鲁肃外表看起来忠厚宽和，却不能说他善良不懂官场世故，他自己既然不够资格，还不如找一个与自己友善的人去。和珅作为何太后的亲侄儿，又是天子从小玩到大的表哥，加上和珅能力不凡，推荐他上去一方面人情也做了，第二也为自己今后进入朝堂找到了盟友。
和珅在一旁也没有预料到一个五品等级的太守之位落到了自己这里。就算刘辩还没当场下旨正式任命，可是政治嗅觉敏锐的他就意识到了只要是自己被提名，那么没有意外之下百分之百这个丹阳郡太守会是自己的。
接下来的事情发展就是他们这些聪明人想的那样，刘辩正式下诏让和珅接替了丹阳郡太守的职务，责令他五天之后带上官印即可上任。
初平元年春，大汉皇帝刘辩击破吴郡严白虎，改秣陵之名为金陵，划吴北六县为下辖，置建业郡，自此金陵日渐繁荣。在此同时，刘辩下诏兴建金陵城，招募游民到当地屯田、经商或者经营各种工商业。为了繁荣海外贸易，同月又下诏开放海港上海县，成立大汉海关衙门，全权负责对外和进口贸易的税收，稽查问题。
分郡之事和开放港口，招募人口充实金陵等完成后，大汉左军师刘伯温又向刘辩献上欲擒故纵之计，让他修书一封给徐州刺史陶谦，邀请他到金陵做礼部尚书。
对于这件事，刘伯温是这样想的：若陶谦能够走马上任，卸去徐州刺史的职务，本方只是费了不大力气，就把富庶的徐州拿了下来，而同时打通了朝廷北伐青州的同道。
就算陶谦不到金陵上任，找了借口。可在此消彼涨的情况之下，陶谦的实力已经不如朝廷，不敢公然撕破面皮。而刘辩这方也能够认清楚敌我事态，以免今后被人从背后捅刀子。
一经刘伯温提醒，刘辩立即明白了他的意图，施礼道：“幸亏军师提醒，否则便误了大事。寡人这就修书一封与陶谦，请他委派金陵到任。”
自幼良好的宫廷教育，已经能让十五岁的刘辩写出一手漂亮的篆体字，提笔研魔，笔走龙蛇，很快的就写出了一封措词严谨，无懈可击的书信。
书信修好之后，使者快马加鞭，傍晚时分就送到了西方二百八十里的曲阿，呈交到了刘繇的手里。
陶谦收到了书信后也做出了回复，陶谦明知道自己面临一生中最大的选择，不仅是自己的选择，也是今后自己家族如何走？人家在书信里说的明明白白，让自己去金陵做京官，把徐州的军政权利上交中央，自己还能说什么？
但陶谦自然不会傻到真去金陵走马上任礼部尚书，手底下的人全部都是人家的，过去都是被架空的命！加上董卓的洛阳政府气势如虹，即使面对关东各路诸侯扯旗造反，却是稳如泰山。
看完皇帝的书信，陶谦胸中好不郁闷。据自己手下探子来报，天子刘辩各处地区的人马已经达到了将近十万人，真要是撕破了脸皮，弄不好自己手中的徐州也要丢掉，自己这个徐州刺史恐怕也要步严白虎的后尘。
打不过不说，骂还不占理。人家都说了给自己一个二品等级的京官做，让自己过去赴任，是自己不同意的，倘若再四处抱怨，弄不好会落个不尊天子的名声。
陶谦最后还得样老老实实的写了一封回信。告诉刘辩，徐州是大汉的江山，自己也只是为天子守牧天下，既然有天子要我去金陵就任，那自行当然是欣喜异常。
刘辩虽然很强，可也只是占据一个荆州，半个豫州和扬州而已。在没有看清天下棋盘的时候，陶谦还不敢大意下注，遂在回信中也是支支吾吾。既没有表示自己要道金陵就职，也没有撕毁刘辩的圣旨，投靠董卓。
看完了刘繇的回信，刘辩和刘伯温对视大笑。徐州的事情，也因为陶谦派了次子到金陵至此算是暂告一段落。
只是刘辩相信，经过此事之后，就算陶谦没有公开归顺自己，只怕其它诸侯们心中已经有了波澜，而自己几年后兵不血刃收复徐州也是迟早的事情。
作为地下的交易，陶谦也同意了自己派遣沮授去徐州就任徐州长史的圣旨，同时徐州郡守以上职位的任免也必须明面上通过刘辩这个皇帝的批准才合法。
这几天吴郡、建业的政局也差不多安定了下来，经过这几个月的攻伐，中央军的人马无意中扫荡了扬州的各路割据势力。像严白虎、刘鹞这些最强大的藩镇灭亡的灭亡，归顺的归顺后，扬州地界除了那些受越族控制的地方外，其他许多地区都在一个月内纷纷上表归顺中央。
