万磊扫了一眼这份名单，发现有数十人之多，看来自己还是小看了这位曾经叱诧风云的豪杰，他的人脉也很广啊，居然在眼皮底下搞起了同袍联谊会，这真是让人防不胜防啊，好在这家伙老了，什么雄心壮志都化成心灰意冷了，不然也不会这么爽快地把名单交出来。
万磊收起名单，也不多说什么，起身就告辞，至于刘绾与她师父如何叙旧，他是不管的，因为他还有很多重要的事要干。
午夜时分，军政两方的要员都已经聚集在府衙内，开始召开闭门会议，会议的主题是：顺天府要不要发展水师，即海军。万磊之所以搞了这一个提议，主要是因为刘夫人的船队已然不能保证顺天府的海防，现在必须发展自己的海军，自主设防。
当然，海军不是说想建立就建立的，相比于陆军，海军建立的难度更高，装备要求也更高，别的不说，就说海船，这就不是一般人玩得起的。另外，海盗们可不会跟人讲仁义道德，要想在海上横行无阻，船要够坚炮也要够利才行，不然出去只会是送死。
所以说到底，建立海军最难的就是打造战船，偏偏顺天府所欠缺的就是造船的图纸和船工，而且造船的材料也奇缺。真要打造一支海军，恐怕顺天府刚刚积累下来的这一点社会财富就会打水漂。
由于这个决议事关重大，万磊当然不能搞一言堂，让党委和军委的要员一同参与议政和表决，最后表决的结果还是同意发展海军，同时选出原炮兵营的营长刘文秀为海军司令，并分派出一千人归于其部，训练成海员。
组织建立起来的，不过战船打造一事却是让人头疼。万磊找来了沐讲禅师推荐的那些人，他们在会议上一通介绍，讲的无非是明朝常用的福船和沙船的建造技术，这跟万磊心中所要求的战船性能还差得很远。
这个时代，蒸汽机没有发明和运用到船只上，航海还处于风帆时代，即海船主要依靠风帆推动。当然，船上也安装有船浆，不过这些都是战时才使用的。
先说船帆，万磊就很不满意。历来中国的帆船就是喜欢使用硬帆，这种硬帆一般都用细竹篾或蒲草叶子编织。硬帆的好处是综合效率高，可以围绕桅杆旋转，甚至可以完全的利用各个方向地风，单位面积的硬帆和软帆相比较硬帆对于风力的利用远大于软帆。
但是由于硬帆自重过沉，越大的船帆也越重，有的大船甚至“非数百人莫能举动”，所以帆的面积一般比较小。而万磊更看好的是软帆，因为软帆是皮或者布做成，重量轻，风帆可以做得很大。
软帆也有个最大的缺点，就是因为帆面的综合效率低，要把桅杆建的非常高才行。而桅杆过高随即就又带来了桅杆的强度不足的问题，为了增加桅杆的强度，又必须在桅杆上绑上众多的绳索，来增强桅杆的强度，这样帆面就无法像硬帆一样围绕桅杆转动，有一部分的风他就无法利用上，就是利用上了也由于它是软质船帆的原因，利用效率极其低下。
不过软帆由于重量轻的原因，它的面积可以做的很大很大，在顺风的时候可以获得的推力远超硬帆船，也可以驱动更大型的船只。当然海上航行不可能大多时候都是顺风行船，根据白努利效应，软帆船对风力的最大利用是侧顺风的时候，当然效率低的也就是侧逆风的时候，而为了利用前侧方刮过来的风，就必须利用三角纵帆。
三角纵帆虽然利用侧风和逆风的效率较高，但是顺风情况下其效率又比较低，但是硬帆却没有这么多的顾虑，只要一种帆就可以利用所有方向的风俗称八面风。正因为如此，中国造的风帆船，使用的都是硬帆。
而让万磊讨厌硬帆的原因就是因为硬帆是整帆升降，面积做的不能太大，否则人拉不动。桅杆的高度也不能太高，否则桅杆的强度要受影响，要不然软帆和它相比也就没有任何优势。
