在邓小平改革理论指引下，我国的改革首先在基层展开。农村建立乡政府，实行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，理顺农民与集体的关系，取消了农副产品统购派购制度，放开了农副产品价格，农民进入流通领域，扩大了市场调节范围；大力发展农村市场经济，调整产业结构，乡镇企业获得长足发展，从而解放农村生产力。党的十二届三中全会决定把农村改革为重点转向城市。改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。在城区继续大力推进企业改革，不断增进企业的生机和活力，改革和完善经济和行政管理体制。
坚持和完善以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。同时，建立社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
政治体制改革要同经济体制改革相配套。政治体制的改革包括党政分开、政企分开、精简机构、领导制度和干部制度的改革，发展社会主义民主，健全社会主义法制，克服官僚主义，增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的优越性，调动基层群众的积极性、主动性和创造性。
在经济和政治改革的推动下，其他方面的配套性改革也不断向前发展。文化、科技、教育、卫生、社会保障等方方面面的改革不断向纵深推进，并取得了一定的成效。
敢于突破，铸就了邓小平改革理论独特的思想品格。邓小平的改革思想立足于中国实际，尊重基层群众的首创精神，紧扣时代主题，始终走在时代的前列，使邓小平的改革理论具有鲜明的时代内涵，极大地拓展了马克思主义与中国实际相结合的实践领域和理论空间，推动了中国的经济和社会全面发展。
四、突破封闭保守的思想障碍，提出实施对外开放的基本方略
市场经济是开放型的经济，打开国门，走向世界，是人类社会发展的历史潮流。
实行对外开放是邓小平理论的重要组成部分，也是中国实现社会主义现代化的一项长期基本国策。邓小平关于对外开放的理论突破主要表现是：摒弃封闭半封闭发展模式，确立对外开放基本国策，建立开放型经济体制；大胆吸收人类社会包括资本主义社会所创造的一切文明成果；充分利用国际国内两种资源、两个市场；创办经济特区和发展外向型经济；正确处理好对外开放和自力更生的关系。
社会主义制度是开放型的制度，社会主义市场经济体制必然是开放的体制。中国历史上长期落后，一个重要原因就是长期闭关自守。邓小平一再告诫我们，中国的发展离不开世界。社会主义制度可以在一国或几国建立，并取得胜利，但建设社会主义决不能离开世界，闭关锁国必然失败。社会主义国家要尽快发展生产力、尽快摆脱贫穷落后，不断发展强盛，就必须开放，以吸收人类社会包括资本主义社会所创造的文明成果。因此，对外开放问题，实质上是事关社会主义国家生存和发展的重大战略问题。
在我国建立经济特区，无论在实践上还是理论上都是伟大的创举和突破。邓小平指出，经济特区是社会主义的新生事物。特区是个窗口，是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口，也是对外开放的窗口。在邓小平经济特区建设理论的指引下，我国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南省经济特区。这些经济特区不仅创造了举世瞩目的经济发展成就，建立了外向型经济，而且在全国开放中发挥了探索和示范作用，对推动内地经济的发展，起了积极的辐射和带动作用。20多年，中国的对外开放从沿海到内地不断推进，即通过经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地省份这样多层次的探索和实践，滚动式地由南到北、由东到西、由外向内逐步推进。
进一步扩大对外开放，提高对外开放的质量和水平，必须始终坚持独立自主，自力更生的原则。只要人们坚持积极、合理、有效地利用外资的政策，推进企业改革，建立完备的管理体制，增强国有经济的控制力，切实防范国内外出现的各种风险，中国就能在国际竞争中处于有利的地位，维护国家经济安全。
人类社会就是在突破中向前发展的社会。邓小平敢于在思想、观念、理论、政策等方面进行突破，设计了中国的改革开放，取得了巨大的成就，创立了邓小平理论，从而改变了中国的面貌。
