宝兴多次向省委、省政府和省林业厅汇报，强调地处青衣江源头，对长江的重要支流岷江生态环境影响极大，希望列入退耕还林范围。后来一位主要省领导终于表了态：“宝兴和名山积极性高，可以退，自学成才，以后省上认帐。”雅安市又调剂出退耕还林任务1万亩，给予名山、宝兴各5000亩。
于是，第一年宝兴便完成了1.8万亩，超额1.3万亩。
但是，到年底，必须向退耕户兑现钱、粮时，四川省只同意兑现5000亩，宝兴县因为超额太多，还受到了批评。
怎么办？不能失信于民，宝兴县只得向干部们借了一个月的工资，向验收合格的农户兑现了钱、粮。
直到2001年宝兴县才正式纳入退耕还林工程，任务为1.8万亩。退耕主要实现了林草间种、林竹间种和林药间种几种模式，而其中林草间种是最主要的，利用林草间种，建立了优质牧草基地，全县已经养兔5万只以上，有的村已经家家户户都在养兔了。
考察时我到了五龙乡战斗村。已经到了冬季（12月），山上风很大，但农民并没有在家里休息，而仍然冒着寒风在退耕地的栗树、核桃树、枇杷树下面种草。
四组组长程永章是一位中年农民，他热情地邀请我们到家里去，捧出了一大堆山上生产的板栗和苹果。这些果品大概都没有上过化肥，个子都不大，但很甜。程永章还一再抱歉地说：“老婆不在，没人整饭……”
我们参观了程永章的兔舍，全是汉白玉搭建的，每只兔子都有自己的“单间”，而且全带着编号，考究而漂亮。盛产汉白玉的宝兴，许多农民的兔窝都用汉白玉搭建，让我大大地惊羡了一番，我想，这可能是全国最豪华的兔舍了。
程永章告诉我们，四组共45户，全部进行了退耕还林，去年（2000）年退326亩，今年退112亩共退耕438亩，平均每户9.7亩多，最多的一户12亩。退耕后种了树、种了草，然后就养兔，最多的养了120只，兔舍规模好些达到300只以上。有位姓朱的农民，全家5口人，已经卖了100多只兔，估计年前可以卖到200只，卖兔毛，一次收入又是2400多元，一年可以卖4次，因此全年的纯收入可以突破万元。至于程永章自己呢？他去年花1200元购进了30只兔，又花300来元购买饲料，今年已经收入3000多元了。
谈了退耕还林的好处后，程永章又谈到了存在的问题，主要是“今年到12月了，还没兑现粮食。”有的农民已经退完了包产地，45户中已经有20户靠买粮生活，上面不兑现粮食便大大地挫伤了农民们的积极性。有几户农民已经不愿填退耕还林合同，说什么“共产党的东西烫”；还有些农民正酝酿“一家凑20元钱，到雅安、成都上访，问电视上是咋说的，你们为啥不兑现？”还有农民说，如果等到明年春天都不给粮食，我们就干脆“复耕”了……
程永章希望我们把这些问题赶快向上面反映。
号称“绿色明珠”和生态农业先进县的洪雅县，在退耕还林工程中，最初也并没有列为试点县，但由于县委、县政府的重视，经过全县特别是林业部门的努力，终于取得了突出的成绩。
1998年实施天保工程后，木材收入占县财政四分之一的洪雅县，便开始考虑以后农民的收入、林业职工的出路如何解决，经过反复研究，决定发展竹业。当时县领导认为，种竹一方面三至五年后便可以开始砍伐，在不造成水土流失的情况下，可以增加农民收入；另一方面，通过竹业，政府可以收到特产税和育林基金。于是县委、县政府正式作出决议，大力发展竹业。洪雅农民本有种竹的传统，这个决议便迅速得到了大家的拥护。以后结合退耕还林，洪雅县又把林竹结合，发展笋材两用竹业基地作为农村产业结构调整的重要内容，从1999年到2001年三年内便栽植各类竹子11.4万亩，加上原有10万亩，全县已有20多万亩竹林了。
