1937年10月，中共中央决定重新建立中共宁夏工作委员会，杨一木（杨寿亭）为书记。1938年2月，共产党员杨一木、陆平（化名苏文）、薛天敏、何广宽、李平山（李叶平、蒙兴中）、李万（李宜成）、肖子珍等先后到宁夏进行地下活动，其任务是进行革命宣传工作和建设中共党组织工作。建党方针是：“长期隐蔽，单线联系，积蓄力量，待机而动。”
杨一木到宁夏后，持袁金璋（中卫人，1927年入中国大学就读时曾参加“反帝大同盟”，时任国民党宁夏省党部科长）的亲笔信来到平罗县黄渠桥二完小，校长雍生善（雍民飞）看信后，很高兴地留杨一木任教。又经王振刚（平罗人，1935年在北平大学读书时曾参加宁夏留平学生会）、贺闻韶（平罗人，1935年在天津河北工学院读书时曾参加宁夏留平学生会）、雷启霖（平罗人，1930年在中国大学中山学院读书时曾参加旅平学生会）等人介绍，李万到石嘴山小学任教，李平山到宝丰小学任教，苏文被介绍到马鸿逵部队马英才旅任副官（一说任文书）。苏文在马部组织读书会，宣传革命，试图激起官兵的抗日热情。苏文的活动遭到特务怀疑，王振刚、贺闻韶等为了苏文的安全，又介绍其到平罗县城一完小任教。此时，中共党组织派到银北的共产党员，在当地进步人士的掩护下展开了抗日宣传活动。
杨一木等共产党员有很强的地下活动能力。他们到校不久，就和师生相处甚密，在课堂上和课余时间常讲国情，宣传抗日救国的道理，使师生们得到启发，激起了抗日救国救民的热情。师生们把他作为良师益友和做人的楷模、行动的引路人。杨一木和校长雍生善将王振刚创建的“抗日宣传队”更名为“抗日战地后方服务团”，参加师生200余人，团下设歌咏组、讲演宣传组、话剧组和壁报组。县城一完小校长刘廷栋和进步教师贺闻韶、孙培仁、马寿桃、郭生玺、谈尚勇、王子平、张瑜、李凤歧等在中共地下党组织的指示下，在学校成立了抗日宣传组织“少年农村服务团”，后更名为“抗日救亡后方服务团”，参加师生250余人，聘用中共党员陆平秘密指导抗日救亡宣传活动。团下设歌咏队、宣传组、壁报组。师生们在中共地下党组织的教育下，抗日救亡的热情极为高涨。他们托人由外地求索宣传抗日的歌曲，购买进步书刊等，作为编写讲演稿、话剧等作品的资料。县城一完小、黄渠桥二完小均创办了校刊《呼声》，刊登抗日宣传文章，文章多由进步教师撰写。校内办壁报宣传革命。每逢集日，师生到街上讲演、演话剧，唱抗日救亡歌曲。如《义勇军进行曲》《毕业歌》《流亡三部曲》《打回老家去》《五月的鲜花》《大刀进行曲》等抗日救亡歌，并教社会上的民众学唱，普及到全县。师生每到一处宣传演出，观众蜂拥而至，少者数百人，多达数千人。
杨一木为了教育学生懂得更多的革命道理，每周骑自行车去银川一次，购买进步人士陈选民出售的书刊，如《新华日报》《解放》《抗战》等分发给高年级学生阅读。
杨一木通过当地知名人士结识了马鸿逵部旅长马英才，并向边区党委要了一名军事测绘秘书，进入马部搞情报，摸地形，绘制出了战地图。杨一木和马英才还一同到贺兰山马部前沿阵地察看地形，作抗日打游击的准备。
杨一木到平罗不久，贺闻韶、王振刚在他的教育启发下，产生了到延安学习、参加革命的想法，杨极为赞同，便给贺、王写了介绍信，王化名王茜，贺化名李少白，秘密离开平罗，顺利到达延安进入抗日军政大学学习。1938年7月，贺、王加入了中国共产党。10月，贺闻韶回平罗继续任教，从事抗日救亡运动。王留边区工作。这年秋天，苏文因特务跟踪不宜久留，奉命离开平罗，临行时将县城小学学生杨生桂（化名汪毓彬）、王学文（化名王承业）、李发春（化名李力）带到延安，进入边区中学学习。除李发春英年早逝外，杨、王后来成了中共军政高级干部。
