微凉的晨风悄悄掠过罪恶之城破碎的街道，驱散了空气中最后一缕残留的硝烟。近千名已经持续战斗一天一夜的战士早已疲倦不堪，却依然强打着精神，努力完成清除残敌、救援伤员、打扫战场，清点物资，维持秩序等一系列任务。
与此同时，潜龙基地，银翼商会和蘑菇帮三方高层代表齐聚银翼商会总部，准备商讨战斗胜利后的利益分配问题。为了保密起见，参与此次会议的人员仅有周毅、董承、白福、白起、孙绍，孙小美六人，就连各方势力的高层主管都没有参加的资格。
众人依次落座后，周毅从随身携带的背包中取出一台便携式投影仪放到桌上，礼貌地介绍道：“我这里有一段刚刚制作完成的视频，如果各位不介意的话，请允许我在会议开始前为大家播放一下。”
看到众人都没有反对的意思，周毅随即启动了机器，将一段视频图像投射到了会议室一侧的墙壁上。
这是一段解剖视频。被解剖的对象赫然是一头在先前战斗中使商会联军蒙受重大损失，几乎彻底改变了战局走向的撕裂者。通过解剖可以看到，这种生物的肌肉骨骼十分强健，覆盖在体表的那层鳞片更是坚韧异常，尽管解剖者拥有类似激光切割刀和高频震荡锯这样的先进工具，整个解剖过程依然显得十分艰难。
视频末尾列出了一张条目分明，内容完备的图表，从中可以看到这种生物的众多数据。看到这张图表，白福和孙绍不由对视了一眼，都看到了对方眼中的异色。战斗结束至今尚不足十个小时，潜龙基地的专家却已经得出了如此详尽的测试数据，其执行力和科技水平由此可见一斑。
轻轻叩击了几下桌面，周毅沉声道：“基地的生物专家连夜对这种突然出现的危险生物进行了解剖分析。虽然详细的测试结果还需要一段时间才能出来，但通过对这种生物基因序列进行分析，专家们已经发现这种生物的基因片段中存在许多不合常规的组合……他们认为的这种生物很可能不是自然生成的。”
“你的意思是……”白起的脸色很是难看。
“不错，从目前获得的数据分析，这种生物很可能是人工调制而成，是一种生物兵器！”周毅叹了口气道。
“嘶……”听到周毅的结论，房中众人不由倒吸了一口凉气。
从核战结束至今不过五十余年，但经过强烈辐射照射的地面上却已经涌现出无数种变异生物。这些变异生物种类繁多，形态各异，但无一例外都异常危险。
罪恶之城每年都有数百人死于变异生物袭击，在某些食物紧缺的年份，死亡人数甚至能上千。直到最近这几年，随着人们对城镇附近各类变异生物习性渐趋了解，死在这些变异生物嘴里的人数才出现了下降的趋势。
无论这些变异生物多么危险，本质上毕竟还属于野兽，在装备有先进武器装备的枪手面前并不构成太大的威胁。但生物兵器就不一样了，这些在旧世界毁灭前由人类亲手制造出来的变异生物，不仅具备惊人的生存力和攻击力，懂得相互协作配合，更可能拥有接近甚至高于人类的智力，是一种极为特殊而又异常危险的武器。
尽管绝大多数生物兵器都随着旧世界的覆灭消失在核爆烟尘中，但也有少量封存在机密军事基地或是禁忌技术研究所中的生物兵器幸运地存活了下来。这是它们的幸运，却是遗迹探索者们的不幸。在酒馆中间或流传的某支探险队在遗迹探索过程中被这些杀神全灭的传闻，就是最好的证明。
“一线战斗人员曾经向指挥部报告说这些变异生物同海沙帮枪手合作密切，人为操控的迹象十分明显。”白福端起杯子喝了口水，缓缓说道：“这种变异生物数量众多，根据估算至少接近五十头，这可不是个小数目。”
“虽说海沙帮实力强大尽人皆知，可从没听说他们也掌握着生物武器科技呵，怎么可能突然冒出这样一支强大的生物兵器军团？”孙绍疑惑道。
“如果不是沙通天隐藏了实力……”白福说完随即摇了摇头，否定了自己这个想法：“那就是他得到了某些势力的支援。”
“东亚地区有实力的势力就那么几个，我们可从没听说过有这样一个掌握如此强大生物武器技术的势力。”白起质疑道。
“如果大家之前都没听说过这样一个势力的话……”周毅深深吸了口气，道出了最接近事实真相的推测：“那么不是之前隐藏得太深，就是这根本就是一个新出现的势力。”