从技术层面上讲，硬帆比软帆要强，不过以现有的技术条件，没有轻薄坚硬的材料来充为硬帆，又没有机械升降设备，还是不能充风发挥硬帆的优势，而聪明的中国人及早的发现了软帆的缺点而摒弃软帆船钟情于效率高的硬帆，这种超前意识不但没能引领世界潮流，反倒会制约航海业的发展。
当然，上述三种帆装各有各的好处，不能一概而论。不过，对于远航航海来说，大型横置软帆更适应于深海远程航行；而对于一个区域内的货运而言，使用人数比较少的硬帆是比较好的经济的选择，这样可以节省运输成本。而小型以速度见长的快船来说则是三角纵帆效果比较好。
另外，如果用软帆，几十米高的桅杆就得由两到三段独立的桅杆组合成的，桅杆高耸，所能悬挂的帆的面积会远远超过硬帆，因此在航速上的优势也明显优于硬帆船。速度快，在海上炮战中，软帆船就易于抢到上风，在船体结构上，万磊也不满意福船和沙船的设计。福船和沙船由于广泛运用水密搁仓技术，很少使用肋材，船体的强度则由水密隔仓的隔板来支撑，因此船只在抗沉性方面性能不错。
不过，正是由于福船大量的使用水密舱技术而使得船体在横向方向上的强度不够，不能承载大量火炮发射时的后坐力，也就是说，福船只能把火炮装在船头和船尾，不能装在两侧，这就火力和灵活性方面就大打折扣。
为了把更多的火炮装备到船上，就得抛弃水密仓，大量地使用肋材以增加船体厚度，尤其是战舰上，肋材要是1根接着1根，用肋材来给船体提供了很好的保护，并能提高船体的坚固程度，好在侧弦也装备上火炮，形成更猛烈的火力攻击。
在船型来，万磊对底尖上阔的福船也很不满意，虽然福船的船型与后世舰船的V字船型类似，但是战舰要求的是在侧弦尽可能多的承载重型火炮以便发扬最大火力输出。而V字型船体底部面积本来就狭小，根本不适合布置长重炮，更何况底层还是是一间接一间的水密舱室而非横向肋骨式的全通炮甲板，其可以装备的重型火炮数量就可想而知了。
为了解决这个问题，船体就得采用U字型，而且底部大于上部，这样的好处是底部宽敞的炮甲板可以布置更多的火炮，逐层往上依次减少口径和重量，顶甲板上反而是全船面积最小的地方，这样的好处在肉博时减少接触面积。
当然，万磊还是不得不佩服聪明的古人，依照水禽发明的福船型明显暗合后代船体科技发展的脉络：数百年后的现代战舰一般都是甲板上布置数量上较少的大口径火炮，两弦侧小口径轻炮而且运用中国人发明的水密舱技术增加抗沉性。可惜古人超前的聪明才智依然由于时代船体材质强度和火炮科学技术的落后而让人遗憾……
在火炮威力上，万磊却是非常满意，因为顺天府大量装备的城防火炮——镇远炮不但适用于守城，也适用于安装到战船上，因为它口径大，射程远达三里，只要在战船上装上几十架这种玩意儿，那就是一路横扫。
整理出这些问题，接下来就是重新设计战船。当然，新战船将要用到大量优质木料作为肋材，造价肯定十分高昂。万磊虽然有心理准备，却还是非常谨慎地让大家表决是否通过改建新式战船的决议，毕竟这一次玩的不是心跳，而是大把大把的真金白银。
当然，这种新式船型只是过渡阶段，一旦大型蒸汽机发明并成功装备到轮船上，那就要重新设计新型战船，毕竟不管什么样的战船，都得迎合当时的科技水平才能发挥最强的威力。
与会的十一人经过长达一个多小时的商议和表决，最终通过所有方案，顺天府从此开始发展海上力量，并走向海洋。