刘辩要在这些新地方推行自己的政策，大肆将手下的刘伯温、鲁肃、宋慈、张巡、穆桂英、秦琼、魏延等文武大臣下放到地方去做监察御史，拿着刀子站在这些县官背后监督他们推动新法在国家的推动。
刘辩初到江东，在师出无名的情况下，不想因为一时之得失而动兵，引起不必要的流言蜚语。毕竟自己未来的目标是天子，是整个天下，而不是窃据一方的诸侯；因此地盘和民心一样重要，倘若只顾着抢地盘而失去了民心，那样便得不偿失了。
原先的江东四郡，刘辩已经拿下了吴郡、豫章和刘繇掌控的丹阳，而盘踞在会稽的王朗在卢植的一封书信送过去后，也得到和平解放。对于王朗来说，与自己一直结盟的刘鹞都归顺了天子，那自己也要及早去，不然晚了的话，天子那里就没有什么好位置留给自己了。
刘辩在对扬州大陆地区清盘的同时，也没有忘接了对东海上面星罗棋布般的岛屿征服。以航海家出身的郑和为自己解决了这个疑难杂症。
为了锻炼出蓝色海军，刘辩责令在柴桑训练水师的甘宁亲自统帅长江水师主力到上海的吴淞港口集结。而长江水师统领则是交由荆州水师将领蔡瑁、张允和周泰、蒋钦、凌操。
甘宁到达吴淞口后，依照郑和给出的风帆航海舰船进行了大改造，要让这些内河舰船适用于远洋海上航行。郑和出色的航海指挥能力自然是让寻找台岛的行动出色完成。
当出征台岛的大汉军队也顺利回归，表示郑和与甘宁是得胜而归，在建好的太极殿里面，刘辩高高兴兴的接见了这两位有功之臣。
新征服的台岛被刘辩命名为了基隆郡，将张昭调去做太守。同时继续以沿海的居民点为跳板，去征服那些还处在蒙昧阶段的原始部落。
郑和也因此开疆拓土的大功劳上任大汉东海舰队卫指挥使，甘宁也卸去长江舰队指挥使和豫章郡太守的职务，转接东汉舰队指挥佥事的职务，做了东海舰队的二把手。
看到从各地前来投奔的百姓络绎不绝，穆桂英又带了亲信奔赴金陵，从这四万人之中挑选了四千精壮从军，使得吴郡、建业两地的兵力进一步扩充到了三万四千人。
再加上豫章、鄱阳、汝南、庐江、荆州地区不断招募兵卒，刘辩所掌握的军队人数也已经达到了十万人以上。人过一万，无边无际，中央军的各路武将整天在校场上操练，杀声震天，旌旗招展，让诸侯为之侧目。
十万最为精壮的士兵被挑去做了中央军野战部队，而剩下的其中一部分则是被鲁肃挑选了一万多，每天在金陵四周修筑城墙和人工运河。很有商业头脑的刘辩则是将百姓的民居进行商业化，使用后世招商引资来搞出了经济商品房。
自从岁首过后，到现在将近两月，近万名民夫已经在城南修筑起了一道高六丈，宽三丈的城墙，并且在旧城墙遗址上向南扩充出来了六七里，等四面城墙完全建成之后，这座崭新的金陵城，至少能够容纳二十万百姓栖居。
鲁肃建的城墙这么顺利，负责宫苑建设的黄琬自然不甘落后，督促了一千五百泥瓦匠日夜赶工，再加上有刘辩开挂发明的水泥和混凝土，砖石等新型建筑材料。构建一座规模不小的皇宫。
经过近两个月的努力，矗立在宫苑中央的大殿已经拔地而起，再经过一段时间的修葺装饰，估计到初秋就可以投入使用。
精壮们从军的从军，建设的建设，剩下的老弱妇孺只要有力气的，都在顾雍的带领下，在金陵城的周围漫山遍野的开荒。暖暖的阳光之下，金陵城外一片热火朝天的景象。
虽然辛苦一些，但比起朝不保夕，食不果腹的日子，能填饱肚子，有块耕地，这些百姓们就满足了，在田地里奋力劳作的时候，不时的露出发自肺腑的笑脸。就在江东百姓安居乐业，欣欣向荣之际，中原方面的战场上，局势正在向西凉军倾斜。
自从进入了二月，天气转暖之后，西凉董卓在贾诩计谋之下，挑拨了韩遂马腾，使得两个河西的藩镇内讧，而董卓则是趁此机会让女婿牛辅率兵西征，收复了三分之二的凉州土地。
在击败了韩遂马腾后，贾诩再次出使韩遂那里，竟然是策反了韩遂，让他退出关东诸侯联盟，投靠了董卓。韩遂也是得到了好处，虽然凉州刺史韩遂得不到，可是他却成了洛阳政府任命的大汉西域都护府刺史。而凉州刺史韦康接过权利后便开始对马腾下手。
