(一)健全社区基层党组织
要发挥党组织在宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众、服务群众中的重要作用，首先党组织必须进入社区，党在城市才能有坚实的组织基础，党的领导作用才能得到具体体现。社区基层党组织建设应当在城市街道党委的领导和指导下，有序开展。一个社区应当建立一个或者若干个基层党支部，在一个党支部下面设立若干个党小组，扩大党组织的覆盖面，形成严密的基层党的组织网络。在当前，要克服某些基层党组织瘫痪的状态，克服社区基层党组织的盲点。一个基层党组织就是党的一面旗帜，是党的一个战斗堡垒。有党组织在，就有党的阵地在。有党的组织，党的组织才能开展工作，才能把党的理论和政策带到群众之中，党的服务才能进入城市的千家万户，党才能深入群众、扎根群众，使城市居民切实感受到党的关怀和温暖，才能充分展示党的生命力和战斗力。
在社区基层党组织建设中，要根据当前社区居民和党员结构的复杂性，进行调查研究，寻找基层党组织建设的有效办法。社区居民有党员与非党员，有本地党员与外来党员，有固定职业的党员与流动职业的党员，有在职党员与退休党员，有汉族党员和少数民族党员之分。摸清党员的基本情况是社区基层党组织建设的基础和前提，可以从社区居民登记中了解和掌握每一个居民的自然情况，做好党员登记，尤其是要通过基层党组织把那些流动党员吸收到党组织中来，使他们不管到哪里都有党组织，使每一个共产党员都能找到自己温暖的家园，才能参加正常的党组织生活，才能避免有党员而没有党组织的现象。尤其是一些社区的非公有制企业较多，员工的构成比较复杂，有的党员找不到或者不知道怎样找到党的组织，针对这种情况，所在地的基层党组织可以把他们吸收进党组织中来。充分发挥他们在非公有制企业中的带动作用和积极的影响力。
社区基层党组织的建立是基层党组织开展工作的基础，但不等于一定能够做好工作。社区基层党组织建立后，能否开展卓有成效的工作，基层党组织的负责人显得非常重要。要把选好基层党组织负责人作为基层党组织建设的一件大事来抓。应当精心挑选那些党性强、作风正派、责任心强、纪律严明、工作能力突出、群众公认的党员组成基层党组织的班子。这样的基层党组织负责人才能在党组织中发挥领导作用，形成坚强的领导核心，才能使党组织的各项活动正常开展，才能真正使党组织发挥战斗堡垒作用。
(二)加强社区基层党员队伍建设
要发挥社区党组织的战斗堡垒作用，党员队伍的状况是关键。党员是基层党组织的细胞，每个细胞都健康并充满活力，基层党组织就有生命力，就能发挥党组织的战斗堡垒作用。要始终把提高党员的综合素质作为切入点抓好党员队伍建设，尤其是要坚持和发扬把思想理论建设放在首位的优良传统，不仅在发展新党员时要严格考察思想政治素质，而且对入党后的党员终身都要加强思想建设，始终保持思想上的先进性和政治上的坚定性，党员才能在复杂的形势和环境中始终保持清醒的头脑，不会被各种诱惑而动摇共产党人的信念，不会在各种风浪的考验中迷失方向。在作风上严格要求，生活作风俭朴，工作作风踏实。在社区居民中，民风是否纯朴，社会风气是否积极健康向上，关键看党风，看党员能否起表率和带动作用。同时，工作作风要实而不浮，要多做居民看得见摸得着的实事，少说大话套话空话。当前在落实学习实践科学发展观和共产党员创先争优的活动中，要认真对照社区基层党组织和党员队伍的情况，查找党员身上存在的各种问题，要根据社区内居民普遍反映和关心的问题，做几件实实在在的实事，使社区群众知道共产党人是为人民利益而工作的，是人民最可信赖的，使社区中的居民群众向党员看齐，自觉团结在党的周围。
四、社区思想政治工作的载体和方法
