【法律服务】 1.法律服务进村居活动。全市93名律师参与村居各项社会管理及矛盾纠纷排查调处,开展法律宣传,无偿为弱势群体提供法律服务。全市律师与152个村签订法律顾问合同,律师进村居开展法律讲座80场次、解答法律咨询480人次、修改法律文书、审查起草合同35份、出具法律意见书20份。2.围绕中心工作开展法律服务。全市律师、公证员积极服务稳定、服务经济、服务民生,深入到移民点开展法制宣传教育活动,举办移民政策法律知识培训班25场次,培训1500余人次。组织律师接待群众来电来访1356人1108次,办理刑事案件160件,民事案件1560件,行政诉讼案件6件,非诉讼法律事务1883件,担任法律顾问190家,办理国内公证2020件,涉外公证67件。
(王晓东)
【法律援助】 1.先后在工会、妇联、残联以及劳动和社会保障、信访等部门组建法律援助工作站。在市信访“五联动”大厅内建立信访法律援助点,组建了信访法律援助律师团,实现了法律援助与信访工作的无缝衔接,满足了信访群众的法律援助需求。2.放宽经济困难标准,简化法律援助案件的申请、审批程序,对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿的《低保证》持有者、“五保户”,免去审查经济困难条件;加大对特殊群体的援助力度,对老、弱、因家庭暴力受害的妇女儿童,放宽经济困难标准或免除经济困难审查;将劳动就业、社会保障、土地承包经营流转、交通、医疗、产品质量的损害赔偿等纳入援助范围。3.规范办案程序。建立值班接待、来访登记、受案处理、案件审查、节日值班、档案管理、质量监督等规章制度。建立“特人、特事、特办”等便民、利民工作流程,对突发事件及时上报,对敏感、重大案件集中讨论,及时为党和政府分忧、为人民群众解难。全市共建立40个乡镇法律援助工作站,农民工、残疾人、妇女儿童和困难职工4个专业法律援助站。办结法援案件957件,为困难群众减免代理费368万元,避免和挽回各项经济损失612.24万元。
(王晓东)
【安置帮教】 严格落实必接必送制度、定期排查制度,对回归人员建立“一人一档”工作台账,分类管理,做到底数清、情况明。在宁夏鸣钟消防职业技能培训学校成立“中卫市两劳释放人员及社区矫正人员职业技能培训基地”,对刑释解教和社区矫正人员免费进行培训,并提供职业介绍,创造就业条件。全市刑释解教人员在册2174人,其中:沙坡头区1070人,中宁县545人,海原县559人。已衔接2009人,衔接率92%;已帮教1908人,帮教率95%;安置1889人,安置率99%。重新犯罪率2.2%。
(王晓东)
【社区矫正】 制定出台《中卫市关于贯彻<社区矫正实施办法>的实施细则》和《中卫市社区矫正对象考核奖惩暂行办法》。沙坡头区聘任公益性岗位社区矫正义工12名,确保各镇都有专职社区矫正工作人员。建立社区矫正人员“无缝衔接”制度、庭前社会调查评估制度,严把入口、过程、出口关,强化规范管理。对拟适用社区矫正人员进行社会调查评估258起。将1年以上刑期的矫正人员共523人全部纳入“GPSY”手机定位范围,进行全天候的定位监管。全市累计接收社区服刑人员1264名,累计解除矫正588名。无脱管、漏管现象发生,无一人重新犯罪。 (王晓东)
(王晓东)
【队伍建设】 认真学习十八大会议精神,扎实开展“学党章、守纪律”集中教育活动,认真自查自纠、整改提高;深入开展“学廉政准则、读廉政书籍、看廉政教育片、讲廉政故事、做廉政干部”系列教育活动;加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干部核心价值观教育,队伍思想政治素质明显提高。开展道德讲堂系列活动和道德领域突出问题专项教育治理工作,不断巩固提升市级文明单位创建成果。完成了司法行政办公大楼建设任务并投入使用。年内新招录8名公务员加入到司法行政队伍,聘任12名公益性岗位人员担任社区矫正义工,安排3名司法警官学校定向委培生到基层所参加实习,司法行政队伍的专业化、知识化和年轻化水平提高。
(王晓东)
公安
【概况】 2013年,全市共有民警830名,其中市局机关和沙坡头区分局386名,海原县公安局225名,中宁县公安局219名。全市公安机关紧紧围绕市委、市政府中心工作,主动融入建设和谐富裕新中卫的大局,深入推进创建“平安中卫”和公安队伍建设,全市社会大局稳定。
【打击犯罪精准化建设】 组织开展打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”、毒品犯罪、经济犯罪等一系列专项行动,破获大要案件,收戒吸毒人员,解决治安突出问题,确保社会治安大局稳定。年内全市共破各类刑事案件2118起,破获毒品违法犯罪案件1333起,破获经济犯罪案件78起;共抓获刑事作案成员875人,逮捕497人,查处治安违法人员3599人,强制戒毒633人。
(马建军)
【治安防范立体化建设】 在公共场所等建成视频监控点343个;新建小区、新农村规划点技防安装率达100%;投资600万元建成中卫市智能图控系统;完成互联网侦控系统建设,提升管理效能和阵地控制能力。统筹整合43个基层治保、89支群众联防和26支专职巡防力量,建立动态巡防网络;推行交巡警合一的警务工作模式,进行机动化全天候巡逻防控,群众的安全感和满意度明显提高。
(马建军)
【维稳信访法治化建设】 组建130人的应急处突分队,健全风险评估预警机制,注重引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。市、县级“两会”“中阿博览会”、国际自行车赛、“十一”旅游高峰等重大活动的维稳安保工作,实现了“六不发生”的目标。年内全市公安机关共排查调处各类矛盾纠纷5798起,依法打击处理非访闹访、扰乱社会秩序人员65人;共处置互联网有害信息710条,查处邪教案件41起112人。
(马建军)
【社区警务网格化建设】 将社区警务列为全市10件民生实事之一,按照“六统一”标准,在全市建成57个警务室,共配备专职社区民警101人,辅警88人,实现了社区警务工作的规范化、标准化、专职化,建立与新型社区管理体制相适应的社区警务机制,提升维护一方平安、服务人民群众的水平。筹资100余万元,解决20个“三无小区”的物业、技防、人防问题。
(马建军)
【安全监管常态化建设】 强化道路交通管控,严查交通违法行为,共查处交通违法人员60877人次,营造了畅通和谐的道路交通环境;组织开展“除火患、保平安”等一系列专项治理行动;强化危险品爆炸物品监管,全市未发生大的火灾、交通、安全事故。监管场所文明规范管理,市看守所在全国看守所管理机制创新会议上进行经验交流,市强制隔离戒毒所、拘留所分别被公安部评定为“全国一级戒毒所”和“全国一级拘留所”。
(马建军)