凡为治之大体〔二〕，莫善于抑末而务本，莫不善于离本而饰末〔三〕。夫为国者以富民为本〔四〕，以正学为囗〔五〕。民富乃可教〔六〕，学正乃得义，民贫则背善〔七〕，学淫则诈伪〔八〕，入学则不乱〔九〕，得义则忠孝。故明君之法，务此二者，以为成太平之基，致休征之祥〔一０〕。
〔一〕铎按：古以农为本，商为末。文选永明十一年策秀才文注引汉书诏曰：“农，天下之大本也。而人或不务本而事末，故生不遂。”李奇曰：“本，农也；末，贾也。”推言之，则凡事皆有本末。此篇极陈汉世离本饰末之弊，与遏利。浮侈诸篇相表里，又与盐铁论本议篇旨意同，可参看。
〔二〕“治”旧作“人”，据治要改。北堂书钞卅九引亦作“治”。韩非子有大体篇。漢書囗錯傳云：“明于国家之大体。”
〔三〕吕氏春秋孝行览云：“凡为天下治国家，必务本而后末。”
〔四〕管子治国篇云：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。”
〔五〕礼记学记云：“古之王者，建国君民，教学为先。”史记儒林传：'辕固曰：“公孙子务正学以言，无曲学以阿世。”’空格程本作“基”。铎按：书钞三十九引作“基”。
〔六〕论语：'冉有曰：“既富矣，又何加焉？”子曰：“教之。”’说苑建本篇：'河间献王曰：“管子称仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。夫谷者，国家所以昌炽。士女所以姣好，礼义所以行，而人心所以安也。尚书五福，以富为始。子贡问为政，孔子曰：富之。即富乃教之也。此治国之本也。”’汉书食货志云：“食足货通，然后国实民富而教化成。”
〔七〕邓析子无厚篇云：“凡民有穿窬为盗者，有诈伪相迷者，此皆生于不足，起于贫穷。”
〔八〕吕氏春秋知度篇云：“至治之世，其民不好淫学流说。”高诱注：“不学正道为淫学。”
〔九〕俞樾云：'上云“民富乃可教，学正乃得义”。此承上文而言，当作“可教则不乱”。古“学”字作“囗”，故教。学字相近易误。”教“误作”学”，因臆改作“入学”耳。’铎按：句自可通，不烦改作。
〔一０〕礼记仲尼燕居云：“天下太平。”书洪范曰：“休征。”汉书董仲舒传云：“诸福之物，可致之祥，莫不毕至。”楚元王传刘向封事云：“百异消灭，而众祥并至，太平之基，万世之利也。”艺文类聚五十二引此文“祥”作“隆”。
夫富民者，以农桑为本，以游业为末〔一〕；百工者，以致用为本〔二〕，以巧饰为末〔三〕；商贾者，以通货为本〔四〕，以鬻奇为末〔五〕：三者守本离末则民富，离本守末则民贫，贫则阨而忘善，富则乐而可教。教训者，以道义为本，以巧辩为末；辞语者，以信顺为本，以诡丽为末〔六〕；列士者〔七〕以孝悌为本〔八〕，以交游为末〔九〕；孝悌者，以致养为本〔一０〕，以华观为末〔一一〕；人臣者，以忠正为本〔一二〕，以媚爱为末〔一三〕：五者守本离末则仁义兴，离本守末则道德崩〔一四〕。慎本略末犹可也，舍本务末则恶矣。
〔一〕管子五辅篇云：“明王之务，在于强本事，去无用，然后民可使富。”治国篇云：“先王知众民强兵广地富国之必生于粟也，故禁末作，止奇巧，而利农事。”牧民篇云：“务五谷则食足，养桑麻育六畜则民富。”汉书文帝纪二年诏曰：“农，天下之大本也，民所恃以生也。而民或不务本而事末，故生不遂。”昭帝纪元平元年诏曰：“天下以农桑为本。”
〔二〕易系辞上传云：“备物致用，立成器以为天下利。”
〔三〕周礼司市：“凡市伪饰之禁，在工者十有二。”胥师：“察其诈伪饰行儥慝者”，郑注：“玄谓饰行儥慝，谓使人行卖恶物于市，巧饰之，令欺诳买者。”礼记月令云：“毋或作为淫巧”，郑注：“淫巧，谓伪饰不如法也。”
〔四〕周礼太宰：“九职任万民，六曰商贾，阜通货贿。”
〔五〕类聚“货”作“乏”，“奇”作“货”。按汉书食货志云：“通财鬻货曰商。”
〔六〕汉书扬雄传云：“诸子各以其知舛驰，大氐诋訾圣人，即为怪迂。析辩。诡辞以挠世事，虽小辩，终破大道而或众。”王褒传云：“辞赋大者与古诗同义，小者辩丽可喜。”