社区思想政治工作要管用、真正取得实效，必须通过各种有形载体，运用可行的方法，才能避免思想政治工作走过场、流于形式，真正解决城市居民的各种问题，不断提高城市居民的思想政治素质。
(一)城市社区思想政治工作的载体
1、创办社区学校，开展社区居民教育
要提高社区居民的素质，满足社区居民的需要，应当创办社区学校，加强对社区居民的教育。当然，这种教育学校不是国民教育意义上的学校，而是对社区居民开展培训的一个重要基地。国家已经设立了各种国民教育学校，还有开办社区学校的必要吗？从社区居民的现实需要来看，不仅必要而且紧迫。开办社区学校，不仅能够解决社区居民的实际问题，而且能够为居民之间的交往交流提供一个平台，是社区开展思想政治工作的一个重要载体。
社区人口结构较为复杂，既有国有企业老总、民营企业老板和高层管理层人员，也有普通员工；既有领导干部，也有普通工作人员；既有各种高学历高职称的专业技术人才，也有文化较低，没有一技之长的人员；既有离退休人员，也有在岗人员；既有城市本地居民，也有外来居民或者农民工。这些社区居民都有接受教育培训的不同层次的需要。尤其是那些下岗失业人员和老年人，迫切需要得到社会的帮助，最现实的就是希望得到社区的帮助。下岗人员的教育培训不是小问题，而是涉及到居民的民生问题。现代下岗失业的突出问题是结构性失业，就是说劳动者的素质与企业对劳动力的需要不一致，一边是企业招不到具有一定技能的员工，一边是因没有一技之长而存在大量失业人员。尤其是农民工或者城市居民中文化层次较低的群体是受失业威胁最大的群体。通过培训，让他们掌握一技之长，使他们能够再就业或者自己创业，这是摆在社区面前的一个重要课题。通过开办社区学校，把需要接受教育和培训的居民集中进行培训，是解决居民生计的重要途径。通过培训，使受训人员掌握某一门或者几门技能，比如烹饪、美容美发、家政服务、汽车保养维修、家电维修服务、裁缝、装饰装修等等。在培训中，还要帮助受训人员树立起自信、自立、自强的精神。离退休人员的问题是如何安度晚年，离退休人员在物质上是有保障的，重要的是精神生活上的需求。要让老年人老有所乐、老有所为，可以通过社区学校培养他们的兴趣和爱好，比如书画班、乐器班、舞蹈班、健身班、手工班等，让老年人寻找到离退休后的新的生活空间。对于孩子的教育问题，有些家长存在错误观念、缺乏有效的教育手段，为帮助部分家长科学地教育自己的孩子，社区可以开办社区家长学校，使孩子的父母接受教育培训，更新教育观念，掌握教育子女的正确方法，使青少年能够在德智体美等方面都能够得到全面发展。同时，社区学校还可以对“问题少年”提供帮助。对于其他居民，还可以开办一些业余爱好班，帮助居民科学快乐健康地度过业余时间，追求健康科学的生活时尚。
从以上的分析可以看出，社区学校是新形势下社区建设的一个重大的战略工程。这一工程抓好了，可以说是一个惠及所有社区居民的民心工程。那么，社区学校的有关资源怎么解决，硬件资源应当由社区街道政府解决，也可以利用社区内的全日制学校的设施。人力资源可以从社区居民中就地取材，因为每一个社区中都聚集了各方面的人才，鼓励他们利用业余时间为居民作免费培训，作为培训教师受到社区居民的尊重和感激也是人生价值的重要体现，同样能够激发他们的工作热情和奉献精神。当然，在开展这项活动的过程中，培训教师自己也能受到教育和熏陶。也可以通过互教互学的方式进行教育。通过这种方式，居民之间增加了沟通、增进了解、建立了友谊，也可以为和谐的社区人际关系奠定基础。通过社区学校，可以了解社区居民的情况，掌握居民的情绪，能够用大众化的方式进行沟通和疏导。也可以用老百姓易于接受的语言和方式宣传党的路线方针和政策，宣传当地党和政府的政策。
2、开展群众性的社区创建活动
