“主公.....”苏明哲一直对刘伯温心存提防，双手用力一扶桌案就准备站起来反对。然而，他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下。于是乎，反对的话立刻就变成了支持，“主公此举甚善，子云行事稳重，正适合出任右副知事一职！”
“刘参军算无遗策，左副知事一职非其莫属！”聪明人可不止是逯鲁曾一个，内务处主事张松也站起来，大声替他的老对手造势。
有这两个人带头，其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者，也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头。
左副知事地位虽然高，手中毕竟没有任何实际兵权。而将施政、监察和军机诸事分开后，也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚，让大伙都省去了不少麻烦。
倒是刘伯温自己，万万没想到在屡屡得罪同僚的情况下，朱重九依旧以重任相托。红着脸站在原地，声音里带着明显的颤抖，“主公，主公厚爱，微臣，微臣愧，愧不敢当！在座诸君，才能过微臣十倍者车载斗量。微臣，微臣.....”
“行了，伯温，你就别推辞了！”朱重九大手一摆，打断刘伯温自谦，“我可没时间跟你弄那套三辞三让的花样。参谋长让你担起来你就担起来，反正最后到底打不打，如何打，还有我这个大总管最终做决定。你只需要根据军情处获取的线报，以及我方力所能及，出谋划策就行了。谋划准了，大伙自然会服你。若是接连出了馊主意，年底评测时，苏、禄两位长史想必对你也不会太客气！”
“哈哈哈.....”众人闻听，立刻又笑成了一团。
大总管府就这点好处，任何人在其位就必须负其责，谁也甭想尸位素餐！做事用心肯干，升迁快不说，年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖，不用收什么贿赂，就足够全家老少花上好些年！可要是站着茅坑不拉屎，或者屡出昏招，所受到惩罚也绝对令人肉痛。最残酷的例子就是户局两位主事，去年因为很小的疏失，就比同级官员少拿了两千余贯，疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的，连吃饭、喝水都无法掰直！
“今后地方官制，也依照大总管府为样本进行梳理！”朱重九将手微微向下压了压，继续阐述自己设想出来的组织架构，“路、府之下，设政务厅，监察厅和枢密厅，与政务院、监察院、枢密院相对应。再下分设八科，对应大总管府下的八局。州、县一级，则不单设三厅下属衙门。由八房直接对应八科。军情、内务两处在府、州、县所设衙门，皆由两处直辖，不参与地方政务。监察厅的人事安排，亦由监察院直接做主，不受地方管辖。”
另一个时空中的三权分立，朱重九自知无法搞起来。但把军事、行政和监查部门彼此分开，却是淮扬大总管府眼下力所能及。毕竟将监查的权力收归中枢后，对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果。而不受地方官员擎肘，监察官员就更容易履行自己的职责。
至于兵权，拥有二十一世纪记忆的他，是无论如何不会将其交给别人的。没有武力做后盾，任何美好的理想，都会被瞬间对手踩在脚下。
蒙元和故宋，地方官制和中央官制也有类似的划分，所以众文武无论听懂没听懂朱重九的构想，谁也不会轻易就站起来表示反对。整个画舫迅速静了下去，从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始，一直到有幸恰逢其会的各局属吏，大伙都瞪圆了眼睛，飞快地在心中权衡新官制即将带来的变化，唯恐揣摩不够仔细，体味不够及时。