中共党员杨一木等在平罗的抗日救亡工作声势浩大，影响深远，引起了马鸿逵“军、警、宪、特”的注意和忧虑。杨一木、李平山、李万、贺闻韶、王延、郭英教等共产党员于1938~1939年相继离开平罗，抗日救亡工作进入低潮。但共产党人在平罗播下火种，党的地下活动仍在继续进行。
1937年10月，中共宁夏工作委员会计划在宁北建立一个特支，设在平罗黄渠桥，由杨一木负责，下边建立宝丰、黄渠桥两个党支部。杨一木等共产党员到平罗后，在组织抗日救亡宣传活动中，发现了一批积极分子，便向觉悟了的知识分子和学生公开了自己的身份。在进步知识分子的申请下，发展了一批中共党员，成立了党支部。
杨一木发展黄二完小教师郭英教（又名郭育三）、李振声（又名李东甫）加入了中国共产党，郭英教又发展学生常凤翔加入了中国共产党，成立了中共黄渠桥支部，该支部有中共党员6人，即杨一木、苏文、郭英教、贺闻韶、常凤翔、李振声，支部负责人杨一木；李平山发展宝丰小学校长王福寿（又名王南山），李万发展石嘴山小学学生王延（化名沈耀龙、沈存志）加入了中国共产党，成立了中共宝丰支部，党员有5人，即李平山、李万、叶松龄、王延、王福寿，支部负责人李平山。
中共宁夏工委的共产党员，组织发动群众进行的抗日救亡活动遍及城乡，特别是银北地区的师生在杨一木的领导下，宣传活动搞得轰轰烈烈。还发展了部分新党员成立了党支部，输送了一批青年知识分子赴延安参加革命。中共的地下活动引起了马鸿逵的不安，便下令特务机关进行侦查，搜捕共产党人，并将宁工委书记杨一木列为首抓对象。
杨一木在定边任中共少数民族委员会回民部长时，有一位共产党员以拉骆驼做掩护，来往定边至盐池之间，做交通工作。杨为了建立延安至石嘴山之间的交通线，将延安的文件传送到石嘴山，以有利于中共宁夏工委的地下活动，便想办法让这位共产党员给碱柜（在鄂托克旗）掌柜郑万福（石嘴山人）拉骆驼，有机会进入石嘴山，打通陕北与宁夏的交通线。为能与郑拉上关系，由叶松龄（银北名人，1927年加入中国共产党）出面请郑吃饭。吃饭时郑万福的侄子郑善亭也在座，席间郑善亭说：“我没事干，想开个澡堂子。”杨一木说：“澡堂开张时我一定到贵府祝贺。”不久郑的澡堂子开张，邀请杨一木光临。杨准备送一份厚礼，没想到到商店购买礼物时却和一个叫马子成的国民党特务队长意外遭遇。原来马子成曾奉敌特组织之命，打入中共三边根据地刺探情报。1937年，杨一木在定边和回民支队司令员马怀蔺吃饭时，勤务员马子成为他倒水后，走出门外偷听谈话，引起杨一木的警觉。杨一木立即出外察看，马子成显出惊慌之状，因而进一步引起了他的怀疑。中共党组织为了搞清马的真实身份，便派马子成到银川搞情报，同时也派人跟踪马子成。发现马子成常出入特务机构，得知马是打入回民支队的国民党特务，而且是便衣队副队长。
1938年12月的一个晚上，李振声和梁振刚带杨一木到黄渠桥“德润昌”商号买礼品，进入柜房后，杨一木一眼看见躺在炕上抽大烟的马子成，心中暗暗吃惊，但躲避已经来不及了。只见马子成立即从炕上跳下来，向杨行了个九十度的鞠躬礼，杨装作不认识马子成，但又不便立即就走，只好虚与周旋。杨一木在喝盖碗茶时，故意把右手插在衣兜里，使马子成误为杨带着手枪而不敢妄动。杨喝了会茶说：“到外面看货去。”在铺面略扫了一眼，说：“今天屋里太暗了，明天早上来买。”便迅速离开商号回到学校。杨对李振声说：“抽大烟的人叫马子成，是特务，我们要立即离开。”杨和李回到学校，迅速将党旗和文件烧毁，15分钟后二人从学校后门跑出来，连夜赶到东永固郭英教家。第二天早晨，郭英教到学校了解情况，雍生善对郭说：“情况危急，快派可靠人通知杨、李速离开你家。”杨一木和李振声接信从郭英教家出来后，在荒野处隐蔽到晚上，深夜来到李冲和家，李冲和已知敌特追捕杨一木的消息，觉得事关重大，就给杨一木、李振声换了衣服，托可靠人将二人送到熊根子（学生熊振武的父亲）家。熊亲自把二人送到贺兰山羊圈隐藏起来，十多天后熊给他们资助了盘缠，二人离开贺兰山，昼伏夜行，回到了陕北定边县。1939年元月，李万、李平山、王延也离开平罗回到了延安。