（作者单位：沭阳县委党史办）
试论邓小平的调查研究观
武善彩钱振勤调查研究作为知与行统一、理论与实践结合的必要前提，在马克思主义中国化的三大理论成果——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想——形成和发展过程中发挥了极其重要的作用，而这三大理论成果本身都蕴涵着丰富的调查研究理论与方法。
在纪念邓小平百年诞辰之际，研究和学习邓小平调查研究观，对于我党提高对调查研究重要性的认识，掌握调查研究的环节和方法，改进调查研究工作，大兴求真务实之风，提高领导水平和执政水平具有十分重要的意义。
一、深刻认识调查研究对于党的决策工作的重要性
调查研究是实现主观与客观相统一的根本保证，是坚持和贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的基础性环节，是实现马克思主义和中国实际相结合的基本途径和方法。“调查研究”是邓小平使用频率极高的一词，表明邓小平一贯倡导和坚持调查研究。邓小平主要从以下几个方面来论述调查研究对于党的决策工作的重要性：
一是坚持调查研究，才能坚持群众路线。把调查研究同群众路线结合起来，是邓小平调查研究观的一大特色。邓小平指出：“所谓群众路线，包括调查研究。”正因为如此，他多次严厉批评脱离群众、脱离实际的作风：“不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，不重视调查研究，不了解工作中的真实情况。他们往往不是从客观的实际条件和人民群众的具体实践出发，来考虑和决定他们的工作，而是从不确切的情况出发，从想象和愿望出发，主观主义地来考虑和决定他们的工作”，导致决策出现偏差甚至完全错误。为纠正这种不良倾向，他提出：“要多做点工作，多搞点调查研究”。强调加强机构改革，改变机关的工作方法，“使领导工作人员有足够的时间深入群众，善于运用典型调查的方法，研究群众的情况、经验和意见。”
二是坚持调查研究，可以准确了解新情况、发现新问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，在经济、政治、文化、社会等各领域，都出现了大量新鲜事物、新情况、新问题，诸如市场和计划关系问题、物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设问题、西方文化和中国文明共生共存问题、传统文化和现代文化承继关系问题等等。要了解新事物、新情况，“唯一的方法是向社会作调查”。邓小平尤其强调：“有些同志因为没有充分地调查和分析，把我们现行的一些有利于发展生产、发展社会主义事业的改革，也当作资本主义去批判，这就不对了”。
三是坚持调查研究，可以改进领导工作作风，提高效率。领导工作要适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，只有深入基层、深入实际、深入群众，认真调查研究，才能克服教条主义、形式主义、官僚主义等工作作风和方法，自觉把理论与实践、上级指示与本单位的实际结合起来，做到具体问题具体分析，提高效率。
因此邓小平要求各级领导人要转变作风，“我们办事情，做工作，必须深入调查研究，联系本单位的实际解决问题”，“能不能深入下去，工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则，深入部队，调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。当然，领导干部的工作做得仔细，还会加大调查研究的作用。“有了经常的细致的工作，了解问题就可以比较深入，这对调查研究也有帮助”。
四是坚持调查研究，可以提高党的执政能力和决策水平。实行改革开放，发展社会主义市场经济，执掌政权使我们党面临诸多考验和挑战。要经受这些考验和挑战，需要我们党开拓进取、探索创新，不断提高执政能力和决策水平。这就要求我们党要及时总结改革开放和现代化建设的经验教训，根据实践需要和推进制定和完善正确的路线、方针、政策。只有深入群众实践第一线，坚持调查研究，掌握真实的丰富的情报和信息资料，才能为执政和决策提供现实依据和实践验证。“不实事求是，不从实际出发，理论与实践不相结合，不可能有现在的一套方针、政策，不可能把人民的积极性统统调动起来，也就不可能搞好现代化建设，显示出社会主义制度的优越性”。