除此之外，洪雅又大力推行林草结合，在退耕地幼竹幼树的间隙地上种草，发展奶牛、山羊、兔等畜牧业。
除了林竹结合与林草结合外，洪雅还推行了林旅结合与林药结合。林旅结合主要是在洪雅县境内的省道、县道至瓦屋山、玉屏山森林公园旅游区等公路沿线两旁建成绿色长廊。林药结合主要是在林区、大山区间种黄连等中药材。
如今，一走进洪雅县境内，便到处可以看到这样标语：“一头奶牛就是一棵摇钱树，一个生态园”，许多乡、村都有龙头企业阳坪乳品厂设立的牛奶收购点，许多农民在踊跃地交售牛奶，据核算，一头奶牛一年可以收入七八千元。洪雅县已经和新希望集团达成协议，准备尽快建成10万头乳牛和20万亩优质草的基地。
花溪玉泉村便是2000年4月退耕后实行竹草结合的村之一。
玉泉村的退耕地共有604亩，在退耕地上，栽种一年多的慈竹已经有四五米高，开始露出了枝叶婆娑的姿态，再过一年便可以开始砍伐，用来纺织或造纸了。当地农民告诉我们，“一根竹子可以买一包五牛烟（1.5～2.5元）”，栽种五年后便进入了主伐期，七八年后进入盛期，而且由于竹的扎根很深——挖竹根时“脑壳都挖昏了还是挖不出来”，由此很利于水土保持。
玉泉村村主任刘世坤说，他门口一窝不大的慈竹，一年已经可以砍竹500多斤了。他还栽了一些杂交竹，不如慈竹长得快，但是竹笋更好。
刘世坤还说，过去全村只有30多头奶牛，退耕还林后一下子发展到160多头。在他家的牛圈里，我们看见有两头漂亮的花乳牛正在吃草。按他计算，一般两亩地产的草再加一点饲料便可以养活一头乳牛，每天产15公斤奶，每公斤当地的价格是1.63元，一年按300天算，便是7300多元了。
但是说起退耕还林村主任却有了气。他说刚开始动员时，有人怕政策不兑现，不愿退，现在见政策兑现了，又嫌自己退得太少，还嫌不公平。实际上这些农民的意见也有一定道理，2000年洪雅县退耕任务是2.5万亩，但实际上却完成了4.7万亩，超过的部分怎么办？国家不给钱、粮，县里只得让一部分农民享受县里制定的竹基地政策——三年补助50元，这种补助标准无疑大大低于退耕还林的钱粮补助。于是他们对村主任有了意见，说他“巴结政府”，又怀疑他在“捣鬼”，便出手打了他……
说到这里，这个三四十岁的汉子竟蹲在地上哭了起来，又用他的破西装擦着眼泪吼道：“我不干了，我不干了！”
同行的林业局副局长只得尴尬地安慰着他：“打人是不对的，我向乡上反映，你不要生气……不要生气……”
但是我知道，如果不增加退耕还林的任务，让所有的农民都享受同样的政策，这个村的矛盾恐怕是很难解决的。
乐山市是四川省实施退耕还林最早的地区之一，早在1978年小平同志到峨眉时，发现这个著名风景区生态环境很差，便要求采取措施退耕还林，后来峨眉山市采取按人头供应口粮的办法退耕还林5000多亩。
1991年为了发展造纸工业，建立竹基地，便采用“公司+农户”的办法，在沐川用世行贷款陆续造林18万余亩，其中退耕地7万余亩。
1998年启动天保工程后，国家林业局领导到乐山视察时，要求乐山市率先试行退耕还林。同年10月到11月，乐山市便组织农、林、政研室等部门，共同编制出了规划。以后，在国家的退耕还林政策还没有出台前，乐山市已经在沙湾区进行试点了。与此同时，还提出了“退得下，造得起，能致富，不反弹”的工作要求，以及通过退耕还林实现的三大目标：“还出青山绿水，还出支柱产业，还出增收致富”，以后又总结出了“政策调动，科技推动，龙头带动，法律保障”等一系列经验。
