会议安排得十分紧凑、简练，当主席台上的人员都走了下去，下边的数千名参会人员就要撤离会场时，步市长从主席台上下来，示意我过去一下，那里已围了许多人，原来是首长们的汽车都在那里停着，有记者想在那个现场再拦住首长，采访点什么。
意料不到的事情发生了。倏地，从南侧山包上冲下来一条汉子，像箭一样射向一辆中巴，说时迟那时快，当来者尚未接近汽车之时，一高大强悍的武警如从天而降，伸出右臂，只那么轻轻地碰了一下来者，他就乖乖地给放平了，手中却搦着一卷纸。汽车司机也许就没看见这人，车里的首长也不会看到车外的情景，因为发生的这一切都在转瞬之间，且与中巴有一段距离。眨眼工夫，中巴开离了工地，同时有一辆警车开过来，看热闹的人已把这地方围成了聚光的“舞台”。从警车上下来两个人，吩咐下边的人把那卷纸递来，那卷纸封面上写着“状纸”两个大字。这时，在场的人方明白了，这人是要告状，有人指挥着一辆吉普车过来，就把这人带上了车，吉普车扬长而去……
此刻，人们相互问道，这人是谁？他是哪个地方的？这时，我方意识到问题的严重性，可是，谁也不知道这人的身份，只记得他着一身浅灰西服，脖子上系着一条褐灰色领带，很瘦，中等个儿，蜡黄的脸干巴得没一点光泽，即使在阳光的照耀下……
我和同志们回到汽车里，却不见了公安局长周方，听说他去打听那个上访者的身份了。周方身边的人说，当得知有人冲进现场上访时，周方一时间就满头大汗了，面色也苍白起来。实际上，我也有同样的感觉，只是没有周方感觉得那么沉重。
周方先前在另一个城市任公安局长，那个城市叫金近市。也是首长到金近市视察工作，搞调研，为做好保卫安全工作，周方煞费苦心做了极周密的安全措施，不知怎么回事，当首长的汽车开往一片试验农田时，半路突然有个老太婆双腿跪地拦截住去路。后来方知，这老太婆也没啥大不了的事，只是为她的儿子被单位处理叫屈，可是对公安局长就有渎职之嫌了。首长走后，周方就因为这件事，被定为渎职行为免去了公安局长职务，周方在免职后依然兢兢业业地工作，两年后，方又被起用任命为金远市的公安局长。
我暗暗叫苦，一是担忧自己，二是为周方鸣不平，谁个不知，偌大的日月霞工地，方圆10多平方公里，这里地形复杂，丘陵、山峦、平川、沟壑、小溪交织相间，能进工地的入口何止只有大路，阡陌小径，河口小溪，翻山越岭，可谓殊途归一。再说就在日月霞工地还散落着不少村庄，村民在这里繁衍生息，倘若他们的亲朋好友，事先就住在他们家中，如果他们之中有人想弄事，对政府，岂不是防不胜防？
大约午后1点30分，终于把这个不速之客的身份弄清了，这人是黄河彼岸的银远县的一个产业工人……至于他何以要去上访，何以能进得工地等诸多情况，金远的领导们都不再关心了。不过，有消息传来，这人的状纸已引起领导人的重视。
三家沟人不想到东天村落户
11月9日 星期五
上午，遥疆乡三家沟村的移民来政府上访，这个1200多人的村庄，移民局做规划时，把他们分别安置在5个移民新村。当然，这个三家沟村的名字随着移民的分散安置，也就没有了，三家沟的农民迁移到哪里，就随哪里的村子。
三家沟村得知对他们的这种所谓的“分散插花”的安置方法，很是恼火，一大早就围住了市政府大门，要求改变安置方案，要整建制地搬迁下来，不然，坚决不搬。
