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第9章 1953年:开天辟地(2)

中央政府决定先搞试点。内务部(今民政部)派出工作队去几个试点地区指导选举。人民大学的宪法学研究生、24岁的许崇德有幸参加了内务部派往山东泰安县的****工作队。

“选举”对于多数中国人来说,是新鲜的名词。当时有农村的妇女问工作人员:“锅前转锅后,啥也不知道,还能当代表?”“啥事叫男人办不就妥啦?”许崇德等人就将工作重点放在了宣 传上,让老百姓们都知道什么是选举,为什么要来选举。他们组织当地的青年团员,走东家串西家进行宣传:选举就是人中选人、瓜中选瓜;人代会就是人民自己管理自己;选举的目的就是 不让好人漏掉,坏人钻了空子。工作组反复强调人们记住关键的四个字:选民光荣!经过工作组坚持不懈的上门讲解,就连住得最偏远的村民也都记住了选举,知道过几天要参加选举。

到了选民登记的那一天,登记点一早就排起了长长的队伍。大半辈子没出过几趟远门的农村老大娘也撂下锅铲赶来了。登记选民是和人口普查结合在一起的。中国之前还没有进行过准确的人 口普查,只是笼统地说“四万万五千万中国人”,至于具体多少人多少户、男女比例多少,没有一个人说得清楚。因此,选民登记的工作也很繁重。许崇德还给许多没有名字的选民当面取名 字。许多中国人本来叫“张家后生”、“李家大婶”、“老王那口子”,没有名字,现在既拿了选民证,又有了名字,高兴得不得了。许多大爷大妈、大婶大嫂四五十岁了,第一次在大红纸 上(选民公布榜)看到自己的名字,兴奋得不知道手往哪里放。近50年之后,许崇德重回山东泰安,在当地政府的协助下好不容易才找到一位当年参加选举的老乡。老乡在家里翻箱倒柜,颤 颤巍巍找出了一个蓝色的土布包裹,再一层层打开,露出了一张1953年的选民证。这薄薄的证件对老百姓的意义可见一斑。

许崇德亲身参加了泰安县城关乡的选举。当天,城关乡在教养院里召开选民大会。地小人多,后来的选民连坐的地方也没有,挤挤挨挨地站在一起。1953年,县级以下的直接选举多数是通过 举手表决的形式进行的,县级以上则无记名投票进行间接选举。城关乡选举的时候,大会主持人念完候选人的名字,同意的选民举手,不同意的不举手。乡人大代表就产生了。

当年,全国有2.78亿选民参加选举,占登记选民总数的85.88%。党和国家领导人在****中央和中央人民政府所在的北京市西单区中南海投票站投票。整个****成功产生了第一届全国人民代表 大会。1954年春,许崇德又被抽调参加宪法起草委员会秘书处的工作。他见证了中国第一部宪法草案的********盛况。草案发给各地讨论后,恰逢1954年全国发生严重洪涝灾害。宪法草案公 布时,很多地方都被水淹了。各地就组织群众在防洪大堤上开会讨论,群众们踊跃发言提出了许多意见;交通中断,各地就用飞机把讨论材料和意见往北京运。许崇德拆开过许多地方寄来的 包裹,看到里面都是用一层层的油纸打包捆好的资料。

如今,许崇德已经是中国法学的泰斗人物了。1953年刚刚毕业的时候,许崇德对选举还雾里看花一知半解;1953年的****给他提供了最初的法律实践,真实触摸了中国的国情。

年度人物

1953年中国最重要的事情是全国****,它为国家开章立制做了准备。

“要不是有人民代表大会制度,我一个普通农民不可能成为全国人大代表,到北京代表广大人民去讨论国家大事,选举国家领导人。”说这句话的人是中国第一届全国人大代表罗祥根。罗祥 根出生于宁波慈溪一个贫苦农民家庭,12岁务农种棉花,“在旧社会,我们劳苦大众饱受剥削压迫,生活在社会最底层,吃不饱、穿不暖,更别提自由和权利了。”新中国建立后,罗祥根在 家乡组织了浙江省第一个农业高级合作社,成了著名的劳动模范和种棉高手。1954年,罗祥根成为浙江省35名全国人大代表中的一员。

1953年,当选人大代表的大多是劳动模范、战斗英雄、基层干部,也有少数专家学者和社会名流。这代表着中国社会结构的重要转变。代表中的大多数人,比如罗祥根,是新兴的社会群体, 他们取代了官员士绅、社会名流占据了权力的优势地位。

