书接上文。
宋朝以武事起家，初期力平群雄，战事繁多，故而无暇顾及行政划分。宋太宗遂沿袭唐朝旧制，略微改革。分全国为十三道：河南道、关西道、河北道、河东道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南东道、剑南西道、岭南道。
后来战局稳定，朝廷深感“道”制不合理，于是公元994年，正式废除“道”制，改为路制。
天下共分十五路：京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。此后虽有些许变更，但大致不变。
路以下，为府和州。府虽与州同级，但地位要略高于州。当时，国都、陪都，皇帝诞生、居住和巡游过的地方，以及地位重要的州，都改置为府，情况与唐朝很相似。据《元丰九域志》记载：元丰八年（1085年）时，全国有府14、州240。
宋朝的行政区划中还出现一些新单位——军、监。军始于唐，当时称军镇，属军事系统，多设在边区，只管军队不管民政。监是国家经营的矿冶、铸钱、牧马、制盐等专业性管理机构。
简单来说，宋朝的行政制度，分为三级，最基本是路－州－县，州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。
林星调往的两浙路，便是其中的一路，辖下共14个州：苏州、常州、润州、杭州、湖州、秀州、越州、明州、台州、婺州、衢州、睦州、温州和处州，并江阴、顺安二军。
由此可知，当时的两浙路相当于现在的浙江和江苏部分地方。
此时，林星一行站在杭州城外，仰望百步之外气势恢宏的杭州城门。
杭州历史悠久，早在三皇五帝时期，夏禹南巡，大会天下诸侯于会稽山，曾乘舟到过杭州，然后舍弃其所乘坐之杭（杭是方舟的意思），故名余杭。
春秋战国时期，杭州初属越国，后属吴，越灭吴后，复属越。战国时，楚灭越国，杭州又归入楚国的版图。
隋王朝建立后，于开皇九年（589年）废郡为州，“杭州”之名第一次出现。下辖钱唐、余杭、富阳、盐官、于潜、武康六县。这就是最早的杭州城。
林星于城门前负手而立，目视美丽的杭州城，心中怅然若失。
众人见他出神凝视，知他在思考，但所有人都以为林星只是初来杭州，升任知府，一时间感慨良多罢了，并没有人能深刻地体会到，此刻林星心中的百感交集。
林星久久地站立，似乎没有挪动半步的意思。
阿三忍不住提醒道：“公子，杭州到了！我们进去吧！”
事实上，一路舟车劳顿，众人均是人困马乏，终点在望，众人只想快点回到下榻处，好好地休息一下，再出去美美地吃上一顿。
林星指着遥远处道：“你们看那里有什么东西？”
阿三顺着他的手指望去，只见碧空如洗，空无一物，下意识道：“那里是蔚蓝的天空！”
林星摇了摇头，默然不语。
众人面面相觑，均是一脸好奇。
许久，林星缓慢而有力道：“那里有我的一片天空！”
他的声音不算大，但是语言中的坚定却让周围的所有人都感觉到了，仿佛所有人都在上面寻找那一片属于自己的天空。
原来是这样，阿三笑道：“呵呵！公子说的对！公子现在是知府，杭州是您的地盘，您的天空当然在杭州！”
他再次仰望蓝天，道：“公子这么一说，我再看这天空，只觉天空也变得更加美丽了！呵呵，这是否就是心情使然呢？”
林星喃喃自语道：“杭州啊杭州，但愿你不要毁在我林星手中。”
这一番突兀的话，让所有人都觉得莫名其妙。
阿三跟了林星最久，理所当然地猜测林星的意思，道：“公子是否压力太大，担心治理不好杭州，经略不好两浙路，辜负了端王的一番好意？”