这时，我正在参加市委常委扩大会议。老阚和田局长都到了现场，向老百姓解释为什么要分散安置他们，谈了分散安置的许多好处。这种分散插花安置移民，是Q省的邻省R市的成功经验，把数量不大的农民迁移到某个村庄，只须划好宅基地盖好房子就行了，不用再架电、再打井、再修路、再建学校了，只是适当补充些钱，扩充一下老设施，这样就节约了许多费用，节约的钱用来发展移民的生产云云。可是，农民根本不听这些，只是嚷嚷着不能分村，不能分散，祖祖辈辈都在一个村生活的，一窝老鼠不嫌臊嘛，咋能说分就把人给分开了……实际上，是担心把他们化整为零，并入人家的村子，日后受人欺侮。这三家沟人堵得政府大门不能通畅，要求非见主管移民的市长。这阵子就是见我，也谈不出个一二三四，最后是他们遥疆乡的乡长过来了，与****局、移民局一块儿才把这几十号人劝说回去。
没有想到，到了下午，安置村又出了乱子。古平镇的东天村，拟定为安置三家沟移民的村庄，上午只知道三家沟人坚决不想来这里，下午又获悉东天村坚决不接收三家沟人。东天村也有千余口人，这里土地肥沃，灌渠完善，交通方便，他们得知要从金远的深山区的三家沟来300号人长期安插在自己的家园，要划分自个儿的耕地，还要在村两头划出宅基地叫人家盖房，还得叫人家的娃儿进自己村的学堂，村里一下子像开了锅似的闹腾起来。
午后2点，老阚正在我的办公室汇报个急事，说是检察院拟批捕几个贪污移民款的村干部。事情还没说清，古平镇的镇长罗大山与田局长一道跑来了，告诉我安置村农民的动态，村里组织起200人的队伍，弄成一个别开生面的团队，有敲锣的，有打脸盆的，有吹喇叭的，还有高喊口号的，吆吆喝喝地往镇政府里挤，喊着誓死不卖地，谁卖地谁是败家子，谁叫我们卖地谁就是卖国贼。
罗大山的这番话提醒了我，使我想起缪书记在不久前处理圪针村抢种移民耕地的事。我问，这里面一定有人组织吧，是谁说出这么尖刻的话，村干部怎么是卖国贼？
“是有人组织，你说对了，俞市长，是他们东天村的一个叫赵不天的。这个赵不天一直想当村支书，可一直没当上，就处处找人家现任支书赵小孬的茬，说赵小孬根本不行，应该叫他赵菜包，一遇事就软蛋，一见领导就把他吓尿了，连个屁也不敢放，他除了会引狼入室，还会个啥（他把移民比喻为狼）？”罗大山说。
“你们的镇党委呢？干部们都干啥了？”我生气地问，“对这号人你们就任其煽风点火吗？”
“俞市长，你不知道，现在的人眼皮薄，哪像过去的人都有志气？现在的人，谁给好处就跟谁跑。这个赵不天在城里开个酒店，有点能耐，也赚足了钱，隔三差五地就请村里的哥们儿去撮一顿、去喝一壶，再弄点小恩小惠的。现在的人，唉，再说，他打的旗号是讨好农民的，农民们谁也不想卖地，他就往人心窝里搔痒痒，搔的人怪舒服的，也就有人信他的胡言乱语。”
“说起卖地的事，在农民心里也经历了不小的变化。移民工作刚开始时，许多安置移民的村子以为，移民来到自己的村，虽然地卖给了移民，人家带来了移民款，这些款用来建设自己的家园，还是挺不赖的。经过一期移民的实践之后，农民们终于明白了，移民款交给了村干部，这钱就由这些干部当家做主了，有那干部素质好些的，还能办点事。有些干部就不中了，净胡睤弄，好几个村的上百万元的移民款都叫干部弄得没了踪影。农民有意见，只有去上访，去告状。告得轻了，没人管；告得狠了，上边来人查一查。一查，是干部办企业上项目，把项目弄砸了，企业弄亏了，再不就是弄移民款鼓捣贸易了，弄赔了。实际上，到底钱弄哪了，查的人心里也没底，村干部有句共同的解释：‘反正这钱我没装进自己的兜里。’