六月七日,习仲勋乘火车到达山东济南,八日、九日两天分别和中共山东省委六位领导谈话。十一日上午,在听取了省委工作汇报后,习仲勋作了重要讲话。
习仲勋说,一九八四年中央主要抓两件大事,一是整党,二是经济。经济工作是一抓改革,二抓开放。各方面都要改革,但改革的重点要转到城市,一切妨碍经济发展的规章制度和办法都要改,不能老是因袭过了时的老办法,还要善于把中央的方针政策同自己的实际结合起来,在执行中有所创造,有所发展,有所前进。
习仲勋特别讲了在整党中加强团结的问题。他说,要坚持不纠缠历史旧账和团结一致向前看的方针。中央提出整党对照检查要以领导班子集体对照检查为主,以现在的领导班子为主,以检查近期问题为主,以检查如何开创新局面为主,这四个为主是根据前一段整党的实践提出来的,是对中央关于整党的决定的进一步发展和具体化,有很强的针对性。你们对这个问题解决得是好的,大家是满意的。要运用历史唯物主义的观点,看到历史的复杂性,看到形势的变化,看到人的变化。
习仲勋回到北京后,于六月二十一日向中央书记处写了《关于华东一市三省之行的报告》。他认为这四个省市党委常委的对照检查所以做得较好,主要经验有三条:第一,有明确的指导思想,坚持以检查现任领导班子和现实工作中的问题为主。具体又有两种情况:浙江、山东两省根据一些同志的意见,检查、批评了前任省委的某些错误;江苏省则完全没有涉及过去的问题。各地情况不同,应当允许有不同的做法。但总的原则仍然应该是,已经解决了的历史问题,以不再翻腾为好。对于必须涉及的历史问题,也要和已有的正确结论相衔接、相一致,着重总结和汲取经验教训,而不要特别去追究某个人的责任。第二,充分发扬民主,广泛征求意见。山东省委负责同志早在今年一月间,就分赴一些地县征求对省委工作的意见。江西白栋材亲自登门拜访退出一二线的老同志,相互谈心、交心,尽量让有关同志把话说在省委常委对照检查之前。四省市委都采取上下结合,会内会外(省委常委会)结合,从群众中来到群众中去的办法,在省直机关各部门和各地市县领导干部以至党员群众和党外人士中反复征求意见,并且根据所提意见反复修改自己的对照检查稿。第三,省委常委在坚持高标准严要求、自觉进行自我批评方面,都做得比较好。
习仲勋在报告中说,从这几个省市半年整党的情况看,做好整党工作的重要一条,是要坚决而又创造性地执行中央整党决定和有关指示。由于各地情况千差万别,许多事情都在发展变化,因此在坚持共同原则的前提下,各地方各部门各单位都要勇于从实际出发,创造新鲜经验,解决自己的问题,对上级的指示和别人的经验都不能照抄照搬。
习仲勋在报告中,特别提到有两种值得注意的情况,一是有的领导和群众,等待着把一切问题都放在整党时解决;二是少数有严重不正之风和其他违法乱纪行为的人,千方百计想躲过整党的风头。这就提醒我们,不能把一次整党的作用估计得过高。那种毕其功于一役,以为经过一次整党就可以万事大吉的思想是错误的、有害的。
习仲勋向中央书记处和整党指导委员会建议,第一期整党工作做得好坏,对今后影响很大。要加强检查,总结经验,精心指导,务求扎扎实实地打好基础,决不可操之过急,搞夹生饭。这样,这一期的时间可能稍微长些,但第二、三期就可能搞得更快更好。现在就应该提出和考虑这样一个问题,就是整党工作将逐步向地市县和基层展开,下面的工作任务更是繁重,每个单位的整党时间不宜也不可能拖得过长。
习仲勋在报告中提出,新的领导班子需要充实、加强,建立第三梯队的工作必须抓紧抓好。他认为今后应当注意以下几个问题:
一、实现干部队伍“四化”,革命化是根本。领导上对人的选择、任用,一定要公道正派,决不可有亲疏之分。首先要看每个人的思想品德,在这个前提下,注重年龄,注重文化科学知识。只要思想品德不好,不管其他条件如何,都不能提拔重用。
