陈玄礼刚说完，好几个官员就举手示意要说话，陈玄礼随便点了一个，那人说：“将军，其实我们这里的人，不论是老人、年轻人还是小孩，男人还是女人，都有接受过指导，有一定的实力，比较而言，剩下来的几个月，恐怕不能让他们的实力再增加多少。”
“你们以为这一点我会看不出来吗？”陈玄礼摇着头说：“城里面的人各自有什么实力，我一眼就看清楚了，但是，在战场上的自保能力提升，并不单纯是指个人的实力，更加重要的，是纪律！一群乱哄哄的人，是没有办法发挥出真正的全部实力的！而纪律严明的部队，却可以发挥出比原来更强的实力！”
听到陈玄礼这么说，其他人都马上回过神来，也大概猜到了陈玄礼究竟想要做什么，可是他们还是觉得这样行不通，另一人又举手发言：“将军！这样恐怕行不通，全城的妇女加上孩子总数超过百万，这么多的人，要统一指挥训练实在太难了，如果是分队训练，我们又没有那么多人手，就算有，分队训练之后也无法保证能不能配合好。”
这人说的确实是有道理，百万之众，别说是没有怎么接受过训练的妇女孩子，就是接受过严格训练的正规军，也很容易在指挥上出问题，不过陈玄礼却显然早就成竹在胸：“这一点不需要担心，人越多越难指挥，那是因为人多了，铺开的时候占的空间也大，所以在传达命令的时候就很容易出现延误，从而造成混乱，但是只要解决了这个延误的问题，要统一指挥这么多人也不是太困难的事情，而且，我也没有打算要他们达到可以执行太复杂指令的程度，只要每个人可以基本做到有令必遵，执行迅速，统一方向这三点。”
“哦？”听到陈玄礼这么说，既然要求不高，只要解决了传令延误的问题，似乎也不是没有可能做到，而且即使只是这么简单的要求，能够让百万之众做得到的话，也的确可以产生巨大的作用了，不过要怎么解决这个问题呢？
这时候当然是轮到巴拉克出手了，陈玄礼指了一下巴拉克，他就马上站起来，然后取出一堆手镯来，说：“这是我制造的通讯手镯，利用它们，就可以解决传令延误的问题，大家都取一个戴上试一下。”
巴拉克是神级炼金师这个事实已经为这里的官员们所公认，他做出来的东西，自然是马上就引起了众人的兴趣，于是个个都不客气，各自拿了一个配戴起来，这时候陈玄礼也举起了手，只见他的手腕上也同样配戴着一个类似的手镯，然后陈玄礼把手镯放在嘴边，用旁人无法听见，很轻微的声音说了一句话，其他人马上就全身一震：“啊！我们听见了将军的声音！很清楚！”
“这个通讯手镯，效果怎么样？”陈玄礼说的就是这一句话，众人都知道陈玄礼是用他们听不见的声音说的，但是同时却很清楚地从手镯上传出了这句话来，而且他们还感觉到，这个声音并不是从他们的耳朵中听到，而是从全身的感觉器官‘听’到的。
巴拉克这时候便解释起来：“这个手镯，会把接收到的信号直接送进配戴者的神经中，所以只要配戴着的手还连着身体，那么即使配戴者是个聋子，或者传令者说话的时候声音极小，配戴者都一样可以听得清楚，而且还不会因为外界的环境而影响，单体有效范围为二十公里，但是每一个都可以互相连接信号，只要互相都在有效范围之内，信号就可以连续不断地一直传送到所有可以接受到信号的手镯上。”
“巴拉克先生的炼金术果然不愧是神级水准！这样一来，我们在传达命令的时候，就不单迅速，而且还准确，果然是件宝贝！只不过，我们在战斗的时候难免会有损失，要是这宝贝落在敌人手上，那岂不是会把我们的秘密暴露无遗了？”就在其他人都为有这样奇妙的魔导器而高兴的时候，道*沃斯却想到了可能发生的祸患，不过巴拉克却一点也不紧张：“道*沃斯先生不用担心这一点，这种魔导器，我在设计的时候已经有考虑过你担心的问题，所以我特别制作成只有我们黑发族人才可以使用，所以即使落在敌人手上，他们也是得物无所用，当然了，将军手上那一个是我特别制作的，所以他才可以使用，其他的就都是一样的。”
