能得到国外政治势力如此高的评价，加上获得了军事胜利，袁世凯那时 的心情自然是十分高兴的！那股似乎与生俱来的豪迈气息，又重新出现在了他的身上。
的确，前一段时间，由于纠缠在无休无止的口水战之中，整天权衡、思考、焦虑，让袁世凯失去了生龙活虎的精神面貌。有的外国记者甚至都敏锐地发现那时的袁世凯十分疲倦和苍老。
不过，这一切都随着对南方革命党人的胜利而消失得无影无踪！他再一次获得了自信和力量！在他看来，那些似乎很难对付的政敌其实也就是一些只知道搞点暗杀、耍点阴谋、翻翻嘴皮子的政客，要说到真枪实弹地做事，比起他袁世凯来说，差得还很远！
于是，在这次胜利之后，袁世凯乘胜追击，对地方上的各种政治势力进行了一番清理。他的意图很简单，就是要消灭那些敢于反对中央的政治势力，以实现南北的统一。
有了之前的胜利，袁世凯的清理工作就做得十分顺利了。他先是以不同理由解除了湖南都督谭延阊、浙江都督朱瑞、云南都督蔡锷以及广西都督岑春煊的兵权。
然后，他又将自己的亲信调往各主要省份担任都督一职。比如，汤芗铭出任湖南都督、李纯担任了江西都督、倪嗣冲就任安徽都督、段芝贵就任湖北都督、冯国璋则坐镇江苏。至于东南面的广东，则由云南的龙济光出任都督。
在袁世凯的一番清理和调动之后，其他一些地方的军阀们，比如山西的阎锡山和奉天的张作霖，便只能对袁世凯俯首帖耳，不敢有所举动了！
就这样，到了1914年的时候，袁世凯差不多已经掌握了全国的绝大部分军政大权，他的政治威望也达到了前所未有的高峰！
现在看来，无论从哪个角度讲，“二次革命”都算得上是袁世凯生命之中的重要转折点。这个转折点的重要性，一点都不亚于当年的小站练兵！
为什么这么说呢？原因在于，一方面袁世凯通过在“二次革命”中的胜利，获得了国内和国际的巨大政治威望，掌握了越来越大的政治权力，离他 实现国家统一的梦想也越来越近。
另一方面，正是由于袁世凯手中的权力越来越大，加上先前他对内阁民 主制一直以来的不满，他逐渐不再认同西方的所谓民主、共和。
在他看来，这些洋玩意儿最终是不适合中国人的口味的。眼下中国急需解 决的政治、经济问题那么多，哪有时间搞什么政治实验？因此，当务之急就是 在中国重新树立一个政治权威，以带领中国人走入国富民强的正常轨道。
换句话说，就是不能再在中国搞什么民主共和制了，而是应该建立一个 甚至比美国的总统制更加能体现权力集中的“总统制”。在这个制度之中， 总统是国家权力的核心，一切都要围绕着这个总统转，因为只有这个总统才 有能力和魅力将中国人团结在一起，奋发图强！
如此看来，在“二次革命”之后，袁世凯的思想又走回到了传统和守旧 的思维。只不过，这时的他还没有暴露出当皇帝的野心。他只是希望能通过 更加强有力的手腕，用政治强力将中国人凝聚在一起，不要再窝里斗，从而 集中精神发展经济和军事，最终达到摆脱民族危难、实现民族自强的目标！
事实上，不仅在“二次革命”之后，而且就是在这之前，袁世凯一直奉 行的就是一个在强力领导下的政府实行各项新政措施的治国方略。其实，这 种方略现在看来，在当时还是颇有成效的。
袁世凯就任临时大总统之后，为了大力发展各种实业，以中央的名义颁 布了不少法律、法规和政策。比如， 《公司条例》、 《公司注册暂行章程》 和《商人条列》等。这些法律、法规和政策极大地有利于民族工商业的发 展，以至于当时社会上兴起了一股争创实业的良好风气。
不仅如此，袁世凯还制定了一个由政府出资的保息制度，目的是为了鼓 励投资制造业和加工业。这个制度规定，凡是投资制造业和加工业的，从 投资的第一年开始，就可以从政府获得四到六厘的股息。这些钱到了第六年 时，就会按照保息金的二十四分之一逐年发给投资者。
在这些鼓励投资和经营的法律、政策引导下，从1912年到1915年，政府注册的工业企业数量增加了将近十倍。假如算上那些由于各种原因没有到政府注册的企业，数量将会更多。