查账吧，那村里的账根本不规范，不像人家大企业或正规机关的账好查、能查，还有些村子玩得更绝，根本找不到账了，账去哪里了？有个村说是会计室失火，账叫火烧了，烧得连纸灰都没了，你能不信？有好几个人作证哩。还有个村，说他们的账叫老鼠咬了，一看，真是的，凡是有数字的地方，都被啥子啃得豁豁牙牙的，没法看清了。还有各种各样的说法，都叫查账的人哭笑不得呢。可是有种现象，使看似憨厚却并不愚傻的农民发现：自移民进村以后，村干部一个个配上了手机，弄上了摩托，穿上名牌西装，蹬上锃亮光滑的皮鞋等等，还常常往外出差，不断请吃和吃请，兜里装的烟再不是先前的小蝴蝶了，大多都抽起了红塔山，喝的酒自然也上了档次。”
老阚把农民从想卖地到不想卖地的前因后果道了个明白，他对移民双方的情况特别熟悉。
农民们摸摸光光的脑袋，想一想，渐渐悟出点啥子，这卖地，给自个儿啥好处都没带来，带来的只是先前一家4口人有5亩多地，现在变成了4亩，整整少了1亩多地。就这样，平头百姓们得出结论了，他娘那×，把咱的地卖给移民，叫他们当干部的得好处，不干……
这个赵不天，这阵子提出坚决不卖地，不接收移民的主张，当然是很得人心啦！
怎么办呢？移民局长、古平镇长都在等我发话，先前，他们已表示，想让我到东天村现场办公，以迅雷不及掩耳之势震慑住村里不安定的局势。
我犹豫一下，没有马上答应他们。我在想，这些时，我的现场办公已经不少了。任何手段和方法，都不能反复地、经常地使用啊，就像服药治病，某种药尽管对某种病有特效，若服用过度，会产生抗体的呀。我提醒着自己，应该在幕后策划，而不是在前台表演，所谓“运筹帷幄之中，决胜千里之外”正是这个道理……
一个处理东天村事件的办法由朦胧逐渐清晰了。对面前的阚秘书长、田局长、罗镇长，我吩咐他们马上照办。之后，又特别强调在操作中要注意策略……打击面要小、要准，对绝大多数农民，只能是引导、是教育，不许伤害他们，不许引发出别的不安定因素，要创造性地把事情办好。
当田局长与罗镇长走后，老阚继续刚才的话题，自10月22日那次开了部分村级干部反腐倡廉动员会后，效果不大，大多数有问题的村干部在软顶硬抗。现在已掌握了一些村干部贪污移民款的确凿证据，纪委治书记的意思是让检察院抓几个……我当即表态，此法可行，看来眼下只动文的也不中了，但抓人数量要少，有那么两个就中，目的是警示四方，镇住人心。
这些天，我在反思，当市长以来，有了不少体会，特别是缪书记的政治头脑、政治视角及政治手段，都给我不少启发。政治是啥，说不准，反正有一点我已悟出，政治家决定做的事情，总能找到它的理论依据的。
只知其一，不知其二的官僚
11月13日 星期二
通讯员送来一摞报纸，里面夹带着两封信，一封是市人大的信封，拆开一看，是市人大亢主任转来的省人大一位领导的信，这位领导道：
亢主任：
你市三家沟的移民来找我了，他们为日月霞工程已经奉献了小家，据悉你市移民部门又把个小小的三家沟肢解了，把个祖祖辈辈在一起生活的民拆散了，我很同情他们的境遇，望你与人大能发挥自身的影响，在政策允许的条件下满足三家沟人的要求，农民苦呀……
亢主任只是在这封信的眉批处写上了几句话，请我对三家沟移民的要求给以考虑。