原本正被道*沃斯的话引起了一些担心的众人，马上就又安下心来，这魔导器如果只有黑发族人可以使用，就基本上可以杜绝了落在敌人手上反为害的可能，不过这时候道*沃斯又看到了另外一个问题：“如果是这样，岂不是所有的军官都要是黑发族人？虽然说本来我们这里的人本来就是主要由我们黑发族人进行领导，但是如果一下子就换成全部由我们进行每一层的领导，这恐怕不是太好。”
“现在是非常时期，行非常之法也是形势所逼，所以我们只能这么做，不过，我相信一件事，只要我们制订的军法严谨合理，执行准确有力，而且和广大民众沟通良好，是可以克服这些问题的！”陈玄礼当然明白道*沃斯的担心，毕竟这里的人口中大多数都不是黑发族人，要是因为领导权的问题发生内耗，那就会得不偿失，但是陈玄礼是见识过百世变化的人，自然知道要怎么消除这种隐患，首要的问题，就是制订完善的军法：“我看过你们之前的行政和军事记录，发现一个很严重的问题，就是这里的法律很不完善，或许是大家觉得这里是平等之城，不应该有太多的约束，但是实际上，这是一种错误的思想！没有约束的平等，不是真正的平等！尤其是在军事管理的情况下，法规纪律是最重要的！现在，我要制订一套军法，草拟框架已经完成，巴拉克，给他们每人一份，大家看过之后，请务必要提出自己的意见，把它完善细致！”
三天之后，在平等之城的中央广场，城中所有妇女和孩子都集合起来，其他的人则各自集中在有直播显示屏的地方，等待最高领导者，军事统帅陈玄礼的军事行动公开安排，在广场的中央，一座高台之上，陈玄礼站在集音器前，等待着广场中的人群安静下来。
经过负责维持秩序的人员一轮的指挥，基本上所有的人都安静下来了，这时候陈玄礼马上就开始讲话：“在广场这里集合的各位，相信你们之前都已经知道，本将军的作战计划中，你们是被安排作突围求存的部分的，现在，我明确下命令，本领地所有的人，都将必须以保存希望的火种，也就是怀孕的妇女和孩子为最高目标而战斗！不但是作为牵制敌人的其他人，作为我们希望的火种的你们，也必须要以此为最高目标！在转移突围的时候，以尽量保存多一些希望为原则，服从指挥！发扬不屈的精神和毅力！只要有一丝的希望！都不抛弃！不放弃！”
“不抛弃！不放弃！……”陈玄礼的话让所有听见的人都热血沸腾起来，一起喊起了口号，这一刻，他们已经都真正接受了陈玄礼作为他们最高领导者的身份，因为他们都知道现在的形势，可以保存住希望的火种已经是最好的结果，陈玄礼把保存希望的火种作为最高目标，就证明了他是真正要为了他们而执行领导权的。
过了一阵，在陈玄礼示意安静的手势下，城中的民众们终于又恢复了安静，等候陈玄礼的进一步指示，陈玄礼见情况已经合适，于是取出一份资料，开始宣读起来：“为实现保存希望火种的战略目标！从现在开始，本领地所有领民，必须完全按照军事管理方式，一切行动都遵从以下军法为准则！军法第一条，军法面前，人人平等！不论任何职务，凡有违反军法者，一律依法惩处！……”
陈玄礼宣读军法足足用了两个小时，这两个小时里面，整个平等之城的人都感受到了一次与以往截然不同的震撼，他们从来没有听说过这么详细的法规纪律条例，根据这一套军法，每个人都有明确的权利和义务，什么该做，什么不该做，全部都一清二楚，别说以前是奴隶的身份时，就是之前在平等之城这里，也没有这么明确地规定出来要怎么保障他们权利的法律，这让所有人都感到非常不解，实行这样的军法究竟是有什么意义呢？现在是非常时期，需要这样的法律吗？
不过很快，这里的民众就明白了为什么，原来陈玄礼这样做，是要他们明白，虽然所有重要的军职都是由黑发族人担任，但是其实这并不是黑发族人要奴役他们，因为陈玄礼宣布了几条特殊的军法，其中之一有这样的：“以下军法只针对军职人员！为军职者，无论是生活、训练还是战斗的时候，都必须起模范作用！前进的时候要走在最前开路，后撤的时候要留在最后掩护！如有违反者，按临阵脱逃论！”
最后，陈玄礼宣布：“本领地已经正式进入完全军事管制状态，所有人都只能叫我作——将军！”