二、在知识分子中选拔干部,要注意有一定的实际工作经验和组织领导能力,至少在这方面要有培养前途。要注重文化,但不能只讲文凭;对于德才兼备、自学成才的工农出身的干部,同样应予以选拔重用。要强调掌握专业知识,也必须比较熟悉全面工作。有些科学文化水平较高,并且精通某一专业的同志,如本人立志钻研学问,从事科研工作,就要满足其愿望,发挥其专长,而不要轻易地、勉强地让他们担负党政工作的领导职务。
三、要重视年龄,但也要看知识、能力、身体等条件。有些同志认为,干部到规定的年龄就要离休、退休,无论哪个地方哪个时候没有绝对地离不开哪一个人的道理是对的,有好处。但是,也必须承认,在一定的条件下,某个地方某个时期离开某个人,暂时或在一段时间内,那里的工作就可能受到损失。只讲一面,不讲另一面,就会使我们对某些问题难以解释,难以处理,于工作不利。
四、要注意及早选拔年轻优秀的同志到地县或基层锻炼、学习,掌握全面工作经验,提高组织领导能力。要把这个工作作为建立第三梯队的大事来抓。已经提到领导岗位但又缺乏实践锻炼的,应当补上这一课。
五、继续解放思想、开阔视野,抓紧做好建立第三梯队的工作。但也不能简单急躁,不能勉强凑数。培养选拔的对象,不到条件成熟,不要告诉本人,不要向外宣布。现在,有些地方在初选过程中就告诉或泄露给本人,甚至在公众场合当面指名道姓地说某某人是“第三梯队”、“接班人”。而少数没有选准、本人思想不健康的人,又以“第三梯队”自居,等着“上台”,为自己“接班”创造“条件”。这种做法和表现都是错误的,要坚决纠正和防止。
六、重视和做好安置老同志、正确发挥老同志作用的工作。上海有四十年党龄以上的老党员四千多人,三八式的老干部人数更多。这些老同志逐渐退出一二线。如果都要安排到市顾委、人大常委和政协,根本不可能,也不宜于形成这样一个不成文的习惯。各地同志还建议:对进入各级顾委、人大常委和政协的人员,最好也有个一般的年龄标准。对妥善安置老同志的问题,应作进一步的研究。还有,现在普遍认为,五十五岁左右的同志“退休嫌早,提拔嫌老”,如何安定这些同志的思想情绪,充分发挥他们的积极性,也是个普遍性的问题。
七、各省市区党委都需要培养一支精干的、符合“四化”要求的,能够理论联系实际和富有创造精神的理论班子,作为自己的参谋和助手。同时,也可以组织他们协助新上来的同志做好工作。
习仲勋在调查研究中,还提出了几个需要进一步研究解决的问题。一是经过机构改革,省市的直属机构(部委办厅局)和人员实际上没有减少,甚至增加了。有的单位由处级升格为局级,或由二级局升格为一级局。有的几个相近的部门合并为一个单位后,实际上仍然是各干各的,人称“貌合神离”。有的厅、局或其下属组织,名义上由行政单位改为企业事业单位,但没有实质性的变化。二是各种各样的领导小组、临时工作小组仍然很多。个别地方因特殊需要建立这样的组织是应该的。但现在往往办一件事,就习惯于建立一个什么小组;中央建立一个什么小组,省市也跟着照办。这几个省市这样的小组都在六七十个以上。不充分依靠、发挥主管部门的作用,不依靠主管部门和有关部门协同一致地进行工作的结果是:机构重叠,关系复杂,互相牵扯,效果不好。三是参观人员过多、“文山会海”问题没有得到根本的解决。
习仲勋的报告受到中央书记处的重视,批转各省、市、自治区和整党指导委员会参阅。
习仲勋还参与了对中央国家机关整党工作的领导,对中共中央办公厅、公安部、安全部等单位整党工作提出指导意见,并帮助其修改对照检查提纲。