各种企业的创立大大加快了民族工商业经济的发展，国内形成了一个短时期的良好投资环境。如此一来，很多海外华侨也纷纷回国投资办厂。为了能够鼓励和保护这些回国投资的华侨，1913年，袁世凯颁布了《保护华侨投资实业之通令》。
通令规定，凡是各处的侨民愿意回国投资兴办实业的，各省的行政长官将会予以从优待遇。在这个通令的作用下，从1912年到1919年，就有一千多家华侨投资的企业顺利建成。其中，像著名的无锡荣氏企业，就是在这段时间创立的。
中国民族工商业的大力发展，使得袁世凯政府的财政收支在1914年终于实现了平衡，甚至在1915年第一次有了盈利。据统计，当时中央政府的财政“约计每年可余二千万”。
这个成绩的取得，无疑是跟袁世凯的努力经营离不开的。
在经济发展的同时，袁世凯在法律和社会建设上也取得了可喜的成绩。就在他当上临时大总统之后两个月，袁世凯便推行了《中华民国暂行新刑律》。这个刑律吸收了一些更为人道的思想，因而废除了大清律中过于残忍的各种酷刑，具有进步意义。 此，袁世凯还于1913年1月公布了《文官考试法》。这个法律的颁布实际上是袁世凯继废除科举制度之后，又一次专门的教育制度改革。
在这个法律之中，同样吸收了一些先进的教育理念和方法，规定文官的高等考试必须以国法学、刑法、民法、国际公法、行政法和财政学等七种科目为主科。除此之外，在商法、政治学、刑事诉讼法、民事诉讼法和通章约法五种科目之中，考生至少还得选取一科作为副科参加考核，从而使得选拔到的国家文官具有了较高的政治和法律素养！
确实，在袁世凯就任临时大总统之后，凭借着个人的才干、魅力和辛劳，他领导的政府取得了上面这些骄人的成绩。然而，对于袁世凯来说，这些都不是他最终的政治目标。
总统，我要当正式的
其他不说，有一件事情是袁世凯上任后一直都没有放心的，那就是他还仅仅是个临时大总统。因而，在“二次革命”取得胜利、国内的各项建设成绩斐然、国际政治势力也大力支持的情况下，袁世凯一面调任地方官员，组织新政府，一面大力筹备起总统大选来。
既然要选举正式大总统，那么一切都得按照正式的法律程序来，这样选出来的总统才具有真正意义上的合法性。
对于这一点，袁世凯是十分清楚的。此时的他虽然手握重权，但是该走的程序还得走，该履行的手续还得履行。按照之前的《临时约法》，袁世凯要想当选正式大总统，必须先召开国会，再组织一个立宪委员会来制定正式的宪法，并由国会表决通过。通过后，才能进行大总统的选举。
然而，我们都很清楚，在当时的政治环境下，假如真的按照《临时约法》的规定，一步步地来选举正式大总统，那将会是一件不知何年何月才能做完的事情。
袁世凯自然也知道这一点，因此假如他想尽快坐上正式大总统的宝座，最便捷的办法就是先选举总统，然后再制定和通过宪法。
想到这一点后，袁世凯向国会提出，假如不尽快成立正式的中华民国政府，那么无论是在国内，还是在国际上，都很难办事。因此，眼下的当务之急就是先选出正式大总统，并组成新一届的政府，然后才是制定和颁布宪法。
对于袁世凯的提议，国会中的反对派势力自然明白其中的用意。不过，这个时候，这些反对势力已经没有多大力量来对抗袁世凯了。
他们只是提出，如果要先选出大总统的话，虽然可以不用制定宪法，但是必须制定其中的一部分，也就是所谓的《总统选举法》。然后，才决定在1913年10月6日进行正式的大总统选举。换句话说，在1913年10月6日之前，就必须得制定并顺利通过这个选举法。
袁世凯也明白，不能把国会逼得太紧了。于是，他接受了这个明显是针对他而开出的条件。不过，在选举正式大总统之前，还有一件事情需要处理，那就是组成新的内阁。在袁世凯的提议下，国会最终通过了一个内阁人选名单。其中，内阁总理一职由进步党的熊希龄担任，而梁启超和张謇等人则出任了当时所谓的“第一流内阁”。具体的安排如下：
