登陆注册
20895300000030

第30章 反腐败遭遇重重阻力

反腐败工作之所以有时难以取得重大进展,一个最大的阻力就是受到了以腐败官员为主的既得利益集团的阻挠和破坏。这个集团除了包括腐败官员外,还包括与他们有非法幕后交易的私营企业主、个体户和某些御用知识分子、还包括他们的亲朋子女等一大批既得利益者。这批既得利益者虽然占总人口的比重不高,但因为他们拥有重权、雄厚的资金、控制媒体与社会舆论,所以能量不仅很大,而且是相当的巨大。

他们之所以千方百计破坏反腐工作,主要就是因为损害他们非法的既得利益,这些既得利益包括不正当手段谋取的官爵和社会地位、财富、金钱等形形色色的非法利益。由于这些既得利益为他们带来骄奢淫逸的生活、巨大的荣誉和地位,所以对于腐败的“胜利品”所形成的天然留恋和疯狂使他们不甘心顷刻间失去一切,甚至有可能被投入监狱、处死的结局。

至2001年底,有274家上市公司设立独立董事,其中有131名经济学家,许多经济学家的背后都有自己的老板,但面对中国股市黑幕频现、庄家横行、操纵股市、欺骗股民,又揭露出了多少内情?

国有企业改制中面对国家资产严重流失,香港中文大学系郎咸平教授公开站出来指出某些产权改革其实是瓜分国有资产的盛宴。

对于“官员财产申报登记制度”,这一被国际反腐败证明行之有效的举措,竟然尘封达10年之久,第十届全国人大代表王全杰做过一项调查,97%的官员对“官员财产申报”持反对意见,而《公务员法》也再次将其拒之门外。

实施严密的官员财产申报登记制度,对反对腐败的明显效果早已被历史证明是非常有效的。

早在1766年瑞典公民就有权查阅官员乃至首相的财产与纳税状况;1883年,英国制定了世界上第一部财产申报的法律——《净化选举,防止腐败法》。美国规定,包括总统在内的25万公职人员每年要公开申报财产,不报、漏报的将面临民事诉讼和罚款,谎报者将被提起刑事诉讼。1989年美国参议院议长赖特因违反财产申报法而辞职。前不久,美国俄亥俄州长,因为5000多美元礼物未申报,包括球赛门票、飞机票、没有付费的宴会而被起诉。

韩国自1993年开始“阳光运动”,金泳三总统率先公布个人财产,韩国国会通过了“公职人员财产登记制度”,规定自总统以下34000多人必须申报财产、1670名高官必须向社会公布财产。

2003年6月17日,墨西哥《信息公开法》实施后的第7天,1万名公务员因为没有按照规定公布自己的财产而被停薪停职。

俄罗斯联邦规定,任何政府官员在就职前必须申报个人和家属财产,每年4月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况,申报的数据向社会公布,接受公民的监督和举报。

印度也建立了公务人员财产申报制度,2007年5月16日总理辛格公布了个人财产情况。

2007年3月13日,越南总理阮晋勇签署颁布了财产申报的法令,所有国会代表与副处级以上的政府官员于9月起申报财产,公布他们的收入、房地产、海外资产、账户以及其他个人财物。

台湾地区早就实施了《公职人员财产申报法》。香港实行了公务员申报利益制度,前财政司长梁锦松就因为买车时被指存在不当利益,招致媒体批评而辞职。

此项制度正被地方所采用。一个是远在西部边陲新疆维吾尔自治区的阿勒泰地区,一个是东部沿海连接上海、宁波两大城市的“黄金节点”浙江慈溪市——这两个间隔大半个中国的地方,在2009年年初不约而同地出台了一个相似政策:官员财产申报和公开。

