时光荏苒，岁月如梭，段业成为凉州刺史也已经1年了，而到了这个夏天，段业终于得到了敕封。
这一年，发生了许多事情，但是天下的大局，并没有根本的改变。
太子苻宏考虑再三，还是选择了信任苻诜，这一次苻诜没有让他失望，苻诜亲自率领大军，仅仅花了半个月，就收复了河东全境内。
河东之地，在整个北方地区居枢纽性地位。其实，在苻睿出兵东征的时候，楚瑜就说过，一旦击败刘裕，其实不必以淮扬为根据地，而可以选择河东之地，因为淮扬之地，利于南，不利于北，利于步军水师，不利于骑兵野战。倒是河东之地，其东有太行为之屏障，其西，则黄河为之襟带，于北，则有茫茫大漠和阴山为之外蔽，而雁门关为之内险，于南，则首阳、底柱、析城、王屋诸山滨河而错峙，成为坚不可摧的屏障，再向南有孟津、潼关作为河东的门户。
此外，河东之地，相对于关中，中原和河北都是俯瞰三面，地势很高，如此形成的山河形势使得河东形成了一种极为有利的内线作战的地位。形势有利，可以三面出击，不利则可凭险而守。对苻睿来说，正是乱世之中，难得能有的根据地。
只可惜，苻睿动作还是慢了一步，因为他包围了刘裕很久，却最终败在了刘裕的空城计下，十万大军，折损不小，同时谢安在江南激烈的政治斗争中，以巨大的损失，换取了暂时的胜利，同时，谢玄顶住压力，率领三千家丁，从京口出发，一路北上，沿途不断有壮士加入，等到军队到达彭城，众至数万，声威大震。
苻睿无奈，只得回撤，据河内以为根据地。而晋国也是国力大损，无力一战，刘裕也和谢玄汇合之后，率部南撤。
恰恰就是这个时间点，苻诜率部北上，夺取了河东全境。慕容垂在和慕容冲的斗争中，虽然取得了决定性胜利，但是慕容冲和李千山都消失了，古都邺城，也被付之一炬，慕容垂部遭遇了极大地损失，也无力接管河东。
在关中方面，苻宏终于稳住了局面，上一年经过很大努力，八百里秦川大丰收，同时苻宏多次出击，把姚苌势力压缩在关西一隅之地，同时，很久没有露面的苻坚，正式出面，宣布禅位给苻宏，苻宏在监国数年之后，终于名正言顺的成为大秦天王！
至于段业，在拿下姑臧，吕光不知所踪后，凉州境内已经没人是他的敌手，凉州八郡，几乎传檄而定，唯有高昌郡试图顽抗，但是早就有秋风扫落叶之势的段业，不会再给他们机会，如今已经兵强马壮，自然一战而克。
凉州毫无悬念的拿下了，只是段业固然成为了凉州的实际统治者，却一直没有得到敕封，因为长安方面，对于段业这样的行为，并不可能从道义上认同，这是下级推翻上级的行为，如果表示敕封，就代表着他们认为这样做是合理的，如此一来，各地有样学样，苻宏还怎么统治？
段业倒也不及，不敕封就不敕封吧，段业也好趁机先整理好内部的事情。
首先，自然是把所有的地方官全部换掉，段业的学堂，以及培养出了一批人才，这些人都是落魄的读书人，但是也都很上进，段业亲自担任教习，教了他们很久了，他们除了要学习这个年代都会学的东西之外，段业还把很多自己从后世得到经验传授给他们。
最重要的一点，是这些人本来都是在乱世混不下去的穷酸人，是段业给了他们饭吃，给了他们衣服穿，还帮他们成家讨老婆，最后还送给他们一桩大富贵，这样的事儿，哪儿找去？
段业现在，是晓得了当年蒋公为什么最喜欢人家喊他校长了，因为这种学堂式培养人才，真的很容易很快就组织班底。段业一考察，就知道这里面的人对自己之忠诚，几乎不用怀疑。
当然了，这个年代，还是要论资排辈的，这些人，什么官都没当过，直接去当太守和县令那是肯定不行的。段业的办法，就是让他们先当副手，同时学习，等到积累一段时间，摸清楚状况，也组建了自己的班底之后，就正式转正。
这个工作，花了段业很长时间，才把凉州上上下下的官僚换了一圈儿。
没有办法，段业是要把凉州当做自己的根据地的，这里不能出一点问题。
