按照大洛的军制，分禁军、卫军、镇军三级。禁军相当于皇帝的直属部队，像之前的虎贲军就是禁军所属。卫军是地方驻防部队，归中央政府兵部直辖。镇军是地方部队归各郡郡使辖制。各国的军制基本和这个分级差不多，禁军这种皇帝的直属部队在各国仅仅只是变了个说法而已。越国称府兵，设鹰扬府统领。而秦国则号称殿军，设五殿检阅使统领。原州则称护军，意为都护之军，其实意思是一样的。
“民制分旗，旗部养兵，选丁成军！”殷昊的问题水易寒是如此回答的。
按照他的说法，兵制和民制其实是相辅相成的。目前景州之民基本都是来自于图勒卫特部和各国流民，还有少量的马伊族戍民。这样的人口结构，必须将民族和部落打乱，让他们融合起来。但又不能过于融合形成一种新的民族。不利于将来地盘扩大后的民族融合。
按三旗分治就出现了一种全新的不同于平民的百姓——旗民。他们拥有特权，受到官方的保护。同时他们也供养着自己的子弟，当这些子弟从军时，武器装备马匹都由旗中供给，同样缴获也由旗中分配。
由旗部供养出丁，建立镇卫军团。将原本的镇军和卫军的职责统一了起来。每万人为一军团，千人为一营，百人为一队，十人为一伍。军官则分军团参领，营级佐领，队为校尉，伍设伍长。
再从镇卫军团中选择精兵进入近卫军团。近卫军团为常备军团，属军中精锐，镇卫军团为非常备军团，平时定期训练，战时征召。
“我统计过，若是按照目前的情况，我们可以立即编成五个军团，其中近卫军团马步各一个军团。其余为镇卫军团马步混编。”水易寒是经过详细的调查和精心的测算的。这个数字应该很准确。
五万之众！对于初建的景山卫来说已经很不错了。
殷昊仔细考虑了一下之后决定同意这个方案。将民制和军制一并改制完成。
不过，没几天，就有人上门来提出反对意见了。来人是刚刚在铁剑关一役中立下大功的贾演。
“国公！我……我请辞！”贾演进门之后，第一句就是要辞职。
殷昊微微一笑，淡然地说道：“贾将军，是为了那些强制退伍的虎贲军来的吧？”
按照水易寒的改制方案，现存的四千虎贲军将有两千六百多人要被强制退伍。这些人大多都是自幼从军身无长技，而且很多都有伤残。按照贾演之前的建议是将这些人编为荣军团，专司负责训练新兵。以前的虎贲军都是这么处理老兵的。
但如今却要将他们这些曾经立下大功的伤残军人全部遣散退伍。贾演作为他们的战友和长官又怎么会没想法呢？按照殷昊的想法，如果贾演来找他，那说明此人重情重义，而且对他并没有什么猜疑和成见，能够坦诚相待。这样的人才是忠臣良将，必可为他所用。
果然，贾演来了。他听说了这个计划之后，第一个反应是不敢相信。当初在神女峰上，高喊“虎贲”的那个殷昊。他已经将其当作了一位可忠诚追随的主公了。怎么可能一转脸就变了呢？贾源是个暴脾气，原本是要和他一起来的，被他强摁住了。
但是他进来之后，憋了半天，最终也只是憋出了一句“请辞”的话来。
听到殷昊的问话，贾演气呼呼地说道：“国公，末将不会说话，但是要将这些荣军一应解除军职……，末将想不通！”
“贾将军，今年多大了？”殷昊没说别的，只是问了问贾演的年纪。
贾演愣了愣，随后答道：“末将今年三十三。”
“有没有成家呢？”殷昊随即又问。
贾演脸涨得通红，摇了摇头：“未婚娶……”
“普通人家男子年满二十未娶，就已经急煞父母了，将军三十三岁还未婚……这是为什么？”殷昊今天是明摆着要在贾演这伤口上撒足了盐了。
贾演无奈的答道：“我……我嘴笨不会说话，况且……末将常年在军中，也没人张罗婚事。”
“贾将军，原上京留守云晋大人之女年方十八，还未许人家。如果你同意的话，本公替你保个媒如何？”殷昊根本不管贾演心里在想什么，自顾自的竟然做起媒婆来了。
贾演没想到殷昊竟然会直接给他保媒，他还不能拒绝：“谢国公好意……只是……”
“只是你那些兄弟最好能留下来……但是，贾将军你考虑过没有，这些虎贲军士常年从军。即便伤残了，也只能在荣军团继续服役……”殷昊脸色一转神情凝重地连连责问道，“他们也是人，也该娶妻生子。老了也能有人养老送终。总不能让他们一辈子为国舍家吧？他们都是孤儿出身，难道到老了还要孤独终老吗？你太自私了！”
