【经济学聊天室】
鸦片战争失败后,被迫开放五口通商,设立海关,“关税”成了海关税的专用名词。由此可见,关税的出现远远早于海关机构的出现,在西方关税曾经是一种“保护费”,马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中说:“关税起源于封建主对其领地上的过往客商所征收的捐税,客商交了这种税款可免遭抢劫。后来各城市也征收了这种捐税,在现代国家出现以后,这种捐税便是国库进款的最方便的手段。”现代关税是指进出口商品在经过一国关境时,由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。
关税的课征范围是以关境为界,并非以国界为界。关境是海关境域、关税领域,是指一个国家的海关征收关税的领域。一般情况下,关境和国境是一致的。但在设立关税同盟、自由贸易区、自由港的情况下,两者就不一致了。
在17世纪末,很多欧美国家关税收入占全部财政收入的比重都在80%以上,随着各国生产力的迅速发展,国民生产总值由了大幅提高,税基也逐步拓宽,充裕的税源促进了国内税收的发展,财政性关税的地位大为削弱,关税在财政收入中的比例也“不复当年之勇”。如今,现代关税的课征目的在于保护本国产业发展和调节国际贸易关系,而不以取得财政收入为主要目的。保护性关税在世界各国受到普遍的重视,对本国经济的保护职能可谓“重中之重”。
改革开放后,为增强我国商品在国际市场上的竞争能力,我国对绝大部分出口商品不征税,只对极少数赢利特别高及国内少数紧俏商品征收出口税。从这一个角度来说,进出口关税,主要指贸易性进口关税。
我国关税税率实行复式税率结构,即同一税目有最低税率和普通税率两种,凡是与我国签订关税互惠条约与协定的郭嘉,对其进口我国的货物,按最低税率征税;凡与我国未签订关税互惠条约和协定的郭嘉,对其进口我国的货物,按普通税率征税。既然对来源于不同国家的货物适用不同的税率,这就需要明确货物的原产地或来源国。我国现在采用的是原产地规则,这是关税制度所特有的规则。我国的进口税率,将进口货物分为四大类,即必需品类、需用品类、非需用品类和限制进口类,按此阶梯,税率依次递升,形成差别比例税率。
关税是一个国际公认的经济保护手段。但事实上,关税对贸易有很强的杀伤力:禁止性关税——一种税率非常高的关税,可以完全阻止任何商品的进口,足以扼杀所有贸易;非禁止性关税——一种税率较高的关税,也会损害贸易。有一位经济学家将关税成为“起副作用的铁路”。实际上,关税会造成经济非效率,征收关税时,消费者的经济损失超过政府的收入与厂商所得的额外利润的综合。关税并未保护厂商,也未保护国家的某个产业,更没有保护消费者。关税实质上是具有消极作用的,逐步降低并消除关税以达到完全的自由贸易,是世界经济发展的要求。
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出口退税
是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施,这也是国际惯例。出口货物退(免)税,简称出口退税,其基本含义是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度,是一个国家税收的重要组成部分。
出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担,使本国产品以不含税成本进入国际市场,与国外产品在同等条件下进行竞争,从而增强竞争能力,扩大出口创汇。
瑞士人为什么如此“懒惰”——社会保障
【轶闻趣事】
到过瑞士旅游的人都会对瑞士的湖光山色以及居民的悠闲自在羡慕不已。由于比较完善的社会福利制度,瑞士人上至政府官员下到黎民百姓,生活都是悠然舒适,很少见到有人“为五斗米折腰”。
瑞士人一旦参加工作,雇主就必须为其建立社会保险账户,未雨绸缪,为他储蓄养老金。普通瑞士人虽然将工作权利看得很重,但是更追求休息的权利。
瑞士努力发展旅游业,政府和商家都施展浑身解数,吸引游客在瑞士消费,但是大多数城市的商店和餐馆在周日和节假日都是不营业的。一般的瑞士餐馆,晚上10点以后大厨就熄了炉火,不再接待新客人。而瑞士商店除了周四营业到晚上七八点之外,平常都早早关门打烊,因为员工必须赶回家去享受天伦之乐。
在瑞士,休息是最重要的权利,“会休息的人才会工作”这句话,几乎被瑞士人当成座右铭。为政府工作在瑞士算是不错的铁饭碗,福利条件好,工资待遇也不低,而且上班时间宽松,喝完两杯咖啡就几乎到了该下班的时候。
如何安排每年的休假更是瑞士人的头等大事,许多人通常在前一年就开始计划如何安排日程。他们通常不顾手头的工作进展,该休假就休假,就算老板多给加班费也不干,天大的事情都得等度完假回来再办。瑞士人休假是纯粹的休息,不带手机不穿西装,或者上山或者下海,完全换了一个生活环境。
【经济学聊天室】
在中国人看来,瑞士人无疑是“懒惰”的,要追究瑞士人“懒惰”的背后原因,我们不能不了解社会保障制度。
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
社会保障的思想和实践自古有之。希腊政府从公元前560年起,就对伤残的退伍军人及其遗属发放抚恤金;给失业者、残疾人以衣服、食物和津贴;贫穷的病人可以享受医疗救助。 15、16世纪之交,英国由于圈地运动的原因,大量农民丧失生计,流入城市,危及城市正常生活和社会稳定。1601年,英国政府颁布《伊丽莎白济贫法》,以缓解贫困者的生存危机。到了垄断资本主义时期,德国首相俾斯麦于1883-1889年间先后制定并颁布《疾病保险法》等保险立法。这些保险法标志着现代社保制度的诞生。1935年,美国罗斯福政府颁布《社会保障法》,实行老年保险和失业保险。1945年,在二战后英国首次大选中获胜的工党全面实施《贝弗里奇报告》中提出的建设福利国家的主张,全面实行社会保障。1948年,英国宣布建成“福利国家”。欧美发达资本主义国家也相继效仿。
可以说,社会保障是市场经济发展的必然产物。劳动者的社会保障是所有社会都面临的问题,只要存在人类和人类社会,劳动者的社会保障问题就始终存在。但市场经济的高效率和高风险,使社会保障制度显得尤为重要,社会保障对经济的发展也只有在市场经济条件下才能发挥其完整而巨大的维系作用。全球的社会保障模式,大致可分为国家福利、国家保险、社会共济和积累储蓄四种,分别以英国、前苏联、德国、新加坡为代表。像瑞士就属于国家福利的社会保障模式,而我国属于社会共济的社会保障模式。
一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。