而这个时候，刘穆之和毛德祖，已经不远千里，来到了姑臧，有刘国的引荐，有刘亿如的推荐，也有段业对他们的了解，段业当然重用了他们。段业把自己当初当过的刺史府参军位置给了刘穆之，命他总领内外日常事务，同时，把毛德祖编入自己的近卫军，让他成为自己身边的头号将领。
这一举动，自然让二人感动非常，初次投效，就如此重用，当然不能不感激，可是这样也让段业本来的老部下们，心中多少都有微词。
倒不是他们境界不够，而是这是人之常情，任谁，发现新来的人，寸功未立，却能后来居上，都会心里不高兴。
但是，对于刘穆之和毛德祖，段业从来也没有怀疑过他们，而且这俩人也非常争气，刘穆之只用了很短的时间，就把段业这边的规章制度搞清楚，然后快速的进入角色，他处理政务的效率甚至比段业还高，因为他毕竟过去就是干过小吏的，对于衙门上上下下的关系，对于利益各方的纠缠，对于过去官僚们的种种习性，刘穆之都熟稔的很。
段业当初，是靠着权力和威望来压制他们，但是刘穆之，完全是靠着娴熟的手腕和技巧，靠着对于官僚体系内部的了解和对人性的洞察来驾驭官僚体系，这自然是事半功倍。
至于毛德祖来说，一切就更简单了，军队里，说别的都是虚的，毛德祖露一手，几乎就把所有挑战者都打趴下，这还有什么可说的？军队里，谁能打，谁就是老大。
当然这还不够，打完了，肯定该哄还得哄，军队里最重要的是什么？义气！这对于毛德祖这样在市井里混过的人来说不要太轻松。
于是毛德祖也很快就在凉州站稳了脚跟。
但是这不是最重要的，最重要的，是段业要利用好这个时机，大力发展自己的势力。
现在天下的局面，其实很像战国时候，也很像七八十年前永嘉之乱后的局面，司马家依然偏安江南，慕容垂占据了河北和辽东，苻睿名义上依然向苻宏称臣，但是却是听调不听宣，也从不入朝。苻宏自己占据了关中大部分地区和川蜀一代。至于姚苌父子，则被压缩在川北关西一隅之地。段业自己看占据凉州，而接下来，就是拓跋珪所在的云中了。
重点在于，段业自己的凉州，也还没有完全统一，段业只是占领了传统上凉州汉人辖区的州郡，对于秃发部，吐谷浑等杂部，并没有完成对他们所在地区的有效占领。
当然，那也是因为段业顾不上，因为沮渠蒙逊现在还下落不明，沮渠罗天现在是沮渠部的当家人，他虽然把沮渠男成给关了起来，却并没有送到姑臧，还找了种种理由，阻止段业接管卢水胡。段业当时由于内部事务太多，也只好妥协。
此外，对于凉州各郡，段业几乎都是全盘和平接受的，这样对于一统凉州来说，自然有极大地方便。可是对于治理来说，问题就多了。
最大的问题，还是军队。
当初凉州其他守军，由于杜进姜飞等人的暧昧态度，几乎都纷纷放下武器，选择投降。对于投降，段业当然是要接受的，像白起或者项羽那样坑杀降卒，有伤天和，是要遭报应的。这俩人，历史上可都没啥好下场。
但是，这些投降的兵，不是自己带出来的兵，在忠诚上，就没有那么值得信任了，这一点段业尤其不放心，军队是有组织的暴力团伙，如果他们依然按照建制存在在自己的辖区内，那无疑是对自己统治的巨大威胁。
段业不能容许这种威胁的存在，所以这一年，段业做的最重要的事情，就是消化这将近十万降军。
第一步，当然是裁撤，这些人实在太多了，全部按照段业自己的兵的待遇去养，那肯定是养不起的，段业对自己军队很好，那是因为那是自己缔造的军队，这些人，直接投降过来，想享受一样的待遇那肯定是不行的。
正好这个时候，段业想起了后世非常有名的生产建设兵团制度，不由击节赞叹，段业现在很需要大量劳动力，这些投降的兵里面，很多人有的是力气，却不愿也不想打仗，不如把他们复员转为普通劳动力，这样既解决了财政问题，又解决了安全问题，还能提供一支强大的劳动队伍，这可是太划算不过了。
第二步，自然是小心谨慎的换防，打散原有的建制，让兵将分离，让剩下的兵也没有任何造反的可能。