1953年****的另一大意义是打破了对中国人民主素质的质疑。近代以来,不论是西方社会,就是中国社会内部,都质疑中国人是否有能力搞好选举、中国是否存在民主的社会基础。最著名的 莫过于袁世凯时,有人搬出中国人民主素质低下来为复辟帝制鼓吹造势。如今,中国举行了世界罕见的大规模****,用实际行动推倒了质疑。选举时,选民情绪高涨,讨论充分。据报道,河 南开封县土柏岗乡有人提名办事周到稳重的前任副乡长王福才,马上有人站出来说王福才当副乡长的时候是很积极,但转任农协副主席后“没有供给啦,啥事也不往前赶,推推动动,拨拨转 转”;在天津的一个选区,原本提名的妇女主任高玉英在选民讨论时,被认为“只是对上积极,对群众则自高自大”,结果没有当选。

所以,许崇德更能代表1953年中国社会发展的大势。他所经历的****,是中国社会开天辟地的大事件。

大史记

1953年7月26日,朝鲜停战谈判达成了协议。“联合国军”总司令、美国上将克拉克在签署协议后哀叹:“我是美国历史上第一个在没有取得胜利的停战协议上签字的将军。”在谈判中,朝中 方面的一位军官用苏制打火机点烟,打了几十下不见火苗;对面的美国军官就送给他一只美式打火机。朝中方面的军官点着香烟后,满意地点点头,之后随手将那只没式打火机扔出了窗口。

《人民日报》1月1日的社论指出:“1953年将是我国进入大规模建设的第一年”。1953年,中国开始执行第一个五年计划。“一五计划”仿照苏联,中国开始形成高度集中的以计划体制为中 心的经济管理体制。同时,社会主义工业化和对工业、农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造成为“伟大任务”,开始在中国大地铺开。简称“一化三改造”。刚刚分到田地的农民 们面临着加入合作社的抉择。有一段当年的经典对话是这么说的:

“高级社一成立,跟苏联老大哥差不多了吧?”

“差不多!”

“共产主义一实现,那个牛奶还喝不惯哩!”

“经常喝就喝惯了……”

有两件大不大不小的事情,折射出了中国社会的巨大变化。3月19日,****中央在《关于解决区乡工作中“五多”问题的指示》中指出党政组织在农村工作中存在着任务多、会议集训多、公文 报告表册多、组织多等问题,农村积极分子(他们是农村工作的主力)兼职过多。新中国建立后,农村社会结构的变化最大。原来作为士绅阶层重要组成的地主阶层被打倒了。随着土改的完 成,他们的经济势力也被彻底铲除了,似乎农村一下子都变成了平等的农民的海洋。但同时涌现或选拔出来的“积极分子”、“先进分子”逐渐占据了原来的士绅阶层的地位。他们起着新的 承上启下的作用。“过去帝制时代不过只有百万左右有功名的士绅,现在则有上亿名群众组织的深谙政治的积极分子,还有好几百万有才干的年轻人急于出人头地,要上好的学校,找好的职 业并谋取一官半职。”(费正清:《美国与中国》)一个巨大的问题是:这个新的“士绅阶层”的成员偏重于文盲与半文盲,他们不如原先的那批人能干,在学业与工作上工农的子弟都竞争 不过“出身不好”的人。这重重问题似乎说明,阶层的变化是不能在短时间内完成的,更不能凭空设计完成。

积极分子,不论是农村的还是城市的,成了新社会的香馍馍。最直观的体现是,他们取代富家子弟、书生秀才成为青年人婚姻的首选对象。50年代开始,男女双方“互相帮助”、“共同进步 ”是“谈恋爱”的隐晦说法。

说到恋爱,1953年全国发起了声势浩大的“贯彻婚姻法运动”。原因是《婚姻法》颁布的最初几年,婚姻自由的规定遭到了许多家庭的暗中抵制,特别是在农村地区。一些农民老人甚至抱怨 :“制定《婚姻法》是毛主席他老人家糊涂了。”1953年的一份调查显示,当时全国每年因要求离婚而遭虐杀的妇女竟有七八万人之多。政府不得不强力推行新婚姻制度,并在1955年又通过 了《婚姻登记办法》,要求男女双方必须且只需到政府登记即可结婚、离婚。婚姻登记制度的执行在制度上巩固了婚姻自由,让中国人从原本繁琐的婚姻习俗中简化了出来。

婚姻登记制度推行在中国掀起了第一次离婚热潮。这从一个侧面反映了社会结构已经发生重大改变。许多夫妻(包括领导干部)因为在近几年发生了地位、名誉和财富方面的巨大改变而离婚 。

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