窃照本年六月初四日，承准军机大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上谕：总理各国事务衙门奏，日本兵扎番社，滨海防务请饬先事筹办一折等因，钦此。奴才等伏查奉省所属之金州、锦州、宁远、岫岩、牛庄、盖州等七城，均系滨临海岸，蜿蜒千有余里，大小海口三十余处，皆可登岸。检查成案，前于道光、咸丰年间，筹办海防扼要处所调拨官兵，招募役勇，各处筑垒挑濠，常川驻守，所费为数甚巨。今则牛庄没沟营，会办通商事务，华洋杂处，人烟稠密，商贾云集，是以添设海关兵备道一员、海防同知一员，以操为防。各城拨派官兵，演练枪队。近复添设湄云轮船，洋面巡防。是牛庄没沟营虽为紧要口岸，现与从前情形不同，且遇有中外交涉事件，整饬操防一切，均与直隶总督、三口通商大臣会商酌核办理，联络声势，较比从前亦似周密。其余近海各城，寻常即由各该城轮派官兵照章设卡戍守，今奴才等钦奉谕旨，豫筹防范，自应倍加镇静，严密会商，妥筹办理。统俟咨商三口通商大臣，酌拟章程，再行奏明办理。
朱批：该衙门知道。
六月辛卯（十九日）办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢等奏
窃臣等钦奉到五月十一日谕旨：日本若能就我范围，敛兵回国，自当消弭衅端；傥再肆意妄为，即当声罪致讨等因，钦此。伏读之下，仰见圣虑周详，洞见万里。
近据探报，倭营自臣霨等归后，五月十九等日，将前扎番社各营，先后撤归龟山。而二十一日，复到轮船一只，泊龟山下之射寮港，船中装兵二百余名，倭妇十余人，带有酒、米、铁链农器，以及松桐杉栽、草种、花种各数百株，分植后湾、龟潭湾等处。复购土人约牡丹社生番，于保力庄议和。又有倭人成富清风者从北路航海来言，王字社生番不肯议和，要请兵往攻等情。二十二日，又到轮船一只，驶往后山而去。
臣等思倭奴情状若此，其用意不言可知，断难稍懈筹防，为所愚弄。台北一路，五月二十七日，台湾道夏献纶挈参将李学祥部勇，坐轮船前往，此时当抵苏澳矣。台南之东港，游击王开俊一营驻之。李学祥从凤山移驻苏澳，以总兵戴德祥一营填扎凤山。镇臣张其光原部一营，分驻彰化三哨，先带两哨于本月初四日前赴凤山；其新募五营，派员赴粤开招，到台尚需时日。臣霨以兵力太单，适前调烟台税务司薄朗来，拟挈之前赴凤山，属前署镇曾元福为招土著壮勇五百名，交薄朗练成洋枪队；行营无定，碍难借印，谨刊本质关防，用资号召。
长盛轮船测量水线归，据称后山除苏澳外，并无深稳海口可泊巨艘，而短艇小舠则随地可以来往。其对准牡丹社山后之海口，已望见倭兵营帐等语。查牡丹社之北，可通卑南觅，其番社七十有二，丁壮约计万人。臣霨在琅〈王乔〉时，曾面诘倭将。虽据称不敢进扰卑南，然已访闻其暗中托人，往勾卑南番目陈安生。是以商同夏献纶，立派同知袁闻析坐轮船往招陈安生等。该番目五人，立即薙发，随委员来郡叩谒。臣等分给银牌衣物，以原船送归。其地对准凤山，膏腴远过琅〈王乔〉，正倭奴目前所垂涎。由海道绕山南而东，轮船日半始至。陆道由下淡水穿山，百七十余里可通；惟凿险缒幽，颇费人力。陈安生之归也，袁闻柝派弁随之，令其从山后寻路，探出山前；现尚未据回报。臣霨驻营凤山，可就近相度形势，逐渐抚绥，庶不为彼族所劫制。
臣等前折，请于北洋大臣处借拨洋枪队三千人，于南洋大臣处借拨洋枪队二千人。比接臣李鸿章五月初旬、中旬三函，深以台地兵单为虑，商拨驻徐州之洋枪队十三营，令提督唐定奎带至瓜洲，由轮船分次航海前来。臣等现时四顾彷徨，如久旱得霖，大喜过望。合无仰恳天恩，俯准如数调拨。臣等一面飞派轮船迎之。兵力既厚，彼族诡谋或有所慑而中阻。
澎湖为台、厦命脉，守备虚弱，臣等业将目击情形，奏明在案。今饬副将吴奇勋添募新勇一营，镇臣张其光派员赴上海购大铁炮十尊与之。其洋式炮台，一时难遽集事。命用巨筐装沙土小石堆垛，暂作藩篱。
日意格所招电线洋匠，到台议价略有眉目。拟从台郡北至沪尾，转白沙渡海，过福清县之万安寨，登陆至福州之马尾，先行办起。该洋匠回沪，与外国电报会商定即来台，先将陆路起工。其过海电缆，四个月方能运到。日意格以台地与沪、粤隔远，消息稽迟，釆购诸多窒碍，请留斯恭塞格以待洋匠，自归马尾部署一切，业于初二日登舟矣。
沈葆桢等又奏
