根据目前国外的经验，开展社区教育和社区职业教育的主要做法，一是设置专门的社区教育基地，如美英的社区学院、北欧的民众学校、日本的公民馆、新加坡的社区中心等。二是普通学校承担部分社区教育的职能，教育向社会开放。三是利用社区内的公共设施如图书馆、博物馆、文化馆以及广播电视等向社会开放。四是国家和地方政府注入大量的资金，促进社区教育工作。五是实施有关社区教育的立法，引导和规范社区教育的发展，如美国的《职业训练合作法》《经济竞争力强化教育训练法》等。
利用社区学院这个基地进行社区教育是当前各国普遍采用的社区教育的形式。
而社区学院又是干什么的呢？在美国，“社区学院是美国政府所资助的唯一成功的职业培训工程”。比尔·盖茨说：“美国正领导着高科技的潮流。预计在今后的7年，美国80％的新工作将属于高科技。社区学院将扮演重要的角色，以保证我们有已经训练有素的员工，使企业能抓住数字化时代的机遇。”[98] 青年出版社，2001：452．★★★也就是说，社区学院所进行的教育活动主要是职业教育，而职业教育实施社区教育的阵地是社区学院。
社区学院往往采用灵活开放的办学形式，功能多样的办学内容，以满足社区经济建设和社区发展对各类人才的广泛需求，满足社区成员自我发展和就业的需求。
《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出，在新形势下，我们的职业教育要“适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，增强专业适应性，努力办出特色……加强实践教学，提高受教育者的职业能力”②。结合国外的做法和我们今后工作的方向，笔者认为，社区职业教育应该立足于社区，为社区服务，与社区互动，满足社区经济建设和社区发展对各类人才的广泛需求，满足社区成员自我发展和就业的需求，从而达到与社区共同发展、共同进步的目标。这就是社区职业教育的现实定位。
四
所谓核心竞争力，指的是一个集团内部互补的技能和知识的组合，这种组合能够使该集团的一个或几个方面乃至整体上达到比其他竞争对手更强的水平和特有的优势。它体现在集团的各个方面和运行的每个阶段，并且最终在通过竞争而显现出的生存和发展的状态里得到证实。
学校，特别是职业技术学校，如果用“与国际接轨”的新视角来观察，它只是一个普普通通、时时刻刻处在市场竞争环境中的企业而已。要想在充满着激烈竞争的市场经济的条件下生存与发展，它必须有其安身立命、独树一帜的核心竞争力做支撑。职业学校的“核心竞争力应该包括运行能力和制度能力两个方面”[99] 。运行能力通常指的是过硬的技术能力，如把学生培养和造就成为社会所需要的“产品”并把他们推销出去的能力，以及教育市场界面的开拓、稳固和发展的能力等。制度能力则主要是确定学校从事核心活动的范围，它通常涉及单位工作的效率和成本等方面的问题，工作效率和管理水平的提高，是制度能力的关键所在。由于竞争最终体现在学校有没有生源，毕业生在社会上合不合用，教师的教学水平怎样，是否具备科研创新能力，诸如此类，都是竞争的具体内容。因此，从事职业教育的学校，其核心技术能力是核心竞争力之核心。就核心技术能力而言，它又包括学生适应社会的能力、学生知识的掌握和人格的塑造与教师知识传授和科研创新能力以及它们相互之间的互动等。
核心竞争力的形成与作用的发挥并不是孤立的，它离不开一系列相关能力的支撑。就核心技术能力而言，与其相关的能力主要有：①战略管理能力。它是核心资源的定位与配置能力，其作用是在动态的相对稳定期保持核心竞争力积累和发展的均衡性，在动态的变动期预测变动的方向，适时完成核心竞争力的跃迁。仍以前述的龙岗职业技术学校为例，为了适应社区职教市场的巨大变化，三年内除了强化在职教师的继续教育，使其成为教学的多面手之外，还大量地根据所设专业的需要聘用和调进具有特殊技能的教师，共计169人（次），增强了职业教育的实力。