二、全面把握邓小平调查研究观的科学内涵
邓小平调查研究观是根据实事求是原则而倡立的马克思主义的认识方法和工作方法，我们应从哲学方法论的高度去深刻理解、领会和把握其丰富的科学内涵。
一是尊重事实，一切从实际出发。
事实是认识的出发点，认识必须从事实出发。要正确地认识事实，必须坚持调查研究，在调查研究中了解事实、认识事实，这是马克思主义认识论基本原理转化为方法论的具体体现。“事实”概念是邓小平在讲话中使用频率很高的概念。邓小平关于事实的论述，大都是围绕着尊重事实，一切从实际出发而展开的。尊重事实，这是对事实的一个基本态度。作为感性呈现的事实的内容都是客观的。既然是客观的，就是不以任何人的意志为转移的，对此只能如实地予以承认，不能随便地给予否定。在邓小平那里，尊重事实尤其体现在“拿事实来说话”的命题上。在《邓小平文选》中，我们可以看到“拿事实来说话”、“拿事实来回答”的字句。拿事实来说话，就是要用事实来评判和鉴别。事实总是与实践联系在一起的，用事实来评判和鉴别，就与实践标准的检验联系在一起，事实标准与实践标准往往是相通的。拿事实来说话，就是要用事实来说服人，教育人。在邓小平那里，“拿事实来说话”正表现了对“事实胜于雄辩”这一真理的坚定信仰。
与尊重事实相联系，邓小平把“一切从实际出发”作为我们党的思想路线的重要组成部分，强调“实事求是、一切从实际出发、理论与实际相结合”是“马克思主义的根本观点、根本方法”，也是“毛泽东思想的出发点、根本点”。邓小平指出：“我们说的做的究竟能不能解决问题，问题解决得是不是正确，关键在于我们是否能够理论联系实际，是否善于总结经验，针对客观现实，采取实事求是的态度，一切从实际出发。”邓小平把“实事求是”与“一切从实际出发”并列，认为只有做到了一切从实际出发，才有可能正确地或比较正确地解决问题；而如果不这样做，“那我们就一定什么问题也不可能解决，或者不可能正确地解决”。
二是深入实际，从事实中求是。
从“事实”中“求是”是认识活动必须遵循的基本原则。“求是”，就要深入实际调查研究，探求和揭示客观事物的内在规律，作为我们行动的向导和指南。
要从事实中求是，首先必须把握事实。社会调查是把握事实的最好的方法。毛泽东曾经说过：“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查”，“作几次周密的调查”。邓小平也把能不能“调查研究”，看成是工作能不能深入的关键，把按照实际情况决定工作方针，看作是一切共产党员必须牢记的最基本的思想方法、工作方法。
要从事实中求是，必须掌握正确方法。邓小平特别推崇并擅长典型调查的方法，强调要“善于运用典型调查的方法，研究群众的情况、经验和意见”，断言：“离开群众经验和群众意见的调查研究”，“任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。所以，邓小平非常强调领导者要深入到改革开放和经济建设的第一线，在实践中发现典型，总结基层和群众创造的好的东西，然后，“我们把它拿来加工提高作为全国的指导”。如家庭联产承包经营责任制的推行、乡镇企业的兴起和股份合作制的建立等都经历了一个群众首创、领导调查研究发现典型、加工提高全国推广的过程。
要从事实中求是，还需要坚持辩证思维方法，对调查所得事实材料进行科学的理论分析和加工制作。邓小平多次讲到“要摆事实，讲道理”。“摆事实”，即把握事实；而要真正把握事实还需要“讲道理”，即运用马克思主义对事实进行理论的分析。只有这样，认识才可以从事实出发，由感性上升到理性，从中获得规律性的结论。从事实中求是必然要涉及评价活动中的“公说公有理，婆说婆有理”问题。我国改革开放中许多争论就是如此。对此，邓小平提出了“不搞争论”的主张，认为要让事实来说话。让事实来说话就是归根到底要以“三个有利于”即“主要是看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。作为判断、衡量和评价改革开放以及我们一切工作是非成败得失的客观标准。这一标准，从社会发展实践的客观实际、实效出发进行评价，从而避免了主体评价多元性和抽象争论与思辨。
三是解放思想，使主观和客观相符合，思想和实际相符合，理论与实践相统一。
