戚继光二人即刻到各卫所去宣读并详加说明！皇榜主要是针对以下几个方面做了改变：
一，若京军军户家中无十八至三十岁之男丁，可不必选丁入伍，亦不必由亲属族人代替，直到家中有合乎此条者再行征丁。若家中有丁数人，则选轻壮之丁，现在军营中之兵士不符以上者，悉数退出。
二，今年秋收过后，所有京军屯地田亩，包括被强占及被官将押卖的土地将统一收归朝廷所有，再行按家中人头分配租与军户耕种，来年以一成半收租。租期每二十年一签，若无特殊情况，二十年后今日所耕种之地依然由其耕作，但会因家中人头增减而有所增减。若家中有丁在伍者，伍丁亦可领租地，并可免其所领租地之租银。若伍丁为国捐躯，其租地依然可领二十年之期满止。另外有丁在伍之军户还可免却一切役银。
三，往后京军兵员调动，军户不必随军迁移，可长期在现居住地生活。
四，京军粮饷供应由朝廷负责，有克扣粮饷者，将以法处之！
五，若二十八岁以上之兵士，又无行军之意者，可转为屯兵，专事屯田。屯兵与伍兵都可领饷。
六，兵士在军中服役满五年者或超过三十岁就可离开，由家中比之年少者代之。
这一张皇榜的张告，在京城里引起的动静绝对要比让戚继光升官要大的多。特别是那些军户无不拍手叫好，互相奔告。都希望着能挺过今年，明年就有好日子过了。
军户地位低下，主因就是其年收稀少，居无定所，比之寻常百姓还要不如。此时的百姓，靠天地食，地中所产即是其一年收成大份。若租种他人之田，收成十之六七被租及税所取，自留三四勉强渡日，若是耕自家田地，也只得六七而已。皇榜所言真能实行，单租一项就比寻常百姓的民户少了一半。若家中有丁在伍，还可省去税赋之中占了一多半的役银。朝廷又按人头分租，以一家不管男女老少五人计，人租一亩。家中去一丁入伍，以四人之力当可耕五人田。一年收入就足以翻番，大大超出民户。若是家无伍丁，租银减半，也比之民户要好。租约又是长租，只要朝廷的天不变，世代耕种，比之现在，当可以丰衣足食言之，又岂会不大声叫好？
但由此引发的包括土地、赋税、人口、军事以及朝内政治斗争等等一系列的问题，百姓们自然是不会去考虑的，他们也考虑不了。可我这个当了皇帝没几天的朝政新手，却没法逃避！
皇榜发出之时，兵部第一时间就上了一本。梁梦龙倒不是反对，只是这军户及军屯乃由兵部管理，既然皇上决定这么做了，他自然应当将详请拿出来供我参考。原以为这军屯田地被将官贱卖应是少数，买家也非‘贫下中农’，收了也就收了，也闹不出多大的事来。没曾想这京城一地之军田已然或卖或赏，去了三分之二，而且多为良田。这些都是京军各卫所报给兵部的明帐之数，帐上所记变卖乃为修筑军工筹资所致。这种情形估计在其他地方卫所同样存在，而且得到了朝廷的默许，要不然不会报到兵部入账。现在账上可用的军田只有六十多万亩，按四十万军户计，每户只能分租到一亩半。以这点面积，纵是种植现代的杂交水稻，也难保一家口粮！
这些之前我是不清楚的，还以为这军户既是靠耕种军田而活，田亩之数应当足够。把军田分给他们，又减少租金税银，日子自然好过！没曾想军田数既然会这么般少，他们除了靠着军田外，还要再租外边地主的田地，才能勉强渡日。
自从永乐建都北京，京军所屯在册田地占京城田亩的一半少些，共有160余万亩，以此数分租给军户还是足够有余的。军户们单看皇榜还以为是以这数分租，那自然是高兴。若是知道以剩下亩数分租，高兴还是高兴，毕竟依然能多点收成。却绝不会像现在般高兴过头，整个京城到处都到看到他们脸上的笑容。
皇榜既出，当然不能改，而且改回去也不是解决问题之道。至此，我才深刻理解到，朝政之事并不是一个现代人以一点现代知识就能轻松解决。现在我真有点骑虎难下之感，当中曲折已经完全打乱我先前想定的先任用人才再行施政的步骤。秋收立马就到，若想依皇榜在明年耕种前完成此事，时间就绝不能再托！
要将卖出之80万亩田地强制收回，已是不可为，由此会造成很多人的破产，或许还会引起变乱。收不得只能买！可是以市价每亩二十五两银计，就得2000万两，这笔巨款我上何处筹去？就是把张居正存下的那点家当全拿了出来，也是不够。
脑子不由的动起了这买卖当中定有文章的脑筋。
史书说这军田都为贱卖。既是贱卖，自然不能以市价估算。若以卖价买回，当可省去三分之一。那些买家也无多少损失，毕竟买去后这些年里收的租银要大大高于利息。再者，既有明帐，以明朝的官场，自然就会有暗帐。军屯之数肯定要超160万亩，多出之数由京军将官私下卖出。或为将官例钱，或为个人贪墨，此数应不会太少。既是非法买得，不治罪已是大幸，被强制收了自然无话可说。而且敢于买这些见不得光的田的人，肯定不会是一些小民！只要将这些田地收回，当可充买回田地之不足。最后，有贱卖，自然就会有腐败。有私卖，自然就会有贪墨。依法治罪，查抄家产，顺理成章。如此，一来可以以此除去京军中之蛀虫，扫掉那些多余之人。二来，也多了买地之银。只是不知这查抄能抄出多少钱来！
一道上谕在心中拟定：所有被卖军田，朝廷一律按卖价购回，此谕颁出之日起十五日内，各人自到京军总兵衙门办理买卖文书！但凡未在兵部军田册记录，又经查实，实为军屯之田。一律强制收回，朝廷不作补偿。
