于同一水平之上,不存在明显差距。因此,在一个学校内部或一个地区之内,学校管理者或政府机构应该倡导这种追求教育条件公平的气氛,而非加剧学校与学校之间、学生与学生之间的不平等。

③公正评价权。公正评价权是指受教育者在教育教学过程中,有权利要求获得公正的学业成绩评价和品行评价,并对各种评价有通过正当途径要求予以更正的权利。对于学生,教师应该给予客观、公正的评价,如果教师因为对某部分学生印象差就故意降低这些学生的学业成绩或品行分,就侵害了这部分学生获得公正评价的权利。同理,在学生“评优”过程中,教师因为照顾家长情面或朋友关系而偏爱某部分学生,故意抬高他们评价成绩或私自涂改学生学习成绩登记表的行为也是不公正的做法。

④竞争机会平等权和发展机会平等权。平等不仅仅局限在学校内部,学校还应该为学生提供平等的竞争机会和发展机会。在学校中,故意剥夺一部分学生参加教育活动或竞赛活动的行为,也是有违教育机会平等原则的。例如,学校为了保证升学率而强令升学无望的毕业班学生提前毕业,这种所谓的“清理门户”的行为本身就构成了对学生平等竞争机会和发展机会的伤害。

(2)在教育结果的公平。

①教育选择权,包括选择学校、教师、课程的权利。如果有众多的学生申请进入同一所学校,而教育资源又不能满足所有申请者的愿望,则所有的申请者都应该公平竞争。在学校内部,学生作为一个群体还应该拥有教师和课程的选择权。对那些工作不负责、教育态度不认真的老师,学生有权利向学校和教育主管部门进行反映,并有权要求更换老师。同时,在高考和中考招生中,学生志愿必须由本人填写,这是国家赋予学生的一项权利。对此,学校和教师未经本人同意,不能改动,否则就是侵权。此外,在教学目标不变的情况下,他们还可以选择所要学习的课程内容。实际上,教育选择权意味着,在条件允许的情况下,学校应该允许学生选择他们自己喜爱的方式去达成教育目标。

②获得差别对待的权利。每一个学生都有独特的、不同于其他学生的特点,教育应该最大限度地满足不同学生的需要,促进每个学生的发展。就教师而言,以促进学生教育利益的最大化为准则,他们有能力判断不同学生的教育需求。在此情况下,所有学生都有平等的发展机会。相反,不顾学生的具体情况,对学生进行千篇一律的教育虽然实现了形式上的平等,却有害于学生个体的发展,侵害了学生的受教育权。因此,从根本上来说,因材施教是追求教育结果公平的最高境界。

[资料框3唱1] 北京市调整高考加分政策

在我国,高考是一件关系到千家万户切实利益的教育问题。以考试成绩为准,强调公平是高考长期坚持的基本原则。但是,为帮助处于教育不利地位的学生获得结果上的教育公平,国家对少数民族地区的考生予以加分优惠。同时,为鼓励学生全面发展,鼓励学校实施素质教育,国家还对在高中学习中表现优异、取得荣誉称号的学生予以加分优惠。

近日,北京教育考试院发布2014 高考照顾加分政策调整方案,其中,学科奥赛获奖、优秀干部、少数民族等照顾加分项目均降低分值。该方案已经教育部批准备案,将从2014年开始正式实施。[2] 具体内容如下:

第一,“高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖的应届毕业生”“高级中等教育阶段全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)或‘明天小小科学家’奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖的应届毕业生”“高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖的应届毕业生”三个项目由增加20分投档调整为增加10分投档。“高级中等教育阶段获得全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的应届毕业生”不再加分投档,调整为同等条件下优先录取。“高级中等教育阶段获得北京市青少年科技创新大赛一等奖的应届毕业生”不再加分投档,调整为同等条件下优先录取。

第二,烈士子女由增加10分投档调整为增加20分投档。“少数民族考生”由增加10分投档调整为增加5分投档。

第三,“高级中等教育阶段获国家二级运动员(含)以上称号并通过全市统一测试的应届毕业生”仍为增加20分投档。将全市统一测试项目调整为10项,即:田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球、健美操和跆拳道。“高级中等教育阶段获得北京市体育竞赛优胜者”不再加分投档。

第四,“高级中等教育阶段被评为北京市优秀学生干部的应届毕业生”由增加20分投档调整为增加10分投档。

第五,将“高级中等教育阶段获得区、县级见义勇为荣誉称号的考生”加分项目纳入到教育部确定的“高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出先进事迹、对社会有较大影响的应届毕业生”项目中,仍为增加20分投档。

