京都洛阳，董卓手握二十万西凉铁骑，又将洛阳禁军把持手中，手中兵力突破三十万，成为天下第一诸侯。董卓认为朝廷与皇帝全部都掌握在自己手中，自己又是天下第一诸侯，关外诸侯谁敢攻伐于吾？吾就算不是这大汉天下之主，却在行使天下之主的权利，吾可以任意封各个诸侯头衔，谁能阻吾？这大汉不是刘家天下了，这大汉是吾董卓天下！
董卓自认为天下世家豪门不敢讨伐于他，在洛阳肆无忌惮。董卓生在西凉，本就嗜杀成性。初来京都洛阳时，董卓为掌控中央集权，收敛自己的性子。这时，董卓掌控京都洛阳之后，董卓自觉天下之中自己西凉铁骑能横扫一切。董卓远远不满足太师之位，一心想做第一位异姓王，李儒及时阻止董卓，董卓听从李儒意见，自封为国相，复置秦朝丞相一职。三公权利被架空，名存实亡，只是一种象征而已。
此时曹操所带领的一对禁军不属董卓，董卓极力拉拢曹操，想通过诱之以利来吃掉曹操。曹操不为所动，认为董卓时代持续不了多久，与董卓虚与委蛇。董卓认为曹操认其为主，变加封曹操为虎贲中郎将并济南相。董卓心下认为连曹操这等灵帝时代何进手下年轻俊杰都被其收服，董卓在洛阳之中看谁不爽变下令抄家灭族。朝中大臣看董卓到来之时，便闭口不严，慌忙散开。董卓见此，只是哈哈一笑。朝中大臣耳中听着董卓肆无忌惮的笑声，心中羞怒不已，恨不得食董卓之肉，饮董卓之血。
董卓不满足现有财富与美女，变四处派兵劫掠洛阳中的富户和美女，于是他便下令要实行所谓“收牢”运动。还派手下士兵到处去杀人放火，奸丨**女，劫掠物资，整个洛阳城一度被闹得鸡犬不宁，民间怨声四起。
董卓一直自认为成大事者，没有爱护老百姓的必要，隶属董卓的士兵们不仅杀死乡镇的全部男子，还凶残地把这些人的头颅割下，血淋淋地并排摆放着在车辕上。除此之外，他们还趁机掳走了大批的妇女和财物。回到洛阳之后，他的手下将领把这些头颅集中起来加以焚烧，而把妇女和财物则赏赐给士兵，对外宣称是剿灭叛贼所得。
皇宫内有各种各样的女子，加上董卓从洛阳各地劫掠的美女，只要董卓兴致一上来，就经常在皇帝的寝宫瞎折腾，皇帝的龙床在当时成了董卓的专利。只要被董卓所看中的女人，不论这名女子是何人，皇帝的妃子也好，王公贵族之女或妻子也罢，直接劫掠过来，夜宿龙床。
董卓骨子里总想极度膨胀自己的私心，愚弄天下百姓，让大汉政府成为自己的囊中之物，并且对老百姓缺乏应有的尊重，使的天下百姓将董卓西凉铁骑之名比作比异族或者强盗还要残忍。将董卓称之为‘大魔王’，其手下西凉铁骑被称为‘催命使者’。
朝中的各位大臣已不堪董卓的暴行，趁着董卓许久不再回相府的机会。太尉杨彪、司徒王允、宗正刘虞、左中郎将蔡邕、谏议大夫马日磾、虎愤中郎将曹操等一种清流人士、党人和一众向汉之人，秘密聚集在司徒王允府邸。
王允字子师，太原祁（今山西祁县）人。王允出身官宦世家。他十九岁就开始任公职，壮年时任豫州刺史。因为在和中常侍张让的斗争中失败，王允被迫去官隐居，在中平六年，何进掌权之后重新出仕，历任从事中郎和河南尹。董卓掌管京都洛阳之权时，为了笼络王允，迁原司徒杨彪为太尉，将王允封为司徒兼尚书令，王允一跃成为三公之高位。
王允所在的王氏家族是山西的名门望族，世代担任州郡的重要官职，在当地影响很大，威望颇高。王允天资聪颖，独具慧质，深受上辈们的喜爱和赏识。在他们的影响和熏陶下，王允自小意气非凡，立志长大后不仅要继承和发扬父辈的传统，而且还要心忧国家，有益于东汉社会。
王允为了实现这一志向和目标，王允时时刻刻注意自身素质的修养。虽出生豪门世族，但他并不迷恋奢侈的生活和舒适的享受，而是充分利用家里的优越环境，饱读诗书和泛阅经传。
王允少年时期，王允就已经成为满腹经纶、学富五车的才子，远近文人学士都对他刮目相看。习文章、阅经典之余，王允还坚持习武强身。他崇慕卫青、霍去病的威猛和气度，同时也佩服他们誓死卫国的精神。认真不懈的文修武练不到数年，王允便出落为一名文韬武略无不精通的全才。
王允由于出生上层士族世家，平日除了习文练武之外，王允也经常跟随父辈们出入官场，结交许多世家名士。而且，王允更愿意与下层人民接触，因为这样更能接近生活，体验生活，积累丰富的经验。一时之间，少年时代的王允不仅在同辈中间脱颖而出，而且在整个山西也已经小有名气。
杨彪字文先，弘农郡华阴县（今陕西华阴东）人。杨震之后，杨赐之子，世代忠烈。任京兆尹时，毅然处死巨宦王甫。董卓掌权之时，迁司徒之位为太尉。杨彪出生世家，其家族世代研习《欧阳尚书》，和汝南袁氏同为名门大族。最初被举为孝廉，州里推举其为茂才，公府征辟，都不应命。
在熹平年间（灵帝刘宏的第二个年号），杨彪因博学多闻而被公车征为议郎，任内与马日磾、蔡邕、卢植、韩说等共同续写《东观汉记》。后来迁任侍中，转为京兆尹。
马日磾字翁叔，扶风茂陵（今陕西兴平东北）人。著名经学家马融的族孙，年轻时已传承了马融的学说，并且以才学入仕朝廷。与议郎卢植、议郎蔡邕、杨彪等一同在东观典校官藏的《五经》记传，并参与补续《东观汉记》。
司徒府邸之中，王允跪坐于主位。左手首位跪坐着宗正刘虞，其下依次为卢植、左中郎将蔡邕、谏议大夫马日磾等一众文官，右手首位跪着着太尉杨彪、虎愤中郎将曹操等一众武将。
“诸公，董卓此贼行王莽之权。且其在洛阳周围造下的恶行，使得昔日繁华的洛阳落魄至此，吾甚是心痛。今日召诸公前来，乃是商议怎么应对董卓此贼？如何兴复吾等大汉！”
“王司徒，吾等在洛阳一无兵权，二无实权。吾等所任官职尽皆被董贼所架空，吾等用何方法去谋董贼？”
在做诸位听到马日磾所说之言，俱皆低头沉思。太尉杨彪眼睛一亮，看相在做的诸人。
“诸公，听吾一言。吾有一计，第一，吾等可派出手下死士前去刺杀董贼；第二，吾等可派人出洛阳前往各地诸侯所在，效仿何进，召集诸侯入都，等各路诸侯相斗，吾等便可从中得利。”
“不知太尉有何人选？董卓身边有吕布守候，此人武力想必诸公是知道的。想要行刺董卓，必须是董卓较为信任之人，不然失败，吾等性命忧矣。”
曹操在后，看见在做的各位朝中大臣的反应和商议的对策，冷笑一声。一甩袖子，走出大厅。王允看着曹操，又听到太尉杨彪的计谋，若有所思。
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