殷昊的话说得很重，但这话也的确像黄钟大吕一样震颤着贾演的心灵。他把那些虎贲军士当作自己的兄弟，不舍得他们离开军伍。而且以前虎贲军也没有相关的处理方式，所有的虎贲军士一辈子当兵最后也是死在军中，大家都只想到会给那些老兵一个荣誉的葬礼。但却从来没想过，这些军人，同样是人，同样渴望家庭。
“按照新民制，各旗以户为基。许多在战乱中失去了亲人家人的女子，都要有人依靠。将这些伤残的虎贲将士归入旗部，可以让他们娶妻成家，同时也能为镇卫军团的建立，继续发挥荣军之作用。这样两全其美的事情，你们怎么就想不通呢？”
贾演涨红着脸，被殷昊的一番话说得羞愧难当。
他此刻觉得自己原来的想法，根本就是害了那些兄弟：“国公！末将……错了！”
“知道错了，还不快回去好好给我做好士兵退伍归旗的事务！帮你的这些老兄弟好好挑一挑，挑些好女子给他们。你跟水长史说，就说是我说的，所有无家女子入旗建户，由虎贲军士先挑！”殷昊笑骂了一句后给了虎贲军士一个特权。
挑老婆优先！
战乱一起，多少的家庭离散，更有许多妇孺无家可归。这些流民进入景州之后，只能靠官府那点可怜的救济，吃不饱饿不死。但如今不同了。
都护府出了告示，所有流民都可以入旗归户。官夫发给农具，划给良田，分给良种，鼓励农桑，恢复生产。
不过这入旗归户有个条件：家里要有男人，以一丁为一户之主。告示一出，无数的流民涌向官府指定的户籍登记处，要求入旗归户。
但这一来却苦了那些无家可归的女子，或是家中死了男人的妇孺。这些妇人女子都聚拢在都护府前，等着看看有没有新的告示。要是没有那就只能自卖自身，找个男人投靠了，即便是成为人家的小妾也没办法。人总要吃饭啊！
等了大半天，也没见再有新告示出来。正当这些女子妇人暗自伤心落泪的时候。都护府出来个军士。手拿一个布告就往那墙上刷。
“军爷，劳驾，您能帮忙念念这告示吗？”一个拖着个小孩子的妇人开口哀求道。
“这个容易，等会儿还有人要去各处宣读呢，我就先跟你说说好了！”这军士也是个好说话的，“……所有无家之女子，三日内前往北校场等候荣军遴选。这次军中有许多退伍的荣军要娶妻入旗归户，你们这些死了男人或者没了父母的，都可以去。若是被挑上了，今后的日子可就享福了！”
“嫁给荣军当妻室？”那妇人心里有点难受，可能是想到了死去的丈夫了。
“荣军可比那些闲汉强！荣军在旗大多都有职差。除去自家生产出息，另外还领一份粮饷。而且成了荣军的家眷，日后的好处可多着呢，第一条免粮免徭……”这军士看她好似不情愿的样子，随即说道，“荣军虽多但也没有无家的女子多吧？能不能挑上还不一定呢！”
这军士看了一眼这妇人，还有一个孩子。要是那个兄弟挑了这个寡妇，立时就多张嘴……换作是我，先挑个黄花闺女。
看这军士的样子，这妇人又怎么能不明白人家的意思呢。看着身边瘦弱的孩子，特别是肚子里还有一个……
这妇人把心一横往北去了。走到半路看到路边有个水塘。她想了想俯身下去，捧起一掬水，将脸上的泥污洗了洗。凌乱的头发用手指梳拢了，对着水塘看了看，还算过得去吧！起身拉着孩子就往北校场去了。
安鲁今年三十九了，十五岁从军一直都没有想过自己有朝一日会离开军队。他静静地坐在营房里。手中轻抚着那身残旧的铠甲，上面有虎贲的标志。离开军队之后，这身旧铠就不能再穿了。虽说铠甲和战刀，允许荣军带回家去，贾将军说也算是个念想。但安鲁决定终身不会再看它们一眼了。
想起那些在铁剑关死去的战友，他算是幸运的。他被分在第三拨，上了城楼没多久，公子率着四万铁骑就来救援了。公子如今封国公了。但他还是觉得叫公子亲切。想着神女峰上，公子说的话“虎贲！虎贲！忠君！爱民！”他的心情就无法平静。
“老安！老安！走挑媳妇去！”一个同袍兴冲冲地走进来拉着他就往校场走。
营里面都传遍了，要给所有退伍的荣军发一个媳妇，带着媳妇成家入旗归户。对于这些平时都不敢看女人的穷当兵的来说，这可是天大的好事。兄弟们都在称颂着国公爷的恩德。
安鲁走到了校场，看到一堆女人在校场上站着，好多兄弟已经开始挑起来了。他有些迟疑着。真的是拉了一个女人就能去成亲的吗？
身边的同袍可不等他了，自顾自地跑了过去。
安鲁看到，真的有几个兄弟拉着挑中的女人，出了队列去登记了。他这才磨磨蹭蹭地走过去。
一个年轻女人拖着一个孩子，孤零零地站在一个角落里，引起了他的注意。