【案例3唱1】 小学生因顽皮被停课争议案[3]

杨某是上海市某县某小学四年级10岁学生,在上学期间被学校多次停课。理由是:杨某经常在桌子上跑,用铅笔扎同学,用掰断的带尖刺的尺子划同学的脸和脖子,用剪刀剪烂同学的校服,经常与同学打架。由于其行为严重影响到其他同学,在2007年到2008年期间,学校总共让杨某停课89节,其间还给予两次纪律处分。2008年4月,杨某向学校提出,要求回校上课,但学校多次推托未给杨某答复,后来杨某写了检查,签协议之后才允许上课。

争议:原告诉称,学校的这些行为,使杨某的成绩急剧下降,已严重侵犯了杨某的受教育权。因此,起诉要求该小学赔偿杨某经济损失4 450 元,并撤销两次处分。

被告辩称,杨某经常不服从学校管理,学校不得不对他进行正确的引导和教育。杨某与同学打架、严重损害公物、违反校规校纪,才被学校给予警告处分。杨某在上学期间,学校多次对杨某进行了德育教育,但仍不见效。学校认为自己贯彻了我国义务教育法的教育方针,因此不同意原告的诉讼请求。

判决:法院认为,杨某对学校让其停课达89 节的事实,只有单方面的陈述,并没有向法庭提供其他证据,因此不能认定。同时,学校是否应撤销对杨某的纪律处分应当按学校的规定处理,因此驳回杨某的诉讼请求。

【评析】学校是否能够让违反纪律的学生停课是本案的焦点。停课,即不允许违反纪律的学生上课,是一种非规范的惩戒方式。我国现有的教育法律只对义务教育阶段开除学生作了禁止性规定,并未对停课这种惩戒方式作出明确的规定。但一些地方出台的文件中已经明确指出停课是对学生受教育权的侵犯,如北京市2004年1月1日起施行的枟北京市未成年人保护条例枠第二十四条第三款规定:“学校不得以停课、劝退等方式变相剥夺学生的受教育权。”枟中华人民共和国义务教育法枠第五十九条规定:“胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。”因此学校不能对义务教育阶段的学生进行停课。

本案中,由于原告没有向法院提供有力的证据,证明学生被停课的具体事实,因此法院对原告的诉讼请求未予支持。

从深层次而言,学校是否应该享有对学生的停课处罚权仍是一个值得深入探讨的问题。作为一个公共教育的场所,学校必须保障基本的教育教学秩序。对于严重扰乱学校教学秩序、破坏学校设施的学生,学校必须享有相应的惩戒权利以制约和威慑其破坏性违纪行为。尤其是当学生家长或其他监护人拒不履行对子女教育、管理职责,或无能力对子女进行有效教育时,学校一方面必须与家长沟通协商,通过家校合作的方式指导或督促家长对子女进行教育;另一方面,也不得不施以更具威慑力的惩戒措施以矫正学生的违纪行为。因此,在本案中,学校之所以对该名学生施以停课处分也是一种不得已的选择。从实践角度而言,由于当前法定教育惩戒措施远远不能满足中小学管理的需要,因此就长远而言,为有效保障学生的受教育权,国家立法机构应该进一步完善与学生处分相关的法规,以服务于中小学管理的实践。

【案例3唱2】 因上课迟到不让学生进教室争议案[4]

原告胡某原系被告萍乡市某中学高三年级学生。2003年11月10日上午第三节课时,原告胡某与同学马某、张某因课间休息时间外出吃早点而迟到了七至八分钟,任课老师叫他们三人不要进教室,去找班主任杨老师说明情况。胡某等三人便在教室外面等,到第四节课上课铃响后来到杨老师办公室,杨老师批评了胡某等三人,要求三人承认错误后才可回教室上课。但因胡某等三人未承认错误,杨老师便叫他们打电话请各自的家长到学校联系。当天下午,胡某因不与家长联系没有回教室上课。11月11日上午,胡某的父亲带胡某到杨老师办公室,为胡某上课之事,与杨老师发生言语上的冲突,胡某父亲拍了杨老师的办公桌,杨老师要求胡某父亲赔礼道歉。胡父便找到该校校长,校长叫胡某先回教室上课,但胡某没有去。11 月12 日上午,胡某母亲带胡某再次找到校长,校长叫他们向老师道歉后去上课,但胡某的母亲带胡某离开了学校。当天下午,胡某办理转学手续到其他中学就读。胡某认为萍乡市某中学严重侵犯了其受教育的权利,并使其在同学中抬不起头来,要求被告向其赔礼道歉,消除影响,退回学杂费并赔偿精神损害赔偿金1万元。

