海城的部队规模进一步扩大，总人数超过了万人，其中武牧麾下将近9千人。
武牧麾下的3000官兵、原张树声2000部队和被俘清军4000人全部进行了混编。
除了一营，混编按照1：1：1的方式进行，8千部队编制成四个混编团，牛远州、刘成胜、陈远志和刘基各带一个，这四人军内戏称“四大金刚”。
海城财政几近崩溃，执政府这个月的薪水都发不出来，战死士兵的抚恤金都是几个委员凑出来的，再不进攻大伙马上就要喝西北风。
武牧明白这个情况，所以完成编制以后，武牧马上命令“四大金刚”各带自己的部队对海城周边地区发起进攻，北方的辽阳暂时不去碰他。
热兵器时代，热兵器的普及率越高，对于后勤的依赖性就越大。
部队使用热兵器越熟练，叛变的可能性就越小。每支部队出动的时候只携带一个基数的子弹炮弹，打完以后如果没有补充那就成了烧火棍，所以武牧不担心部队出现叛乱。
“四大金刚”早晚要放出去，总不能一直让武牧领着打。
用人不疑、疑人不用。牛远州和刘成胜在武牧刚起家的时候就加入的军队，牛远州甚至是武牧母亲的干儿子，自然不会叛乱；陈远志是武牧的表兄弟，陈家和武家早就被绑在一块，这个也是能放心的；就剩下刘基，刘基看起来也是极聪明的，从他带着部队投靠武牧和拉拢张树声警卫骑兵这两件事就能看出来，对刘基武牧也不担心，人都是有私心的，会本能的选择对自己有利的选项，只要武牧一直保持强势，哪个手下都不敢兴风作浪。
“四大金刚”带着部队纷纷出动，武牧轻松不少。
打开局面最难，打开局面之后，事情就会按照自身发展规律前行，只需要不断的做微调，免得脱离自己的掌控就行。
军队基本稳定住，武牧开始整合手里的资源。
政府方面最为稳定，虽然各家都往政府里面插钉子，但是武牧的实力明显高出其他家族的总和。陈江月分管政府工作，程凤章分管各方协调，再加上武向西和武向北的协助配合，政府方面武家一家独大。
各个家族中武牧和戴家关系最近，戴强本人就在武牧麾下服役，戴家的武器生产更是武牧的手笔，两家自然是天然的联盟。
武牧已经和戴大力进行过沟通，戴大力对自己的短视表示惭愧；出征宁海人选表决的时候戴大力投了张树声的赞成票。那是因为戴强当时就在武牧麾下，武牧出征戴强定然会跟着，战场之上刀枪无眼，戴大力不愿意儿子冒险，所以支持张树声出征。
武牧表示了理解，戴强也表了番决心，戴大力欣然表示以后定然全力支持武牧。
武牧顺便视察了戴大力的武器研发进度，戴大力组织了两个部门：一个枪支研究、一个火炮研究。
武牧在枪支实验室里看到了连发步枪，性能和威力可能还不够完美，基本构造和M1也就是俗称的“大八粒”差不多，这个是属于下一代列装的武器，现在还停留在实验室里；火炮的进度也很快，火炮起点很高，起步就采用了螺旋膛线，以螺旋膛线为基础的线膛炮比各国装备的滑膛炮高出一个级别，现在射程3000米的榴弹炮已经研发出来，除了材料之外，构造和后世相差无几。
武牧给出了自己的意见，要开始对炮弹的研究，不仅仅是高爆弹，穿甲弹更要尽快开始。现在还是木质帆船战列舰的天下，如果海城装备了蒸气铁甲舰，那么其他海上强国，很快就会有类似舰艇出现。所谓百年海军，中华海军的自唐宋以来的底蕴已经基本丧失殆尽，现在想要迎头赶上只有靠技术，使用先进技术弥补经验上的差距。
对于火炮要加快研究速度，特别是舰炮的研究，要尽快拿出成品。郑无谓的战舰已经开始建造，龙骨已经铺设好，而且一铺就是两艘，总不能让船等着炮。
第一次鸦片战争明年就会开打，时不我待啊......