片刻之后，却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起来，带着几分犹豫发问，“主公，微臣有一事不明。”
“说罢，我也是临时想到这些，有疏漏在所难免。”朱重九礼貌地做了各请的手势，笑着吩咐。
“军机诸事皆归枢密院，而户局却归政务院。若枢密院决议向某处用兵，而户局却不能及时拨付钱粮，岂不会延误军机？”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人，带着几分小心补充。
“要依照具体情况而论。若是临时发生战事，来不及在议事厅内付诸公议，则由各军团都指挥使自行决定战守，然后再呈报枢密院，由后者与政务院相协调。若是国战，则决策之前，必须由枢密院先行拿出提案，与政务院正副知事及各部主事一道，在议事厅中公议，然后再决定是否执行。”这个问题其实不难，朱重九想了想，很快给出答案。
“若是决策之后.....？”刘伯温做正事儿时素来谨慎，又行了个礼，小心翼翼地追问。
“决策之后，各部必须执行。无论是隶属于哪个院！归谁管辖！”朱重九用力挥了下胳膊，大声打断。
“主公，老臣也有一事不明！请主公解惑！”逯鲁曾闻听，也赶紧站了起来，大声询问，“主公刚才声言，各路或者各府，下设三厅，三厅之下，还有八科。监察厅归监察院直辖，枢密厅是否也如监察厅之例？抑或枢密厅由知府与枢密院共管？兵、工二科主官，将由谁来任免？地方有事，兵、工二科，可否受知府调遣？”
朱重九想了想，非常小心地给出答案，“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外，皆参照政务厅，由地方与枢密院共管。工、兵两科主官任免，由地方提名，报枢密院审核。工、兵二科，日常诸事，受地方管辖。若战时或者临时沦为战区，则划归枢密院或者军团长官直辖！”
“各军团与驻地所在衙门之间，将如何相处？”逯鲁曾拱了下手，继续大声相询。
“这个....”朱重九又仔细斟酌了一番，继续回应，“若是边陲，或者军团都指挥使奉命在此开府建牙，则由军团与政务院共同管辖。若是腹心之地，则军团无权干涉地方之事！”
“多谢主公解惑！”尽管年龄和辈份都在朱重九之上，逯鲁曾却一丝不苟地行了个下属之礼，然后继续追问，“地方主官，如知府、知县，由谁来任免？”
“知府兼任政务厅知事，由政务院提名，交大总管府公议后任命。若不能尽职，则由监察院弹劾，亦经大总管府公议后罢免。知县及知县平级或者以下，则由政务院自行任免，然后向大总管府报备。公议之时，三院正副知事及下属辅官，八局两处正副主事、佥事，凡非公出或者告病者，必须到场。若是本总管在，则公议由本总管主持。若是本总管出征，则由苏长史、禄副知院两人，择一主持。将公议结果送往本总管批复后，便可生效！”
“多谢主公！微臣请将即日之言交有司记录在案！”逯鲁曾又郑重行了个礼，大声说道。
“可以，伯温，你组织参谋将今日之言整理记录！”朱重九会意，点了点头，大声吩咐。
见无论如何提问或者质疑，朱重九都不生气。其他在场官员也大受鼓舞。纷纷站起来，就三院职责的划分，地方与中枢权力的分割，以及各局各科之间的行为界限，地方与军方管辖权的疑问，接二连三提了出来。
改制之事，虽然今天是临时提出。但私下里，朱重九早已经琢磨了很长时间，做了相当充足的功课。因此，对当场能做决定的，就尽量给出决定。一时无法做出决定的，则吩咐刘伯温带领参谋们记录在案，交由日后在议事厅内，由三院八局两处公议，然后再做定论。
一时间，整座画舫里人声如潮，大伙都知道事关本部门日后权益范围和发展方向，谁也顾不得再温良谦让。只有大匠院，始终超然事外。既不参与这种权力的盛宴，也不受分割结果的影响。只归朱重九本人直辖，从财务到人员都完全独立，谁也甭想染指。