再说杨一木和李振声走后，大约晚上9点，教师杨天伟发现杨一木、李振声不在学校，便派学生到处喊找。雍生善让杨天伟把学生叫回来，并说：“可能串门去了，一会儿就会回来的。”杨和李一夜未归，雍校长觉察到学校要出事，便作好了若有不测、谨慎应对的思想准备。
杨和李离校的第二天早上，宁夏军警督察处有七八个军警来黄二完小抓人。特务问雍生善：“你们学校有姓杨的老师吗？”雍不假思索地回答：“有，就在那间房子。”雍指的是杨天伟的房子。特务把杨天伟当成杨一木抓走了。
话分两头说，郭英教派往家里送信的人走后不久，特务又带军警第二次来到学校。特务问雍生善：“学校还有姓杨的老师吗？”雍回答：“还有一个。”特务又问：“叫什么名字？”雍回答：“叫杨寿亭。”特务追问：“走哪里了？”雍说：“昨天到平罗去了。”特务恶狠狠地训斥说：“你撒谎，他昨天晚上跑了！”雍说：“你们说跑了就跑了，我怎么知道呢。”特务把雍押到黄渠桥的督察分处，然后又押到大地主梁万寿（梁万寿，绰号梁大肚子，是黄渠桥有名的地主、恶霸，曾当过蒋介石的“国大”代表，解放后被人民政府镇压）的“复兴德”铺子。督察分处处长高中第和平罗县警察局局长郭忠厚审讯了雍生善。特务问：“姓李的哪里去了？”（指李振声）雍说：“早上也不见了。”又问：“杨寿亭是谁介绍来的？”雍说：“王振刚。”又问：“王振刚现在哪里？”雍回答：“到西北联大上学去了。”又问：“杨寿亭肯走谁家？”雍还未及回答，梁万寿插说：“是不是到郭英教、雷启霖、熊振武家去了？”高中第逼雍带路，骑上自行车向郭英教家走去，雍知道杨一木和李振声已经离开了郭英教的家，他们是不会抓到的。特务到郭家扑空后，又押雍到宝丰小学。特务没有抓到杨、李，就将雍在宝丰押了一夜，第二天押回黄渠桥关进警察分局。雍见郭英教被关在里面。郭说：“特务让我带路到雷启霖、熊振武家抓杨老师，我心里明白，杨老师和李老师早离开我家隐蔽起来了，所以我大胆地带他们去了。回到黄渠桥后就把我押了起来。”此时，特务没抓到杨一木，雍、郭极为喜悦。一个星期后，李冲和、张进贤、安根寿、张进孝等地方绅士将雍生善、郭英教保释出来。
1939年春，中共宁夏工委新任书记李仰南来平罗重新建起了中共黄渠桥支部，党员有郭英教、贺闻韶、常凤翔，支部负责人郭英教。新建了中共宝丰、石嘴山地区回民支部，党员有王福寿、李如潭、马如焕、花保峰等。同年冬，崔景岳来宁夏接任中共宁夏工委书记。崔景岳与李仰南在郭英教家里完成了交接任务。同日，贺闻韶按李仰南的指示与王福寿接头，研究了工作后留宿黄渠桥北校。这天晚上，宁夏军警联合督察处科长周勉、军法处武官武登魁带宪兵、警察到平罗县城完小抓捕贺闻韶。校长刘廷栋接到教师李沂波的报告后，立即派谈学文连夜到黄渠桥通知了贺闻韶，贺闻韶由谈学文连夜护送东渡黄河，辗转到绥西。之后隐蔽在包头四中任教，直至解放。
1940年4月，由于叛徒告密，中共宁夏地下党组织遭到破坏。工委书记崔景岳等共产党人被捕。特务李郁华、军警联合督察处科长徐宝璋、牟坤同与平罗县警察局局长郭忠厚带宪兵、警察、特务到黄渠桥抓捕郭英教。当地进步人士得知消息后，立即告诉了黄二完小校长雍生善，雍生善与童山斗在敌人来黄渠桥的前一天，便秘密护送郭英教东渡黄河进入绥西（后到集宁铁路段工作），中共平罗地下党组织遭到了破坏。至此，中共平罗地下党组织的活动相对处于低潮。
