至于一个师72门山炮，徐烈看了自己都很无言，在这样的超级火力面前，不要说聂士成、袁世凯等人的军队，哪怕就是列强诸国，也不可能讨得半点好处吧。
蒙山军这次的总编制是四师三旅，其中旅级编制，在徐烈的感觉中，目前蒙山军司令部直属部队可定为旅级，此后，有军一级编制时，军的直属部队亦可使用旅级编制。
司令部的三个直属旅，分别为炮兵旅、教导旅、警卫旅。原侦察团扩编改编为教导旅，司令部此后将不再编制侦察部队。
炮兵旅，总人数4500人，编制2个炮兵团，每个团辖36门105榴弹炮。是的，炮兵旅装备的不再是75毫米山炮，而是105毫米榴弹炮。
这个口径的榴弹炮，杨改革正好找到了密西西国在二十世纪七十年代为非洲某国生产的M2型105毫米榴弹炮，这款诞生于1940年的榴弹炮，到了20世纪七十年代，已经算非常落后了，即便是龙国，当时也用上了熊国二战后的技术产品，惟有非洲这样的落后地方，才可能找到这种古董型火炮。
教导旅与警卫旅，编制可完全一样，分别是120人的旅部，外加两个标准团，人数均为7304。
区别在于内部结构与装备。
教导旅，是完全按照野战部队标配编制，团属重型火炮等全都有；警卫旅取消了75毫米山炮、105迫击炮两类重型火炮，即便是重机枪，都特别每个团编制了一个重机枪连，主要用于保护首长要塞，用于防守作战，而不是用于进攻作战。
在功能方面，教导旅既是全军的尖刀、模范，更是培养军事干部的摇篮。而警卫旅的功能，则比较单一，就是保证证司令部及主要首长的安全。
按照以上系列编制完成，蒙山军仅作战部队系列，就会有8400人左右。显然，蒙山军目前包括俘虏在内都没这么多人。
但，徐烈有办法，他先把各部队架子搭起来，各师先成立1－2个完好的野战营，每个营839人，这个是绝对没问题的。然后，由这些人开始“开疆拓土”，迅速占领周边地区。
这个周边地区，是指蒙阴青驼峡以西地区，莱芜洋河以南地区，东至沂源、沂水、沂南、莒县全境，并直到原时空的日照港。
由于清军绝对主力都被蒙山军打败了，徐烈此次开疆拓土的行动十分顺利，各县县城大多象征性地抵抗了几枪后，便打开城门迎接蒙山军。
而军事占领上述地区总共所花时间，不过一个星期罢了。
确实是“占领”，因为几个县城的抵抗实在太弱了。一个县城，就一队绿营，多者几百人，少者百十人，在面对仅仅一个星期就拿下了朝廷十万大军的蒙山军来说，谁还有那个胆量去抵抗呢。
但是，俗话说打江山容易，坐江山难。如果仅仅是占领这些地方，徐烈早就占领上述地方了，而不是等到现在。
之所以多等了半年左右的时间，是因为徐烈缺少行政管理的人才，同时蒙阴当时的一些做法也有待观察与总结。
原时空里，哪怕就是龙国，对如何治理社会也有了相对成熟的经验。徐烈现在能够随时获得原时空的智力支持，自然不能在起步的时候就搞个草台班子，更不能在治理地方时犯严重的错误。
原来只有蒙阴一个县时，因为徐烈随时都在蒙阴，很多事情也是商量着办的，地方治理显得不那么重要；但是，治理地方由此前蒙阴一线，突然扩展到莱芜、新泰、沂源、沂水、沂南、莒县、蒙阴七县，再以原来的方式治理，肯定是不行的。而这七个县，也让徐烈此前治理的人口，一下子从20万扩张到了150万。
所以，徐烈在决定占领这些地方之前，必须准备好自己的政务系统，又或者叫文官系统的东西。
这个年代，朝廷在文官治理方面，依然采取的是六部制，神马工部、户部、吏部等，当然最近十几年又增加了总理衙门、邮传部什么的。
清朝这个总理衙门，不学历史的人要在这里发晕，以为是原时空各国的总理府，实际上，这个总理衙门全名叫“总理各国事务衙门”，说白了就叫外交部，再说大点最多叫“外交事务委员会”。
而说到地方治理，大体上可以分为三大块。
一块是建设，神马工业、商业、矿业、交通、城市等，均可归结为这一块；
一块是民生，神马教育、卫生、文化、体育、民生、户籍、治安等，可归结为这一块；
另一块则是财税，因为这一块前两块的前提与基础，显得特别重要。具体地说，所谓财税，是由建设来挣，由民生这一块来花，但财税既不同于建设，又不同于民生。
政务还有一块，是由监督、检察、法院等体系构成，这一块，徐烈目前暂没想好如何设定，但独立于政务系统的可能性很大。
由此，徐烈在县一级政策的设置中，行政首长的职务一律设置为一政二副，同时设置一个秘书长，偶尔代行县长职权，拥有协调、召集之职能。
而目前徐烈所占七县，在行政上也需要一统，徐烈从原时空获取经验，直接取名叫“沂蒙特区”。
特区主任由此前的蒙阴县长杨澍担任，在这个职位上，徐烈同样问了袁勇这个最早的蒙阴知县，但袁勇还是决定继续他的参谋长，不愿意转到政务上去。
此前的7名知县，有三人坚决不加入徐烈的沂蒙特区，有三人羞羞答答同意，只有一人非常主动积极，这人名叫何文，亦属进士出生，难道的是这家伙竟然只有37岁，所以徐烈便将其一举提拔到特区副主任的位置上；另一名副主任李曦，原为沂蒙地区知名的教育家，亦曾做过知府级别的官员，请来管理沂蒙特区的民生似乎正好。
实际上，在清末时代，那些不得志的中途致仕的官员并不少，他们一般都有进士头衔，文化是没说的，本事嘛，当然得分开看，有部分人致仕实属能力有限，而另一部分，则是官场斗争的牺牲品，而这类不适合旧官场的人，恰恰是新官场的中坚力量。