香港《文汇报》特别对阿勒泰事件作出报道,称“该《规定》被认为是中国建立财产公开制度的‘良好范本’,对推动中国的‘党政官员财产公开’立法具有积极意义”。香港《南华早报》评论说:“官员财产申报是使腐败无处藏身的良好举措。”香港《星岛日报》网站更是把阿勒泰率先实行官员财产申报与“安徽凤阳家庭联产承包责任制首块试验田”相比,称赞此举“不愧为思想解放的重要举措,反腐倡廉的阔步前进,值得大大嘉许”。阿勒泰地区实施官员财产申报制度之所以受到香港媒体的格外关注,原因不仅在于这一做法在全国开了先河,而且这一制度保障了公民能更有效地监督党政机关各级官员的财产和权力。

现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。

目前,政府和公务行为的铺张浪费,主要表现在三个方面:一是不顾实际需要,大建豪华办公大楼和楼堂馆所,大兴“形象工程”,滥占城乡土地,甚至举债建设,形成很大的财政包袱。二是公务消费、公务接待奢侈之风盛行。公务接待不按标准,动辄“燕鲍翅”天价盛宴,出手之阔绰,甚至令外商都吃惊。三是政府采购浪费现象严重。政府采购行为中出现的一味追求高档、重进口轻国产等问题,使政府采购并未实现节约、高效的目的。

“从1986年到2005年,我国人均负担的年度行政管理费用增长23倍,而同期GDP增长了14.6倍。”全国政协委员冯培恩,用数据表明了快速增长的政府行政管理费用确实令人担忧,并建议制定《反浪费法》。

同类推荐
  • 传媒行业继续教育的战略与政策研究

    传媒行业继续教育的战略与政策研究

    本书在对国内外传媒行业继续教育的现状进行深入调查分析的基础上,分别介绍了传媒行业发展状况、我国传媒行业继续教育发展现状、国外传媒行业继续教育发展现状、传媒行业继续教育的内在需求、发展对策,以及河南省传媒行业继续教育的案例分析。
  • 常用公关文案写作规范与实例

    常用公关文案写作规范与实例

    本书精选人们日常工作生活中最常用的公关文种,根据不同需要进行细致归类。具有内容全面、案例规范、简单易学、查找方便等特点。简单明了的定义界定,直观易学的规范模板,实用丰富的范文实例,便于人们迅速掌握相关文种的写作技巧,是一本公关文案写作中的必备工具书,更是职场人士不可不读的文书写作宝典。
  • 欧美公共广播电视危机与变迁研究

    欧美公共广播电视危机与变迁研究

    公共广播电视制度自80多年前在英国问世以来,深受各国政界、学界和公众的关注。与私营商业广播电视相比,公共广播电视具有抵御不良政治和商业势为侵蚀、维护公民社会和公共领域的制度特点。本书以市场化背景下欧美公共广播电视的危机与变迁为研究命题,揭示了传播制度背后的政治经济思潮和权力影响,探索了公共广播电视与国家、市场和公民社会之间的互动关系,具有明显的创新性。
  • 现代教育学

    现代教育学

    现代教育学主要收录了德育(上)、德育概述、德育过程、德育原则、德育(下)、德育的目标与内容、德育方法与途径、德育资源及其开发、课外活动、课外活动概述与特点、课外活动的内容与形式等内容。作者王蕙打破原有的“教育学”逻辑思维,以教育实践需要来建构本书的逻辑思维,而不是执著于中国“教育学”的固有模式。
  • 世界上最伟大的思想书

    世界上最伟大的思想书

    最伟大、最高尚、最科学、最有力量的思想。本书是对经典的浓缩,是对大师的一种怀念。精心选取了人文类、宗教类、管理类、哲学类等各个领域的思想经典,记录了世界思想史上的每一个脚步,是大师智慧精华的缩影。内容精彩,版块丰富,值得每一个人用心去品读。
热门推荐
  • 至神破空