〔七〕荀子大略篇云：“子赣。季路，故鄙人也，被文学，服礼义，为天下列士。”风俗通论士云：“列士百不易之分。”见意林。
〔八〕论语云：'子贡问士，子曰：“宗族称孝焉，乡党称弟焉。”’
〔九〕礼记曲礼云：“交游称其信也。”
〔一０〕礼记祭义：'曾子曰：“众之本教曰孝，其行曰养。”’
〔一一〕孟子云：“非直为观美也。”铎按：浮侈篇：“竞为华观。”
〔一二〕六韬盈虚篇云：“吏忠正奉法者，尊其位。”淮南子主术训云：“人主贵正而尚忠。忠正在上位，执正营事，则谗佞奸邪无由进矣。”
〔一三〕晋语云：“其臣竞谄以求媚。”诗假乐云：“媚于天子”，郑笺：“媚，爱也。”
〔一四〕兴。崩韵。
夫用天之道，分地之利〔一〕，六畜生于时，百物聚于野，此富国之本也〔二〕。游业末事，以收民利〔三〕，此贫邦之原也〔四〕。忠信谨慎，此德义之基也。虚无谲诡，此乱道之根也。故力田所以富国也〔五〕。今民去农桑，赴游业，披采众利，聚之一门，虽于私家有富，然公计愈贫矣〔六〕。百工者，所使备器也〔七〕。器以便事为善〔八〕，以胶固为上〔九〕。今工好造雕琢之器〔一０〕巧伪饬之，以欺民取贿〔一一〕，虽于奸工有利，而国界愈病矣。商贾者，所以通物也〔一二〕，物以任用为要，以坚牢为资〔一三〕。今商竞鬻无用之货〔一四〕。淫侈之币〔一五〕，以惑民取产，虽于淫商有得，然国计愈失矣〔一六〕。此三者，外虽有勤力富家之私名〔一七〕，然内有损民贫国之公实〔一八〕。故为政者，明督工商，勿使淫伪，困辱游业，勿使擅利〔一九〕，宽假本农，而宠遂学士〔二０〕，则民富国平矣。
〔一〕孝经。
〔二〕管子立政篇云：“桑麻殖于野，五谷宜其地，六畜育于家，瓜瓠。荤菜。百果备具，国之富也。”
〔三〕昭廿六年左传云：“大夫不收公利。”后汉书朱晖传云：“往来市珍宝，收采其利。”
〔四〕两“也”字并据治要补。
〔五〕汉书文帝纪十二年诏曰：“力田，为生之本也。”
〔六〕管子治国篇云：“民舍本事而事末作，则田荒而国贫矣。”禁藏篇云：“民多私利者其国贫。”铎按：荀子富国篇：“是知国计之极也。”“公计”与“国计”义同。汉书黄霸传注：“计，谓出入之数也。”
〔七〕考工记云：“审曲面埶，以饬五材，以辨民器，谓之百工。”
〔八〕盐铁论国病篇云：“器足以便事。”
〔九〕尔雅释诂云：“胶，固也。”
〔一０〕汉书王吉传云：“古者，工不造琱瑑，商不通侈靡。”“雕琢”义与“琱瑑”同。淮南子齐俗训云：“车舆极于雕琢，器用逐于刻镂。”
〔一一〕汉书礼乐志云：“桑间。濮上。郑。卫。宋。赵之声并出，巧伪因而饰之，以营乱富贵之耳目。庶人以求利，列国以相闲。”“巧伪饬之”治要作“伪饰之巧”，其义亦通，见上“以巧饰为末”句注。铎按：饬。饰古字通。礼记乐记：“复乱以饬归。”史记乐书“饬”作“饰”。
〔一二〕以上二十字旧脱，据治要补。“界”当依上下文作“计”。计。界声相近。汉书地理志琅邪郡计斤，颜师古注：“即春秋左氏传所谓介根也，语音有轻重。”，此其比也。白虎通商贾篇云：'“商”之为言“商”也；商其远近，度其有亡，通四方之物，故谓之“商”也。“贾”之为言“固”也；固其有用之物，以待民来，以求其利者也。’
〔一三〕礼记月令云：“命工师效功，必功致为上。”淮南子时则训作“坚致为上”，高诱注：“坚致，功牢也。”盐铁论力耕篇云：“工致牢而不伪。”
〔一四〕尚书大传云：“圣人在位，其商不通无用之物。”
〔一五〕“淫”下旧有“极”字，即“淫”之驳文，据治要删。
〔一六〕后汉书桓谭传注引东观汉记载谭言云：“贾人多通侈靡之物，罗纨绮绣，杂彩玩好，以淫人耳目，而竭尽其财，是为下树奢媒，而置贫本也。求人之俭约富足，何可得乎？”齐策云：“为国计者过矣。”高诱注：“过，误失也。”
〔一七〕汉书高帝纪云：“不能治产业，不如仲力。”服虔曰：“力，勤力也。”疏广传云：“令子孙勤力其中。”易家人六四：“富家大吉。”铎按：勤力。富家。损民。贫国相对，则“力”为名词。说文云：“治功曰力。”
〔一八〕“实”治要作“费”。铎按：名。实相对，作“实”是。劝将篇：“上不闻吊唁嗟叹之荣名，下又无禄赏之厚实”，其例也。