话不多，信不长，却使我十分不安，甚至于燃起一股无名的闷气。事情往往是这样，许多事情，上一级领导打了招呼，虽然不是硬性指示，可是不容你不去反复考虑，不容你不对已做过的决策进行反思，尽管这类招呼多是在只知其一、不知其二，只知其然、不知其所以然的前提下发出的。我想，省里的这个领导肯定不知道安置村不愿划给移民土地的事情，倘若东天村去找他说情，他是否再给市里写封“在政策允许的条件下满足东天村不予划地给移民的要求，农民苦啊”的信笺呢？
我将这封领导的信放进了抽屉，就打开另一封信，是平原乡的10名居民组长联名写给我的，大概的内容是这样的：
自从他们这个乡安置移民以来，各村的局面总是不太安稳，重要的原因就是划地问题。每次给移民划出耕地，就像割肉一样弄得村里疼得撕心裂肺地叫喊；每次土地划出去后，村支书和村长就落了一身腥，尽管还能维持在村官的位上，但骂名是落定了。最难受的还不是村官，是居民组长。居民组长是直接接触农民的，划地的事是他们一手操作的，土地是他们丈量的，所以农民都认为这地是他们卖给移民的，就用各种法儿报复他们，有谩骂的，污蔑的，半夜间砸住房后墙玻璃窗的，往自留菜地里投放农药的等等，弄得一些居民组长干脆辞职不干了。也有那心理素质尚好、又很有个性的居民组长，不大在乎这种报复，心想，这是误解，划地的事怎能是一个小居民组长做得了主的事呢？可是，农民并不理解，你愈解释他愈疑惑，乡里也不想把矛盾升级，就采取外科手术手段，干脆把居民组长撤换了，这样，农民的气就慢慢消了，村里就趋于稳定了，居民组长却做了“替罪羊”。这封信中说，每次划地结束后，就有百分之八十的居民组长做了牺牲品。他们最后写道，希望领导重视这个现象，能否为在最底层的居民组长说说公道话……
看罢这信，我突然想起《三国演义》中的一段故事。
一次战役中，曹操的军营粮草发生恐慌，一时接济不上，管粮官任峻部下仓官王秔向他请示，咋办？曹操道，把大斛换成小斛供粮，不就节省许多。仓官王秔照办。可是，小斛替代大斛放粮，虽然其数未变，量却明显减少，士兵哪里吃得饱？一时间，军中乱了，纷纷讲，丞相欺人太甚！矛头直指首脑人物，大有军心哗变之势。曹操就唤来仓官，说：“王秔，借你一物用用，不知可否？”答曰：“何以不可，不知丞相要借鄙人何物？”“你的头！”“鄙人没犯罪啊！丞相何以杀我的头？”“你当然没罪，可是，若不砍掉你的头，军心就要大乱，战争就要失败啊！”接下来，曹操又给予仓官十分实惠的许诺，他死后官方当照顾好他的家人、妥善料理后事云云。王秔欲要理论，曹操早呼刀斧手推出王秔一刀斩讫。
当日，粮官的头颅就挂在军营的光天化日之下，并有文字说明，克扣粮草的罪魁祸首，即此粮官也，为严肃军纪，以平民愤，已将其人绳之以法，斩首示众矣！
曹操可谓政治家，若是一般人物处理已经酿成了如此气候的矛盾，多是采用雕虫小技之手法，哪有曹操的大手笔呢？政治，一门深奥莫测的学问，可惜许多做政治工作的人物，尚还不懂政治哩！
眼下最关紧的是要按时按量地完成移民任务，这是政治。至于谁当村长，谁做生产队长，算什么问题，换言之，那事一点也不重要。相反，若纠缠于如此细枝末节的鸡零狗碎之中，它会使你坠入深深的泥潭，永远也难以自拔……
诬告信却得到领导批示
11月22日 星期四 晴转阴
Q省移民局局长曹刚来到金远，在市宾馆宽敞的套房里，我见到了他。曹刚人高马大，魁梧强悍，说话似炮筒子，直来直去。
“俞市长，你们这里有人告步市长，告到任省长那里了。”
“啊！告步市长，还一下子捅到省长那里？”我有些惊诧，“告步市长什么？”
“告步市长挪用移民资金500万元。看，这是任省长的批示。”我从曹局长手中接过一纸公文，上面写道：