一个拥有强大生物武器技术的新兴势力？如果这个猜测最终得到证实，必将在东亚地区引发轩然大波。这个神秘势力的出现不仅会打破东亚地区各方势力间脆弱的平衡，甚至有可能引发新一轮地区势力大洗牌，彻底改变东亚地区的局势。
“好了，这个话题暂时先谈到这里吧。如果这股势力真想要实现某些目的，迟早都会再度出手的。”白福摆了摆手道：“我们要做的就是尽早做好万全准备，以不变应万变。”
孙绍抚掌道：“白会长说得不错。罪恶之城拥有四万人口，也算是东亚地区一座较大的城镇了。虽然已经夺取了城镇的控制权，但怎样才能让它很好地运作起来，我们还需要做个章程。”
“孙帮主的在理。”白福表示赞同。
周毅和董承交换了个眼色道：“我们也没有异议。我想补充一点，虽然海沙帮已经撤出了罪恶之城，但他们随时都有可能卷土重来，我们没有太多时间可供浪费。”
“这是自然。按照事前达成的协议，我们三方势力将进行一定程度的整合，以便迅速稳定城镇局势，同时实现权力的合理分配。”白起说着将数份材料分发给与会众人，耐心解释道：“这是我按照协议约定拟定的文件。设想中的权力机构将由一个安全委员会和一套管理机构组成。安全委员会是罪恶之城最高权力机构，对各类内外事务拥有最终决策权。管理机构是具体执行部门，负责处理各类城镇事务，并且对最高委员会负责。
仔细翻看着手中的文件，董承沉声道：“从字面看还算合理，能否为我们详细讲解一下组织原则？”
“当然可以。”白起点了点头道：“安全委员会由三名委员组成，我们三方各自拥有一个委员名额。委员会成员应协商处理各类事务，意见不一时通过表决确定。管理机构设置以战前政府及无双城作为样板，同时进行了适度精简优化。机构成员由我们三方抽调得力人员担任，具体人选由委员会确定。
“架构设置很合理，我同意。”周毅首先表态。
“我也没有异议。”孙绍也表示赞同。
满意地点了点头，白福微笑道：“既然大家对这个方案都没有意见，那我们就如此进行，不如先讨论一下机构分配名单如何？”。
经过一番面红耳赤的激烈争论，三方在各自作出一定让步的情况下最终达成了共识，分别获得了部分自身拥有优势的机构组建权。具体分配结果是：蘑菇帮获得了农业、民政、文教等机构的组建权；银翼商会得到了商业、运输、财政等部门的组建权；潜龙基地则基于自身科技优势，取得了工业、科技、卫生等部门的组建权。
当然，在刚刚经历过一场大战，大半座城镇几乎沦为废墟的罪恶之城，这些机构目前都不过是些空架子。想要让这些机构顺利运转起来，没有十天半个月是根本不可能的事情。
战后废土最重要的东西是什么？这个问题的答案恐怕连傻子都知道：武力。在这个时代，如果谁手中没有一支强大而可靠的武装力量，任何理想都不过是妄想而已。在这个时间点上，尽管合作各方还不能做到相互完全信任，但经历过之前那场短暂而激烈的战斗之后，三方多少势力间多少还是产生了那么几分互信。而这，就是后续合作的基础。
军事方面的最终商议结果是：军事指挥机构由负责军事态势分析、作战方案拟定、战斗部队部署及作战行动指挥的参谋部；负责部队训练、行政管理、征集动员、后勤保障、装备研发的防卫局；负责要员保卫、情报搜集、间谍反制及机密行动的安全局三部分组成。这三个部门由三方共同参与组建，直接对安全委员会负责。
会议还初步敲定了组建两支500人规模正规武装力量及一支300人规模城防力量的计划。考虑到蘑菇帮下属枪手队伍的战斗力明显弱于另外两方，会议最终确定由潜龙基地及银翼商会分别牵头组建一支500人规模正规部队，蘑菇帮负责组建300人规模城防部队，指挥官人选由各方自行确定的方案。
考虑到潜龙基地在军事训练及武器装备方面的优势，会议最终同意了周毅提出的由基地教官主管军事训练的建议。但作为附加条件，这三支部队的全部武器装备将全部由潜龙基地负责提供。