直到天色全黑，本轮官制重新架构以及权力划分，才暂时宣告一段落。朱重九被累得头晕眼花，一上岸，立刻跳上了徐洪三调来的马车，逃一般远遁。
各级官员则带着满足或者失落的表情，摇摇晃晃地登车回家。今天的事情，看似临时起意。但谁都知道，早晚都势在必行。而为了得到一个相对完美的结果，从朱重九本人，一直到在场的各局佥事，大伙都累得不轻。
逯鲁曾年龄最大，苏明哲则因为当年做小吏时放浪形骸糟蹋了身子骨，所以累得最厉害。然而两人全都没心思立刻休息，拖在最后下船，然后互相看了看，相跟着跳上了同一辆官车。
刚刚在车厢中坐稳，苏明哲就一边打着哈欠，一边低声询问：“善公，今日为何要阻止苏某？莫非善公也觉得，我淮扬若设立枢密院，就一定离不开那姓刘的狂生么？”
“主公在千斤市马骨而已，哲公何必扫他的兴？！”逯鲁曾早就知道苏明哲会跟上来，同样打着哈欠回答。
“嗯！”苏明哲没想到重用刘基，还有这样一层意义在，愣了愣，脸上露出几分佩服。“主公，可越来越深不可测了！”
“是越来越有帝王风范了！”逯鲁曾则欣慰地点头，“肯为我用者，哪怕政见相左，也可以推心置腹。不能为我用者，哪怕名满天下，也绝不假以辞色。消息传出去，用不了多久，那些远道而来的士人中间，就会自动发生分化！”
“主公，主公，唉！”苏明哲叹息着摇头，“主公居然事先也没知会苏某一声。今日多亏了善公，否则，苏某差一点儿铸成大错！”
“不至于，你出言反对，顶多是让主公再多强调几句刘基的功劳罢了！”逯鲁曾又笑了笑，继续大发感慨。“你以为主公是临时起意么？如此重要的职位安排，他怎么会临时起意？包括今天三院分立，主公想必也琢磨了许久。”
“这，何以见得？”苏明哲越听越糊涂，拱了拱手，虚心求教。
“三院并行，呵呵”逯鲁曾手捋胡须，洋洋得意，“不就是故宋的东西两府，外加一个御史台么？连主官的职称都懒得换，直接将知院给搬了过来。经过今日之后，他再说无问鼎逐鹿之志，老夫第一个低头偷笑！”
“啊？！”苏明哲又是一愣，嘴巴顿时张得老大。
小吏出身的他，到现在，才明白为什么自己试图阻挠刘伯温出任枢密院左副知院时，为什么先被逯鲁曾拉住了袍子角，然后又被张松欲盖弥彰。这两人一个做过蒙元的中枢闲职，一个做过蒙元的地方知府，当然知道从宋到元的官制演变。所以一听到朱重九的话，就知道自家主公已经有意或者无意地，为将来立国做起了准备。
而在此时，身为政务院知事，文官之长的他，却不关心政务院的“地盘”大小，反而为了一个没有任何兵权的总参谋长人选，去拂主公的意，绝对是一记昏招。弄不好，非但未能阻止刘伯温上任，反而惹得自家主公警醒，果断限制政务院的权力，得不偿失！
逯鲁曾所想的，却远不止这些。看了一眼懵懵懂懂的苏明哲，叹息着道，“哲公，事到如今，我都不知道该恭喜你，还是该提醒你了。咱们淮扬，虽然还没立国，但你却始终都是吴公麾下第一人。放在春秋，就是一国之相！位极人臣，权倾朝野，一举一动，也关乎国运！”
“啊！这——！”苏明哲又发出一声惊叫，好险没栽到座位之下。
这几年，他这长史做得很舒坦，门生故旧对他也足够尊敬。可他却真的没想到，自己日后要做开国宰相。那可是姜子牙、诸葛亮等星君下凡，才能触及的高位。而他不过是一个落第秀才，无良小吏。即便在长史位置上，也多数时间都是个管家角色，怎堪得了如此大任？
“哲公也不用过于担心！”见苏明哲被吓成了如此模样，逯鲁曾赶紧又笑着安慰，“你对主公忠心耿耿，主公对你信任有加，此乃为相的头两个必备要素。至于其他，做不来可以慢慢学，反正以主公之才，为相者也无须操心太多。而以主公之仁，即便哲公日后有所疏失，他顶多也就是数落你一顿，罚你些钱财罢了。而你哲公，恐怕如今最不缺的就是钱财！”