争议:原告诉称,胡某因上课迟到几分钟,老师不让其进教室上课,此行为严重侵犯了其受教育的权利,并使其在同学中抬不起头来,要求被告向其赔礼道歉,消除影响,退回学杂费并赔偿精神损害赔偿金1万元。

被告辩称,原告课间休息时间外出吃早点,导致上课迟到,违反了学生行为规范,其迟到的行为不加制止将影响原告的学习。作为教育者,教师有责任制止和批评有害于学生健康成长的现象,而原告作为受教育者,应自觉遵守学校的管理制度,遵守学生行为规范,养成良好的行为习惯。因此被告认为,自己多次劝说原告到校上课,已经履行了教育职责,所以没有侵犯原告的受教育权。

判决:法院认为,本案中胡某与同学课间外出吃早点,致使上课迟到,任课老师要其向班主任杨老师说明情况,后杨老师对其进行了批评教育,并要他们通知家长来学校,目的是共同帮助胡某等三位学生改正错误,今后养成良好的学习习惯。老师的行为是在履行法定的教育职责,并无恶意动机或过激措施。案发后,学校老师及领导多次劝说胡某进教室上课,但是胡某并没有听从老师的劝告,因此胡某提出的不准其进教室上课就是剥夺了其受教育的权利的主张不能成立,胡某请求判决被告公开赔礼道歉、消除影响并赔偿精神损害赔偿金1万元的理由不当,不予支持。但鉴于胡某已向被告缴纳学杂费,于学期中途转学到其他学校就读,被告应按权利义务相一致的原则,适当退还相关费用给胡某。

【评析】枟中华人民共和国教师法枠第八条规定,教师应当履行下列义务:“关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展;制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抵制有害于学生健康成长的现象。”枟中华人民共和国教育法枠第四十三条规定,受教育者应当履行下列义务:“遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。”

在本案中,原告胡某在课间休息时间外出吃早点,导致上课迟到,违反了学生行为规范是导致其被惩戒的原因。但导致胡某停课时间被延长的原因却是因为其本人拒绝悔过、不服从学校教育管理。区别于义务教育阶段,高中教育属于非义务教育,出于正当的教育动机,学校方可以根据教育管理的需要对学生进行更为严格的惩戒。

同类推荐
  • 超级分析力训练

    超级分析力训练

    本书介绍分析力的培养方法,并且附有测试题,使人提高分析能力、掌握分析力,使人提升素质,丰富自己生活。
  • “新民”教育思想与教育论著选读

    “新民”教育思想与教育论著选读

    教师职业化、专业化是当今世界教育改革共同关注的热点和焦点问题之一。教师职业素质素养达到基本要求和提高, 是当前教育改革和课程改革的急迫要求。为此, 我们组织相关专家重新系统地、较完整地遍选、编译、评注了这套适合中小学教师职业阅读的《中外教育名家名作精读丛书》
  • 中国网络传播研究2010(第四辑)

    中国网络传播研究2010(第四辑)

    《中国网络传播研究》的创办旨在为研究中国网络传播的学者提供学术讨论的平台,倡导具有科学性和创新价值的传播研究,彰显网络传播研究对传播学的理论贡献,促进传播学者与其他学科的对话。《中国网络传播研究》鼓励以经验性方法研究中国网络传播的基本问题,倡导多学科、全球化视野的传播学术研究,亦致力于为社会提供有价值的相关科学认知。本书是2010年第4辑。
  • 民族过程与国家

    民族过程与国家

    本书主要研究人类民族历史研究的理论和方法论问题;民族共同体产生问题和原始社会的民族过程;资本主义以前的阶级社会的民族过程;资产阶级民族的形成和近代资本主义国家的民族过程;现代发达的资本主义国家的民族过程;现代发展中国家的民族过程及社会主义社会的民族过程等;
  • 甘肃近代社会史