林星满腹愁语，却不知从何说起。
看见林星踌躇不语的样子，阿三更坚定了自己的判断，笑着鼓励道：“公子，你不用这么烦躁！以你的才华，小小杭州，不过是一盘小棋罢了！难不倒你的！我阿三绝对看好你，你肯定能做得比苏老先生更好！”
林星愕然道：“什么？苏老先生也曾在杭州为官过？”
棒子沉寂良久，此时再不表现一番的话，恐怕要彻底被阿三盖过风头了，连忙接口道：“正是！那是元祐四年（公元1089年）的事，当时苏老先生到杭州担任杭州知州。别看苏老先生是个文坛巨擘，治理州县也颇有本事。他到杭州之后，大展拳脚，令人疏浚西湖，用所挖取的葑泥，堆成横跨南北的长堤，这就是杭州著名的苏堤。堤上有六桥，堤边植桃、柳、芙蓉，使西湖更加美化。又开通茅山、盐桥两河，再疏六井，使卤不入市，民饮称便。”
棒子看了看林星，总结陈词道：“所以公子可以看到，历任杭州知州，所做的不外乎围绕西湖一带，大兴土木，或建堤，或架桥，或疏浚，或引水。只要将西湖妆扮美丽了，杭州也就算是得到发展了。”
阿三同意道：“棒子所言极是！杭州嘛，就是一个西湖。西湖搞好了，杭州就好了！至于杭州的商业，民生，手工业等等，都是自发繁荣，基本没州府什么事。公子以后只需要多到西湖转转，多种些杨柳，兴建几座行宫，供端王消遣娱乐，就算是大功一件了！”
所带随从中，华强等人亦是抱有同感。
只有钟凤娇从林星那微蹙的眉头中，清晰地感觉到，夫君对于杭州，有一种深深的忧虑，甚至已经超过了忧虑，更多的是一丝，恐惧。
钟凤娇关切地问道：“夫君，你有何顾虑，不妨说出来，大家听听。”
林星长长地叹一口气，神情落寞道：“杭州的繁华热闹，我一点也不担心。我所担心者，是杭州的安危。单论繁华，杭州堪称天下之最，但论战力，杭州却是不堪一击。一旦战事忽起，杭州只怕要风雨飘摇，淹没在铁骑之下。”
阿三哑然失笑道：“公子，我还以为你担心什么，原来是担心这个。这点大可不必多虑。没错，杭州城是不够坚固，因为它也没必要构筑坚固的城防啊！杭州就是个江南水城，是个供人游玩的地方，和战事半点关系也扯不上！若是打起仗来，自有洛阳，长安，汴梁，大名府这些军事重镇抵挡，和我们杭州，相差十万八千里！公子又何须多虑呢！”
棒子忙不迭点头道：“可不就是！我知道公子是个深谋远虑之人，但这次好像远得太远了！战争这玩意儿，和杭州八竿子也打不着，公子就不必杞人忧天了！”
华强笑道：“我看阿三和棒子都说的有道理！杭州的确不是军事重镇！再说了，公子，真要是打起仗来，不是还有我们洪兴这帮弟兄么，到时候我一定会死战保护公子！”
这一次，连钟凤娇也觉得林星可以放心了。
只是林星却半点也开心不起来，只因在场众人，没有人知道杭州此后发生的变故。
再过二十多年，即公元1126年前后，北宋发生了历史上著名的靖康之耻。靖康二年，金军攻破东京汴梁，大肆搜刮，掳走徽宗，钦宗二帝，并后妃，皇子，宗室，贵卿等数千人后北撤，北宋由此灭亡。
此后宋高宗赵构在重建宋朝，史称南宋，定都杭州，改名为临安，有临时安家之意，宋朝从此开始了长达上百年的“偏安江南”的苟延残喘。
没有人比林星更清楚，一旦战事蔓延，杭州绝不能幸免于难，很快，这座美丽的城市，就将和政治，和军事，扯上关系。
而距离现在，不过二十多年而已。
想到这些，林星的心情变得无比沉重，偏又无人可以述说，他惆怅半晌，终遥望碧空，用只有自己能听清楚的声音，低低说道：“我绝不允许靖康之耻发生！”
不知后事如何，且听下回分解。