    至神破空

    数万年前,神武大陆能人辈出,成神者多如牛毛。数万年后,神武大陆日渐式微,神,早已消失不见。一个经脉尽废的少年,却偶然得到上古神器之一。这是偶然?还是巧合?
  • 斗战

    斗战

    苍月大陆,在这里没有单纯的斗气,没有单纯的魔法,有的仅仅是斗气与魔法的结合——斗气元素,没有过多的等级之分,有的仅仅是无止境斗气值……
  • 荒古通史之鸿蒙纪

    荒古通史之鸿蒙纪

    远古鸿蒙,太古洪荒,近古天庭,今古仙神分界,一部磅礴的荒古通史将从鸿蒙纪开始。本是追求自由潇洒不羁的人,奈何有人的世界就少不了斗争有,争斗就有流血,也只有铁血才能打造出一个朗朗的乾坤世界,从而获得大自由。
  • 异界九龙天下

    异界九龙天下

    不平凡的命运似乎是每个穿越者的宿命;程一凡,一个想要平凡的渡过一生的穿越者,在两次的救人之后,麻烦便开始找上了他。在第二次救人之后便被仇家暗算,修为被废,为不让家人朋友受到牵连,对外声称与家族断绝关系,独自一人踏上逃亡之路。然而,天无绝人之路,冥冥之中似乎一切都己注定,原本必死之路却在绝处逢生,峰回路转,救家族于危难之中,却不想惹上了更大的麻烦;强者之路,从此开启……
  • 巫妃

    巫妃

    权霸一方,手掌风雨雷电的巫王,遇到从遥远的时空来的匆匆过客一眼,便注定两个不同时空的人一生纠缠。宠爱、纵容抑或全然的霸占——过客再匆匆,再逃离不了巫王的怀抱,她是否能心甘情愿成为巫妃?
  • 刀雨之神族的抵御

    刀雨之神族的抵御

    没有高端的科技不用怕,这个世界只需要勇气,只需要热血,和那份努力,接下来我们的第一个篇章即将开始,看看一个男孩的成长,看看他的秘密身世,看看这些秘密,龙族的破灭,沙漠迷宫的掌控人,造物主....一周一到三更,书友群:.389458867。
  • 你是我一生的执念

    你是我一生的执念

    他说:“她是我一生的执念……”她说:“我从没有忘记爱他……”这是一场长达数年的爱恋,他们彼此都爱着对方,可却久久不能在一起,甜蜜总和痛苦相伴,相信总和误会相伴,相信两颗经过风雨的心跳动的频率会永远一致……愿有情人终成眷属.
  • 国民老公1加1

    国民老公1加1

    男友劈腿,一夜宿醉,她不经意间睡了相识长达二十年的竹马——叶故深!叶故深=钱权颜!他是叱咤两道的叶氏继承人,清冷禁欲,却偏偏对她食髓知味,宠她入骨。“只要你点头,明天民政局领证,后天盛大婚礼,我名下所有房产车产全部都归你所有。”“可是我真的不爱你,我一直都只把你当做哥哥!”不爱?一句话泯灭他所有的自尊!!失去理智的男人化身饿狼,禁锢着她双手,发狠的占有,夜夜笙箫!!“沈泛,这辈子,就算你不爱我的人,我也要你爱上我的身!!”--情节虚构,请勿模仿
  • 末世神启录

    末世神启录

    一场流星雨,一种可怕的变异病毒,让世界彻底颠覆。丧尸围城,全球恐慌,整个世界面临危机!特种兵退役的洛羽,却始终坚持自己的信念,血腥杀伐,救下了绝世美女。无意获知的解毒药剂,成为了全人类的唯一希望!当更大的危机来临是,他又将如何抉择,完成不可能完成的任务……
  • 暗香魂

    暗香魂

    她,一个生世成谜的女子,一夜变故失去了兄长,却又忽的集万千宠爱于一身。舞一支霓裳,风情万种,道不尽百转千回的人生,且把相思深藏,到幽冥不忘。