国家林业局、中央财经领导小组等都曾到乐山市进行调研，乐山市根据自己的体会，曾提出过许多建议和问题。最后中央根据乐山市和其他地区试行的情况，制定了一系列政策。
沙湾镇镇长邓额超是第一批实践退耕还林的人。
30多岁、面庞黝黑中透出精明的邓额超，高中毕业后参过军，当过乡镇企业副厂长和村支书，在农村中算是个走南闯北、有见识的角色。在担任顺河村支书时，乐山市试行退耕还林，当时国家政策不明确，老百姓们不愿意退，但是见多识广的邓额超却意识到国家治理生态环境的决心，不但将自己种植的陡坡地退耕还林，而且还主动承包了100亩荒山的治理。他在这100亩荒山上栽种了竹、巨桉、甜柿、布朗李、板栗等，承包50年上交的租金是2.5万元，但四五年间他已经收入十几万元了。
邓额超的行为带动了全村的老百姓，以后随着国家退耕还林政策的落实，老百姓们的积极性更高。目前全村沿公路和大渡河两岸的陡坡地已经全部退耕，退耕还林地达1200亩左右。过去，在三四十度的陡坡地上还有人耕种，一下雨，山洪暴发，往往形成泥石流，泥沙大量冲上公路和大渡河，现在这种灾难已经大大减少了。
退耕还林后，顺河村的农民们有的大面积承包荒山并和企业合作，建起了原料林；有的离土不离乡，在乡镇上打工；有的离乡不离土，远赴云南或四川省内的边远山区，种植水果、菜蔬或其它作物，有户农民便全家到云南承包了250亩香蕉的种植；有的既离乡又离土，到外地搞起了建筑业或第三产业。全村600多个劳动力中，转移出去的已有200多人，大大增加了农民们的收入，促进了农村经济的发展。
在沙湾区号召发展竹产业时，邓额超又带头栽植了20多亩杂交竹，长势也很好。他常说：“老百姓们家底薄，遇事怕失败，你应该先试验，试验成功了，他们就会跟你一起干了。”
担任镇长后，邓额超操心的事更多，全镇退耕还林的面积已经达到1万亩，今后还要再退5000亩。四川省本就盛产中药材，沙湾区范店乡已经形成中药材的集散地，区委、区政府计划在山区建成万亩优质中药材基地，沙湾镇的部分山区也包括在内。连日来邓额超正逐村进行调查，研究适合种植哪几类药材。
除此之外，他还要研究和落实对外出务工的农民们如何系统地培训，让他们在劳务市场激烈的竞争中立于不败之地……
沙湾区的农民们在退耕还林中还有一条重要经验是：对退耕地上种植的林木必须认真管理，不然几年后荒山还是荒山。永利村的老支书谭世文说：“退耕，干部要带头；管理，干部也要带头。要给大家讲道理，政府又给粮食又给补助，种了不管，对得起哪个？”
永利村退耕后栽种的杂交竹不但打过农药，还施了三至四遍肥，长势确实不错。这种从广西引进的品种，种下一年，新发的竹子便有大茶杯粗、五六米高，估计只需两年便可以间伐。我在竹林边和谭世文及几个农民交谈，一谈起竹子和退耕还林，大家便兴致勃勃，一再称赞这竹子长得“行势”（茂盛），国家的政策好，林业局的工作做得好。瘦瘦的谭世文谈吐不俗，他谈起了生态环境的恶化，老虎、狐狸等野生动物的消失，也满怀希望地对我说：“明年二三月你再来，我们这里就鸟语花香了。”
几个庄稼人都笑嘻嘻地表示，希望明年多给点退耕还林的面积，只留点口粮田就行了。
谭世文这个老庄稼还一再向我们强调，农村关键是观念转变，“观念一转，黄金万两；头脑更新，遍地是金……”
退耕还林正促进着农民们观念的转变，这是退耕还林工程又一个巨大的收获。