八月二十八日,中央和国家机关各部委的整党工作已进入了整改阶段,针对存在问题,中央整党工作指导委员会以召开中央和国家机关各部委整改工作经验交流会的方式加以引导。习仲勋在会上讲话,提出三条意见:一是要提高对整改工作重要性的认识,增强搞好整改的信心和自觉性。当前要注意克服以下两个思想障碍:一个是一些领导干部和党员思想上存在的松劲急躁情绪,一个是有些党员和党外群众对整改缺乏信心。希望各整党单位的党组织要敢于按原则办事,拿出整改的气魄和办法来,切实解决这些问题,使党员和党外群众从整改的实际效果中增强信心。二是要正确对待党内的是非问题。对持有不同意见的同志,对待同志之间、领导同被领导之间的关系问题,只能用我们党和毛泽东一贯倡导的团结—批评—团结的方法去解决,绝不能用强制压服的方法或其他错误的方法去解决。否则,非但不能达到分清是非、加强团结的目的,而且往往适得其反。在这次整党中,一定要恢复和发扬我们党内生活的优良传统,并且把它坚持下去。三是要正确理解和处理好整改与改革的关系,全面完成中央整党指导委员会九号通知中关于整改的四项任务。要注意把整党工作同经济工作及其他业务工作统筹安排好,做到互相促进。习仲勋还强调继续抓紧做好清理“三种人”和建立第三梯队的工作。
九月二十五日,习仲勋出席中央党校一九八四年秋季开学典礼,在讲话中他分析了整党工作一年多来的形势,对党校如何参与整党提出了要求。他说,中央整党指导委员会提出要专门进行一段彻底否定“文化大革命”的学习,这是很必要的,也是很重要的。不彻底否定“文化大革命”,整党的四项任务就不能完成。特别是要通过否定“文化大革命”,认真克服派性,增强党性,加强党的团结和统一,提高我们贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和十二大精神的自觉性,提高建设有中国特色社会主义的自觉性。对于党校来说,要实现教育正规化,也必须彻底否定“文化大革命”。希望党校的同志,无论是学员还是工作人员,都要在增强党性方面带好头,做团结的模范、端正党风的模范,做在政治上同中央保持一致的模范。
习仲勋在指导整党工作中,还身体力行,从点滴小事抓起,使党的优良作风在新的历史时期得到继承和发扬。
一九八三年四月十日,习仲勋路经北京市宣武区红南路的基建工程兵黄金指挥部大院时,看到附近农田中间被人踩出一条便道,当时正有人从此处经过。习仲勋的眉头一下子皱了起来,当即下车上前劝阻在便道上行走的人,让他们改走大道。随后,他到指挥部大院问明情况后,严肃地对指挥部负责人说,为了自己方便,大路不走而践踏农田,糟蹋庄稼,损害农民利益,也影响军民、工农关系,请不要践踏农民的一寸农田。他要求指挥部采取有效措施,防止继续发生践踏农田的事情。习仲勋离开大院后又亲自走访了附近农户,询问对此事的意见,并将意见反馈给附近驻军和单位。
习仲勋高度的群众观念、责任心和深入细致的工作作风,使当地驻军和单位受到一次深刻教育。黄金指挥部常委专门召开会议,领会习仲勋“不要践踏农民一寸农田”指示的深刻含义,检讨思想差距,研究落实措施,还向主管上级写了报告。黄金指挥部与附近的冶金指挥部、冶金地质研究所、冶金安全仪器厂的领导,一同走访驻地农户和村民,同干部群众座谈,征求意见,听取批评,主动作了检讨,和他们共同研究形成了保护农田的措施。之后,践踏了的农田被翻松,路边架起了铁丝网,彻底杜绝了践踏农田的问题。一个星期后的四月十七日,习仲勋又利用星期天来这里检查。
习仲勋爱民、亲民、护民的故事,在当地广为流传。习仲勋常说:“我这个人一生没有做过对不起老百姓的事,别人欺负老百姓,我也不答应。”这件事和其他许多事情,也可以使我们看出习仲勋心系人民群众的赤子情怀。