同时，争取政府和社会各界的支持，加大资金投入近1个亿，打下了学校进一步发展的牢固基础。②快速反应能力。它是对转瞬即逝的发展机会的捕捉能力。这种能力是建立在对社会现实的广泛了解和深刻把握基础上的，为了做到对社区职教工作有的放矢，他们也曾尝试对所在社区一百多家企业进行所需员工专业及文化层次的摸底调查，获得了大量的第一手资料，为学校下一步开办专业的方向、对毕业生的素质要求等均有了具体的了解。③培养和塑造能力。它是核心技术能力通过利用专业知识和手段得以实现的能力，它决定了学校培养学生的能力和毕业生的素质状况，这是职业学校满足社区需求的基本工作能力。④社会界面能力。它一方面对社区、用人单位、学生家长、报考的学生以及毕业生的联系、指导、相互沟通等良性循环的状况加以关注，同时，也让全社会都懂得职业教育对社区建设和发展的好处，并使之尝到职业教育的甜头。为此，该校承担了深圳市龙岗区企事业单位员工英语培训及计算机培训，承担了社区军民共建工作中对武警部队的文化补习，对社区居民进行了各类体育运动项目的培训等。这是使核心技术优势转为竞争优势的重要内容和能力。⑤组织协调能力。它是通过组织过程促进组织内部效率提高的能力，其重要作用是通过管理过程的程度化、程式化而将知识与技能融入核心竞争力中。
由于核心竞争力始终处在不断变化的环境之中，以致它的保持和成长也需要不断地呵护与培植。因为核心竞争力是组织中的集体学识，积累的关键在于创建学习型组织，所以，职业教育应不断创新，适应社会需要，适时变革教学科研管理体制，建立灵活高效的组织结构，不断地更新知识，创造学教双向共进的局面。唯有如此，职业教育的核心竞争力才能成功地得到培植。
五
通过以上的分析，我们不难看出，当经济、社会、政治和文化发展到一定阶段的时候，社会的组织结构形式也会发生相应的变化。社区模式的出现、壮大和发展并逐步取代传统社会的组织形式是不可避免的。在这种经济基础和上层建筑互动互进的过程中，传统教育，特别是传统的职业教育应该迅速进行自我调整，以新的定位、新的面貌、新的方式涉入社区教育即终身教育体系这个新的发展空间。
确定了自身的现实定位，了解了职教在社区教育中的竞争优势等理论问题之后，职业学校在实践上也应该及时地实现跨越。因为尽管终身职业教育的观念已经深入人心，甚至国家也在下大力气致力于终身教育和培训体系的构建，但在现实中，人们在希望接受职业教育的时候还会遇到许多的不便，职业学校面对快速发展的社会往往也显得无所适从，力不从心。如何保证社区的每一个人都随时可以参与职业培训？职业学校如何才能适时地推出职业教育的课程？改革现有的职业教育和培训体系恐怕是唯一的出路。一方面职业教育要向全社会开放，要向社区居民开放，提供多种形式和各个层次的教育培训服务，而不仅仅局限于在校学生，把教育的内容限制在学科教育和正规教育上。如学校为此设立对外培训部，进行多时段多层次的教育培训服务等，就是一种有益的尝试。另一方面，学校也应挖掘、开拓新的教育资源，在校学生也可走出去，广泛利用博物馆、图书馆、文化馆等社会公共设施对学生进行素质教育，与社会、社区工作相互融会，相互促进。同时，职业学校还理应担当一定的社会责任，积极探索新的学习组织形式，利用自身的优势帮助社区建立学习型企业、学习型家庭、学习型街道、学习型单位等，推动并引导学习型社会的形成和发展。
职业教育作为社区教育的重要组成部分参与社区建设工作，并不是一个单纯的理论问题。逻辑的推演和思想认识的提高，只不过是搞好工作的前提条件，关键还要落实在具体的实践中。没有干出来之前，再好的理论也顶多只能算是一种不错的预设。同样的道理，它也不仅仅是埋头苦干的问题，社区的职业教育带有极大的探索性，没有理论指导仅靠莽撞是不可能搞好的。所以，职业教育与社区建设工作是一种理论和实践两方面都必须注重的一个问题的两个方面，理论的探索是实践的前导，实践的行动是理论的落实，两者须得互为前提才能比翼齐飞，相得益彰。