戴大力的武器研究就在工厂里面，研究人员都是戴家的家族成员。一旦研究人员有了好点子，也不经过论证，直接就去车间整出来一个成品看看效果，安全保密意识几乎没有。
武牧命令，把研究所和工厂直接搬迁到军营里去。现在军队都有任务，十天八天难得回来一趟，武牧把军营划分出警戒级别不同的好几个功能区，警戒级别最高的自然就是武器实验室。
不仅仅对武器工厂要求保密，武牧在委员会上正式提出了编订保密法和专利法。
保密法和专利法很快就编订出来，为此，海城委员会的结构发生了转变。柳崇望正式从政府体系中退出，成立司法系统，担任首任大法官；武向北前往宁海，接替柳崇望的职务。
柳崇望文人出身，当初程凤章拉柳崇望进入政府，是为了拉拢文人阶层。柳崇望到达宁海以后，工作效率并不高，好呼朋唤友、高谈阔论，对于政务并不精通。旅顺口和营口的水师都要靠宁海的协调支持，柳崇望显然不能胜任这个工作，郑无谓已经向委员会多次抱怨，要求改变现状。
柳崇望政务不行，为人还算正值，从事司法工作也算是才尽其用。
武牧大伯武向南也找到了合适的位置，后勤部部长。武向南是武家族长，之前就负责武家族产的经营和各房之间利益的协调，后勤部长这个职位正是他本职工作的放大版。武向南刚刚开始工作就如鱼得水，海城的后勤也渐渐有了秩序。
以前武牧在委员会中权威并不高，发出的声音作用不大。
现在不同了，经过几次战争，武牧已经表现出了在军队体系中不可动摇的中心地位，在政府中也有了坚定的同盟，在委员会中的地位自然水涨船高。
张长利最近很是低调，在委员会中几乎一言不发，不管武牧有什么提议，到他这里马上举手赞成。其他几家也明白大势已去，再也没有争权夺利之心，武牧已经成为海城事实上的首领。
既然成为海城首领，武牧开始按照自己的意志改造海城，以前不动作是因为说了也没用，现在既然有了地位，那就要有所作为。
首先就是辫子，海城军队已经全部剪掉了辫子；政府工作人员也有部分剪掉了那根丑陋的猪尾巴，居民有亲人参加军队的，家里的男性全部剪掉了辫子，而且都是光头，现在海城大街上看上去，10名男性至少有3－4个是光头。
对于居民行为海城并不强迫，随便剪不剪，海城执政府只是提议，并不强迫执行。
武牧也不强迫，但是武牧有一个优势，他会制造舆论，从后世过来，都明白舆论的重要性，武牧也不例外。
侯三在这个事情中起到了很大作用，侯三组织了一帮人上街，专门嘲笑那些没剪辫子的居民。满清的辫子根本就不是后世电视里的样子，电视里那是出于效果才会进行适当美化，不然演员们人人脑袋后面拖跟尾巴，跟直接带个绿帽子上街一样可笑。
满清的辫子很细，要能从一个铜钱中心穿过去，所以才会叫“金钱鼠尾巴”。
更令人生气的是，只有汉人才会被强迫留这种“金钱鼠尾巴”。
满清有几位号称“大帝”的人物，当时有外国人对皇帝造像，手法比较写实，从画像上看，都能够看到鬓角。这说明皇帝本人也知道这个尾巴不好看，至于为什么强迫汉族人这样蓄发，这就要去问那个被炸死的“野猪皮”了。
综上所述，这个“金钱鼠尾巴”确实不好看。侯三一帮人的任务就是：在那些没剪辫子的人面前反复强调这个事实。
不剪辫子的原因是怕朝廷将来清算，说到底还是对海城实力不相信；再有就是习惯了。
侯三一帮人散布谣言：清廷如果反攻倒算，海城将会鸡犬不留，说都跑不掉；以后海城将实行配给制，不剪辫子就不能从政府获得帮助......
很有效果，谣言刚散布几天，街上留着辫子的十不存一，这直接导致一个传统行业消失：街头理发师。
不到半个月，海城街头再也看不到有人留辫子，满街的光头蔚为壮观。
舆论攻势初现威力。
