55.排污权交易：是指在某一地区的污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各排污单位之间通过买卖的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。其实质是：卖出方由于超量减排而使排污权剩余，通过出售剩余排污权获得经济回报，买方由于新增排污权而不得不付出代价，其支出的费用实际上是环境污染的代价。
56.环境监测：是对环境中的污染物质及其变化规律、环境影响进行分析、监视，明确其数值、范围、污染程度，通过综合分析描述环境质量状况和发展趋势。
57.环境监察：是在环境现场进行的执法活动，环境监察不是“环境管理”而是“日常、现场、监督、处理”。环境监察是一种具体的、直接的、“微观”的环境保护执法行为，是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一，是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。
58.环境稽查：是环境管理工作的重要步骤和环节，是环保部门代表国家依法对环境监察机构、人员以及排污单位落实制度情况进行检查监督的一种形式。环保稽查的依据是具有各种法律效力的各种环保法律、法规及各种政策规定。具体包括日常稽查、专项稽查和专案稽查。
59.环保产业：是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复，有效利用资源、满足人民的环境需求，为社会经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。环保产业生产经营的是环保产品（绿色产品），并且整个生产过程没有对外界产生废物，造成外部性负经济影响的产业。
60.新《环境保护法》：2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法于2015年1月1日起施行。至此，这部中国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首次修订。这也让环保法律跟上了时代，开始服务于公众对依法建设“美丽中国”的期待。因为环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法破例进行了四次审议才得以通过。由此，我们可以说，这是一部凝结了中国环保治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下药的成熟立法。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。
61.环境污染罪：主要包括走私废物罪（刑法第152条）；重大环境污染事故罪（刑法第338条）；非法处置进口的固体废物罪（刑法第339条第一款）；擅自进口固体废物罪（刑法第339条第二款）；滥用职权罪（刑法第397条）；玩忽职守罪（刑法第397条）；环境监管失职罪（刑法第408条）；其他涉及环境的犯罪。
62.保护优先：是指在社会管理活动中，应当把生态保护放在优先的位置加以考虑，在生态利益和其他利益发生冲突的情况下，应当优先考虑生态利益，满足生态安全的需要，做出有利于生态保护的管理决定。
63.预防为主：是根据环境问题产生的原因及特点，预先采取防范措施，防止环境问题及环境损害的发生。预先防范是防治环境污染和破坏的主要措施。通常情况下，环境受到污染和破坏以后，恢复起来是很困难的，有些生态环境破坏后甚至不可恢复。预防为主是环境保护的重要原则。
64.公众参与：“环境保护公众参与”是环境法中的一项基本原则，是公众的一项基本权利，保证公众广泛参与环境保护的整个过程，可以使公众利益得到充分保证。环境污染是由人造成的，每个人对保护环境都有一定的责任，因此在环境问题日益严重的今天，公众参与是实施环境保护的必要选择。
65.损害担责：指对环境造成任何不利影响的行为人，应承担恢复环境、修复生态或支付上述费用的法定义务或法律责任。其中“担责”是指要承担责任，承担恢复环境、修复生态或支付上述费用的责任；而损害”描述的是对环境造成任何不利影响的行为，包括利用环境致使环境自身恢复能力退化的行为。
66.风险评估：是针对建设项目在建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。环境风险评价（ERA），国外始于上世纪七十年代初，国内萌动于上世纪八十年代中期。
67.生态补偿：是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。主要针对区域性生态保护和环境污染防治领域，是一项具有经济激励作用、与“污染者付费”原则并存、基于“受益者付费和破坏者付费”原则的环境经济政策。
68.按日计罚：是指排污企业无法按期实现环境监管部门限期整改的要求，逾期1天将被处以1万元以上、10万元以下的处罚，上不封顶的处罚管理手段。
69.环境损害：包括对人的损害和对环境的损害。对人的损害包括财产损害、人身损害、精神损害；对环境的损害包括环境污染、生态破坏，这两种环境损害往往是同一行为的不同后果，并且相互联系。
70.环境公益诉讼：环境公益诉讼是指社会成员，包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定，在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下，为维护环境公共利益不受损害，针对有关民事主体或行政机关向法院提起诉讼的制度。环境公益诉讼并不是独立于民事、行政、刑事诉讼之外的一种独立的诉讼类型，它只是一种与诉讼目的及原告资格有关的诉讼方式。实践证明，这项制度对于保护公共环境和公民环境权益起到了非常重要的作用。
附录 环保名词解说2
71.世界环境日：1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行环境会议，并决定将大会开幕日定为“世界环境日”。世界环境日的意义在于提醒全世界注意地球状况和人类活动对环境的危害。要求联合国系统和各国政府在这一天开展各种活动来强调保护和改善人类环境的重要性。联合国环境规划署在每年的年初公布当年的世界环境日主题，并在每年的世界环境日发表环境状况的年度报告书。中国国家环保总局在这期间发布中国环境状况公报。中国从1985年6月5日开始以“青年人口，环境”为主题，举办纪念世界环境日的活动。自此每年的6月5日全国各地都要举办纪念活动。1993年北京被选为举办庆祝活动的城市，其主题是“打破贫穷与环境的怪圈”。
72.世界地球日：世界地球日活动起源于美国。1990年4月22日，世界各地组织大型环保活动，共有一百四十多个国家的两亿多人同时在各地举行了多种多样的纪念活动，活动的重点是全球整体环境的改善。它使人们更加清醒地认识到，地球环境质量的急剧下降成为直接威胁人类生存的世界性问题。这项活动得到了联合国的首肯。其后，每年的4月22日被定为“世界地球日”。中国从二十世纪九十年代起，每年4月22日都举办世界地球日活动。
73.国际保护臭氧层日：1987年9月16日，46个国家在加拿大蒙特利尔签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，并把每年的9月6日定为国际保护臭氧层日。联合国设立这一纪念日旨在唤起人们保护臭氧层的意识，并采取协调一致的行动以保护地球环境和人类的健康。
74.世界无烟日：是世界卫生组织于1987年11月建议设立的节日。自二十世纪五十年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视，将每年的4月7日定为“世界无烟日”，并于1988年开始执行。自1989年起，世界无烟日改为每年的5月31日。以提醒人们重视香烟对人类健康的危害。
75.世界森林日：森林可以抵御风沙，保护人类。近年来，由于消费国大量消耗木材及林产品，导致全球森林面积明显减少，全球每年消失的森林近千万公顷，这不仅仅是某一个国家的内部问题，它已成为一个国际问题。1971年第七届世界森林大会决定将每年的3月21日定为“世界森林日”，以引起各国对人类的绿色保护神——森林资源的重视，通过协调人类与森林的关系，实现森林资源的可持续利用。
76.国际生物多样性日：1994年12月，联合国大会通过决议，将每年的12月29日定为“国际生物多样性日”，以提高人们对保护生物多样性重要性的认识。2001年5月17日，根据第55届联合国大会第201号决议，国际生物多样性日改为每年5月22日。