社区是社区范围内的居民共同生活的乐园，需要调动社区广大居民的积极参与，使居民在参与中感受到共同合作的快乐，享受社区和谐的愉悦，感受到在社区中的主人翁地位。社区建设尤其是精神文明建设是一个系统工程，需要充分调动各方面的积极因素，才能保障这一系统工程的顺利完成。以辖区内的小区、楼院为单位，通过群众性的社区创建活动，开展文明城市、文明社区、文明小区、文明市民、文明楼院、文明家庭的建设。以提高市民思想道德素质为主题，开展争做“文明市民”活动；以弘扬家庭美德为主题，开展创建“五好文明家庭”活动；以建立“友善、和睦、亲善”的新型人际关系为主题，开展创建“文明楼院”活动；以优化群众生活环境为主题，开展创建“文明小区”活动。居民共建活动的内容包括居民的公共环境卫生、行为习惯、公共秩序等，通过居民的广泛参与，可以培养居民的公共意识，激发居民参与公益活动的热情。这些活动的开展，需要社区组织和牵头，需要社区居民小区的业主委员会召集和动员，对于群众的自发活动，只要是有利于社区健康发展，有利于带动社区精神文明健康蓬勃地发展的，都要给予支持和鼓励。但是要加强引导，不能放任自流。决不允许任何人在社区从事任何消极有害的甚至违法的活动。社区基层组织一定要防范某些犯罪分子利用社区群众活动自发性的空隙从事违法犯罪活动。要坚决打击和取缔社区内的传销活动，坚决取缔法轮功邪教，严厉打击各种犯罪活动，教育居民增强辨别是非和防范犯罪以及同犯罪斗争的能力。
3、以解决社区居民所难为工作的切入点
要使社区居民有归宿感，以社区为自己的大家园，把自己融入到社区的集体生活之中，社区必须为居民分忧解难。这些问题一般都是与居民密切相关的，比如就业问题、生活设施保障问题、社区精神文化生活问题、看病难看病贵问题、子女入学入托难问题、小区内的交通秩序问题等等。针对这些问题，社区所属政府和群众自治组织应当在社区学校培训的基础上构建就业信息网络，为社区居民提供畅通的就业信息；建设和完善社区的水、电、气、通讯设施、网络设施、广播电视设施、通行设施，休闲设施；建设社区菜场、学校、幼儿园、休闲场所等公共事业和公共设施，为社区居民的生活提供完善配套的物质保障。使社区居民住得安心、过得舒心、活得开心、干得热心。
4、建立健全社区思想政治工作宣传教育网络载体
社区思想政治工作要取得明显实效，必须构建完善的宣传网络，这种宣传网络要通过一定的载体来传递和实施，它包括互联网、广播、电视、墙报、居民联系网络。信息网络、广播电视已经成为现代城市居民家庭生活的基本设施，要对社区内千家万户的居民进行思想政治教育，必须充分发挥家庭基本设施的作用。因此，社区党组织可以通过信息网络平台，建立社区党组织网站，向社区居民宣传党的路线方针政策，也可以以此为媒介加强与社区居民的沟通，了解和掌握居民的愿望和呼声。除了信息网络、广播电视设施外，还可以举办墙报，内容要科学、生动、健康、富有特色。
同时还要健全和不断壮大社区思想政治工作人员网络，除了社区党组织、广大党员干部外，还可以充分调动社区居民中各种力量的参与，充分发挥团组织和工会、妇联、科协等群团的作用，组织动员辖区内机关、学校、企事业单位、职工、离退休人员、青少年、妇女、科技工作者积极投身社区思想政治工作。积极开展“倡导文明新风，共建美好家园”的系列活动。从群众切身利益和实际需要出发，精心设计群众认可、乐于参与、易见实效的活动形式，把群众参与程度和满意程度，作为检验社区思想政治工作成效的重要标准。引导群众自我教育、自我管理、自我服务，增强社区意识，充分发挥群众在社区思想政治工作中的主体作用。真正使思想政治工作进入小区、楼院和家庭。
为了全面掌握社区居民的思想动态，宣传积极和谐的思想，抵制和消除有害的思想，争取解决问题的主动权，应当建立社区居民思想动态的信息传递和反馈网络，把问题和矛盾消化在萌芽状态，才能避免出现亡羊补牢的被动局面。
5、社区文化建设