再军务运筹，向宜慎密。乃近阅香港新闻纸，已将臣等四月十九日奏片刊刻其间，不胜骇异。细揣其由，以各衙门向有恭录谕旨、分咨折槁之例，虽缄封甚固，而分钞既广，百手传观，遂至机事不密。今请除照常咨呈军机处、总理衙门外，其南北洋大臣暨本省将军、督抚，所有奉到谕旨以及折槁，俱由葆桢恭录函寄，请勿发房转行。其余各衙门概不钞咨，以免漏泄。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，倭情叵测，续筹防务情形一折。日本复到轮船一只，装兵二百余人，带有铁链农器等件；又有轮船驶往后山一带，其为意存觊觎，悍不旋师，自不待问。亟应厚集兵力，益严警备，庶有以杜其诡谋。提督唐定奎一军，着李鸿章撤令迅速拔队，兼程前进，不得稍涉延缓，致误事机。并着沈葆桢、李宗羲、张树声遵奉前旨，分别饬调船只，妥为豫备，俾得迅到防所，以壮军威。台湾南北路防守事宜，均甚紧要。澎湖守备空虚，现添募勇丁一营，是否足资捍御？沈葆桢等务当督饬张其光、夏献纶等妥筹布置，严密防守。北路淡水等处，前谕罗大春前往督防，该提督此时当已渡台，并着该大臣等与之会商，相机筹办。
日本遣人往勾卑南社番目，经沈葆桢等将该番目陈安生等招致来郡。潘霨现拟驻营凤山，就近相度形势，次第抚绥。惟日本狡诈多端，既约牡丹社生番议和，并以王字社生番不肯和，有进兵往攻之说，沈葆桢等应如何联络番众，俾不致为彼族煽惑之处，务宜设法妥办。
福州、厦门一带，文煜、李鹤年、王凯泰现在如何筹防？着即区画周密，详悉奏闻。
另片奏，近阅香港新闻纸将该大臣等四月十九日奏片刊刻等语，此等紧要事宜，岂容稍有泄漏？前经迭降谕旨，严行训诫，该大臣、将军、督抚等应如何加意慎重。此次究由何处泄露？即着该大臣、将军、抚督等确切查明，据实具奏。嗣后遇有中外交涉事件，务当益加慎密，不得稍涉疏虞，致干咎戾。并着照该大臣所请，嗣后奉到谕旨及陈奏折片，除钞寄总理各国衙门及应行函寄各处外，其余均不必钞咨，以昭严密。
六月癸已（二十一日）闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年奏
窃福建陆路提督罗大春，先经沈葆桢会商臣咨调赴台，适沈葆桢甫将起程，福州口外突有日本兵船游弋，臣通筹全局，因沈葆桢先有罗大春宜守厦门、以豫边防之议，遂咨该提督暂驻厦门，会同臣文煜奏明在案。旋准沈葆桢咨，苏澳情形吃紧，奏派罗大春驻扎，随经臣改派漳镇孙开华接统厦防兵勇，并飞催罗大春东渡，亦经会同臣文煜奏明在案。乃罗大春初准调台之咨，既未遵行，及奏咨驻扎苏澳，又复饰词推托。迨臣函牍严催，虽允渡台，仍未起程，要挟多端，渐形跋扈。查罗大春前署提督任内，联络官绅，〈扌叜〉捕土匪，颇负时誉。自蒙恩简授提督，渐觉器小易盈。臣冀其尚可训勉，不遽登之白。乃当此时事多艰，复敢妄自尊大，畏葸不前，实属居心巧猾，贻误事机。若不据实严参，不但沈葆桢呼应不灵，臣亦诸多掣肘，且恐人人效尤，军事将不可问。相应请旨将福建提督罗大春交部严加议处，以肃军政。
谕军机大臣等
李鹤年奏，提督不遵节制，请旨严议一折。提督罗大春，经李鹤年催令迅速东渡，仍未起程，实属延玩。罗大春着革职留任，仍着文煜、李鹤年、王凯泰饬令该提督迅赴台湾，驻扎苏澳一带，随时与沈葆桢、潘霨筹办防务。傥敢抗违，或到台后不能得力，即着沈葆桢、李鹤年据实严参治罪。
李鹤年又奏
再前据通商局司道禀报：五月二十一日，据福州口税务司知会，距福口百余里洋面，有日本铁船在彼游弋，当经派员查探，附片陈明在案。兹据报称，该船业已开驶，不知所往等情前来。谨附片陈明。
朱批：知道了。
六月已亥（二十七日）福建水师提督彭楚汉奏
窃奴才接准直隶督臣李鸿章照会，钦奉同治十三年五月二十七日寄谕：福建水师提督彭楚汉，前经奏请留带直隶练军，刻下闽省防务正急，着即饬克日驰赴新任，以重地方，钦此。饬即迅速交卸来津，航海前往等因。遵于六月十二日将直隶大名镇总兵关防、文卷暨奴才所带保定、大名马步练军，分晰移交托名提督许保清，接带任事。随即兼程行抵天津，拟于六月二十六日，搭坐轮船先往福州省城，会商将军、督抚臣妥筹防务，仍即驰赴厦门本任，悉心布置，不敢稍涉疏懈，以冀仰副皇上慎固海疆至意。
朱批：知道了。
——以上见同治朝筹办夷务始末卷九十五。