总理兼财政总长熊希龄、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄、内务总长朱启钤、外交总长孙宝琦、交通总长周自齐、司法总长梁启超、教育总长汪大燮以及农商总长张謇。
明眼人一眼就看得出来，这个内阁基本上都是袁家的内阁，因为所谓的进步党及其骨干根本就是袁世凯一手扶持起来的政治势力。很显然，这个时候的内阁已经没有了其他势力插足的可能性。一旦等到坐上正式大总统的宝座，袁世凯就真正实现了他权力一统的梦想！
跟组成新内阁一样， 《总统选举法》的制定和通过也显得十分顺利。10月4日，国会公布了这部法律。到了这时候，就只剩下正式选举大总统这件大事了。
1913年lO月6日，中华民国正式大总统选举顺利开场了。那天上午8点，参议院和众议院的759名议员在军警的保护下进入会场，而在会场外则有近千人的“公民团”自愿前来“维持秩序”。
有人曾经说，这个所谓的“公民团”其实就是袁世凯请来的一帮流氓地痞。他们来这里的目的就是一旦袁世凯落选，或者袁世凯的政敌闹事的话，他们就会以暴力干扰大会。这种说法不是没有可能，但最关键的还是证据。不过，这正好说明了袁世凯对于这次选举是非常看重的！
让袁世凯有些意外的是，那一天的选举进行得相当顺利，并没有出现什么太大的阻力，一切都按部就班地进行着。很快，第一次的投票结果就出来了，袁世凯得票数最多，总共获得了471票。其次是黎元洪，他获得了154票。
实际上，黎元洪的参选基本上就是一个陪选。别说他的得票数不可能超过袁世凯，就算出现这种情况，他也是袁世凯的心腹，依旧是袁家军获得了胜利。
在第一次投票之后，由于没有一个人，包括袁世凯在内的得票数超过了法定投票人数的四分之三(这是《总统选举法》的规定)，因此又进行了第二次投票。可是，得票数仍然最多的袁世凯，其票数还是没有达到四分之三的要求。
为什么会出现这种情况呢？这自然要归因于国会中的那些反对势力，尤其是国民党激进分子。他们知道自己的候选人不可能获胜，因此故意把选票投得十分分散，如此一来袁世凯就算得票最多，也达不到法定人数标准。
然而，这一次他们的如意算盘打错了，因为按照《总统选举法》的规定，假如出现经过两次投票都没人当选的情况，那么就应该以第二次投票之中获得选票数最多的前两人为候选人，并进行复选，最后以得票数超过法定人数一半者当选总统。
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于是，国会又进行了第三次投票，候选人自然就是袁世凯和黎元洪。这一次，袁世凯的得票数超过了法定人数的一半，正式当选了中华民国的总统。第二天，黎元洪则当选了副总统。
1913年lO月10日，袁世凯和黎元洪来到了太和殿，当着各位官员以及外国使节的面，宣誓就任正、副总统。
在宣誓仪式上，身穿大元帅服的袁世凯发表了一篇充满激情的就职演说。在演说中，他慷慨激昂地说道，新的中华民国将会团结一心，建设强大的中华。对于袁世凯的就职演说，国际上一片赞誉之声。英国的《泰晤士报》评论说： “这是世界上最好的一个就职演说。”
演说结束之后，袁世凯和黎元洪带领文武百官和各国友好使节登上天安门城楼，检阅了雄壮威武的北洋军队。
就这样，袁世凯终于完成了一个华丽的转变！他成为了中国有史以来的第一个正式大总统。他前面的路还很长，不过此时的袁世凯充满信心和力量，坚信自己绝对有能力带领中国人走出一条国富民强的康庄大道来！
袁世凯成为了中华民国的正式大总统，他大权在握，是一个名副其实的“政治强人”。然而，对于袁世凯来说，现在这个依旧会束缚自己手脚的政府，实在是一个最大的桎梏。
不仅如此，袁世凯的新政府成立以后，以往的那些政治弊端，比如效率低下、官员素养极差、派系斗争频繁等依旧存在。在袁世凯看来，这些弊端程度不同地阻碍着中国向前发展。其实，最大的问题仍然是那些名目繁多的政党在议会中的纵横捭阖，以及各个地方政府对中央政府的不尊重。