    甘肃近代社会史

    该书是本着区域社会研究的展开而撰写的,是社会史研究的子课题。它以微观的视角,去叙述历史,剖析历史,关怀历史,对某一时期的区域社会进行叙述、诠释和研究。它主要探讨甘肃近代社会的存在状况如何,各部分有什么样的关系,在近代化的社会因素出现后,这些传统社会的各种存在状况是如何嬗变的,它的变化轨迹如何等问题。甘肃地域广阔,各地的子社会系统在许多方面又有很大的差异。本书叙述甘肃这一地理范围内的基本社会存在状况,廓清其在特殊时期的演变轨迹,对甘肃近代社会进行全面的叙述、了解和分析。分析各种社会存在状况之间的因果关系,以便从微观上更生动、更理性地观察社会,了解社会,理解社会。
热门推荐
  • 22天子

    22天子

    千百年来为人们熟悉的《庄子`逍遥游》,究竟藏有什么秘密?一个普通的现代青年,如何成为乱世黑道的枭雄与王者?上海滩呼风唤雨的大亨,如何被主角玩弄于股掌之中?波澜壮阔的快意人生,乱世中的热血传奇,尽在『黑道天子』。●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●青禾声嘶力竭ING,让收藏和票票来得更猛烈些吧!咦,谁扔的板砖?票票收起,板砖砸回去。本小说为另一平行世界的故事,请勿与现实世界挂勾。《黑道天子》读者群:32975412。
  • 淡定的人生没烦恼大全集(超值金版)

    淡定的人生没烦恼大全集(超值金版)

    本书从四个部分来诠释如何达到淡定的人生,没有烦恼。从自身的情绪控制,心态的平和,到是否拥有平常心,如何面对挫折和困难,如何面对人生的选择,怎样找到自我,如何释放压力,如何面对工作以及为人处世,如何对待自己的亲情和爱情等各个方面,内容详细全面,让您对自己有更彻底的了解。相信您读了《淡定的人生没烦恼大全集(超值金版)》,会有不小的收获。在当今世界,只有保持淡定,才能找到自己的精神家园。
  • 九世情缠:扑倒命定郎君

    九世情缠:扑倒命定郎君

    她是天上的仙子,而他是魔君,一场意外让两个人相见由此展开了一段传奇之恋。“大哥哥,你不说话就是答应喽!”朝霞双眼亮晶晶的看着魔君瞳蔱。瞳蔱黑着一张脸道:“回来,不准去钓鱼。”
  • 少女名侦探

    少女名侦探

    午夜凶铃,一滩血迹,诡异的现场!第六个妙龄少女,继而赤身被弃尸大街?变态杀手究竟是什么目的?娇滴滴的小萝莉,却是不死神探的后代。夜夜盗梦,惊叫连连,她抽丝剥茧,一层层解开种种谜团!组织神秘的考古队,寻找“预言经书”,解读世界末日的真相!僵尸,异能者,鬼心叵测,是惊悚,还是惊喜?!
  • 凤浴九宫

    凤浴九宫

    为了至爱之友,不惜以生命为代价,只为一份至真至纯的友谊。一朝穿越,千绝岂会不卷起一场风云?只不过,一个不小心引来了一群美男,有春风般的倾北叙,空灵如玉的仇血暝,太阳神般的洛北翼,痴情两世的苏浅夜,霸道无比的魔神夙氹·······且看她御万兽,携美男,素手乾坤,凤浴九宫。
  • 龙骑士的悲歌

    龙骑士的悲歌

    这是个小人物的英雄史~虽然~他完全不象英雄~虽然他和龙族之王有主从的契约~
  • 从天而降的老婆

    从天而降的老婆

    一声车祸后,女总经理突然把我当成她老公,我一个屌丝突然间就时来运转了。。
  • 风云之杀手之王

    风云之杀手之王

    大神不是天生的,技术是苦练的。高东阳为生活所迫,进入游戏打钱,选择了刺客,引起各帮的追杀最后从菜鸟成神之路,
  • 打翻前世柜之代嫁丫鬟

    打翻前世柜之代嫁丫鬟

    有没有搞错!穿越为代嫁丫环!大少爷,你也太狠心了吧,也用不一棒子就将她打了过来!本小姐,才不当什么夫人!丫环,不错!可是陪陪俊美不凡的三少爷,养养眼!闲时与刁蛮的四少爷斗斗嘴!可是为啥米,阴谋总是少不了!
  • 富贵帝乡期

    富贵帝乡期

    一开始,她跟着他步入尘世,他却丢失了她,再次见到这个当初单纯地像张白纸的女人,她却一脸贼笑地数着靠卖的他签名赚来的钱。他还记得她的那些与世不同说法,她却忘了生活了许久了家,那么她随他步入尘世的目的到底是什么呢?