笔者期待着职业教育在正确理论的指导下，借鉴国内外成功的经验，结合本地社区建设的实际，找准自身的定位，充分发挥竞争的特色和优势，在“构建学习型社会”的广阔天地里纵横捭阖，大有作为。
参考文献
［1］傅忠道．社区工作基础知识1 000问［M］．北京：中国青年出版社，2001．
［2］石伟平．比较职业技术教育［M］．上海：华东师范大学出版社，2001．
［3］Lawrence S． Kleiman． Human Resource Management A Tool Competitive Adantage Copyright［C］． By West Publishing，1997．
［4］陈乃林．现代社区教育理论与实验研究［M］．北京：中国人民大学出版社，2006．
农村城市化情景中成人高中补偿教育叙事———以深圳市××区为例
人类社会在不断地进步和发展，无论是群体还是个体所面对的世界将会越来越复杂。身在这种复杂的境况下，人们必须用更多的时间吸收前人和别人更多的经验与智慧，才能面对与应付起码的生存环境。现代化的程度越高，向现代化转换的速度越快，这种情况也就越发显得突出。深圳是我国改革开放的窗口，社会经济发展的速度在全国名列前茅，社会对其成员文化素质的要求相对较高，人们对知识的需求也相对更为明显。
改革开放以来，深圳各成人中学普遍开展了初中文化补习、高中文化补课等一系列的教育培训工作，为特区社会经济的发展和市民知识水平以及整体素质的提高作出了积极的贡献。进入21世纪后，深圳现代化程度进一步提升，特别是地处城市边缘的××区大量聚集农业和渔业生产人口的农村，正在经历着一场迅猛的农村城市化变革的冲击。变革是多方面的，但涉及人们素质提升的、普及12年义务教育的活动对于这一轮参与高中补偿教育的学习者来说，无疑是一件受益无穷的大事。
一、成人高中补偿教育的价值诉求
成人教育为离开学校教育系统者和早期学业失败者提供了教育补偿的机会。但是，它不仅是一种“补偿教育”，还是人们全面参与社会生活并充分发挥潜力的手段；它不仅作为一种培养专业人才和“经济人”的工具，在提升国民整体素质、促进个人全面发展以及维护社会稳定等方面同样具有不可低估的作用。
1．加强精神文明建设
建设社会主义精神文明，发展有中国特色社会主义文化，是社会主义和谐社会建设的重要内容和保证。在各种思想文化相互激荡的背景下，面对社会现实，妥善地处理、化解和协调各种利益与矛盾，不仅需要有关的法律和政策，还需要通过教育使人们认识、理解和认同社会核心价值观，从而形成一个“充满活力”“安定有序”的和谐社会。因此，建设社会主义精神文明，满足人民群众日益增长的多方面精神文化需求，增强民族凝聚力，培养适应社会主义和谐社会建设要求的一代代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为和谐社会建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，是成人教育面临的一个重大课题，也是成人教育发挥协调作用，解决突出社会问题的重要表现。
2．实现人的全面发展
构建社会主义和谐社会必须树立和落实科学发展观，坚持以人为本，促进人的全面发展。当前，伴随着终身教育、终身学习以及学习化社会的到来，教育逐渐在时间和空间上扩展到人的一生的各个方面。教育不再是一种义务，而是一种责任，成为人的一种生存状态。21世纪是一个全民教育、终身教育和终身学习的时代。在这样一个时代里，普通学校教育在整个人的发展过程中的作用是基础性的，是人的发展的“蒙养园”，它担负着为个体日后成功地扮演社会角色作准备的重要功用。但是，普通学校教育的作用又是有限的，因为成人期是人一生中重要的发展时期，成人期远比儿童期漫长，作为终身教育主体的成人教育将贯穿整个成人期的始终。因此，成人教育是个体通向充分、自由而全面发展的桥梁，是成人个性化发展的重要手段，是协调人和自然、社会和谐发展的润滑剂。
3．促进劳动者就业
