业余文物保护员是文物保护管理工作的有力助手。在边远分散的大柏地、武阳、叶坪洋溪、沙洲坝、枣子排等有旧址的村组，长期聘用了9名业余保护员，定期组织业务知识培训，不定期安排专业人员督查，半年小结，年底总结，对旧址进行多层次管理保护。仅每年业余文物保护员的工资都在3万元以上。
此外，瑞金馆还根据旧址大多数是宗祠的优势，引导群众捐资和参与旧址的保护管理。2001年，在象湖镇上阳杨氏宗祠组织成立了以杨氏家族退休老干部为主体的中国工农红军学校保护管理领导小组，发动数千人捐款维修旧址，资金累计达16万元，修复了中国工红军学校总务部、政治部、校务部等旧址，使叶坪洋溪中华苏维埃共和国中央军事委员会等一批原系宗祠的旧址得到维修和保护。
扩大宣传，形成共识
提高全社会保护文物的责任感和自觉性，是文物保护管理取得良好成效的前提和基础。加大宣传力度，使保护文物人人有责成为社会的一种时尚。
一是与“5·18”国际博物馆日、江西省文物宣传周结合
在瑞金红都广场闹市区设立文物保护法律法规咨询台，利用流动车、电影、电视及现代通讯媒体，在普及文物保护知识、鼓励群众参与革命文物认护上下足功夫；着力查处在旧址保护范围内的个别私搭乱建问题，以正面宣传与个别典型为突破口，在广大群众中强化文物保护意识。
二是与革命传统教育报告会结合
每年组织讲解小分队深入中小学校，开展革命传统和文物知识教育活动。6年间，在校学生参与文物认护活动的有10万人之多。与校舍相邻的旧址保护状况大为改观。原沙洲坝中共中央局旧址与沙洲坝初中仅一墙之隔，课余时间三五成群的学生常常翻墙进入旧址，追逐打闹，乱涂乱画，随地大小便，甚至砸坏门窗。通过宣传教育，以前毁坏旧址的现象不见了，学生还自发组织参加旧址的日常清扫、保护等工作，学校还结合教学在旧址开展思想道德和革命传统教育，旧址成为学校革命传统教育和学生健康成长得天独厚的乐园。
从实践来看，要做好文物保护工作，管理观念的更新、管理方法的变革与管理渠道的多样化，同样至关重要。文保工作者只有立足岗位，突出特色，打破陈规，开拓进取，加快形成政府强化领导、部门密切合作、群众积极参与的文物保护管理新机制。
（原载《中国文物报》，2005年7月1日）
瑞金的文物保护管理方式
在当前加快推进事业单位人事制度改革的大潮中，讲解员等级管理，无疑是文博界用人制度和分配制度因地制宜、与时俱进、勇于改革的一大探索。从群众教育工作入手，以讲解员等级管理带动整个专业技术人员的队伍建设，鼓励竞争，挖掘潜力，有效增强单位活力和自我发展能力，从而实现跨越式发展。
瑞金中央革命根据地纪念馆是江西省文化厅直属单位，1953年筹建，1958年开馆，是中宣部全国百个爱国主义教育示范基地之一，其前身是瑞金革命纪念馆，现在即将扩建为中华苏维埃共和国历史纪念馆。2003年7月，在群众教育和讲解工作中率先实施了讲解员等级管理。
讲解员的等级设置及标准
讲解员的等级设置是搞好讲解等级管理的基础，如果等级设置不适宜，标准不合理，就达不到设置等级管理的目的，也就不能充分调动讲解员的积极性和创造性。所以，应尽可能优化等级比例和制订切实可行的等级标准。
一、根据讲解员数量和整体素质设置等级
等级管理是一种激励机制，是对讲解员分类管理、按劳分配的尝试。瑞金馆将讲解员设置为一级讲解员、二级讲解员、三级讲解员和普通讲解员四等。在现有21名讲解人员中，一级讲解员3人，二级讲解员7人，三级讲解员7人，普通讲解员4人。上述等级的设置，抓两头，促中间，整体推进，不仅符合讲解员工作的特点，也为讲解员提供了自由发展的空间和施展才华的平台。
同时，把服务公示制和服务承诺制有机结合起来，设置了观众监督牌，讲解员统一着装，挂牌上岗。在实行的讲解员有偿服务中，一级讲解员收费50元，二级讲解员收费40元，三级讲解员收费30元，普通讲解员收费20元。不同等级讲解员与经济利益挂钩，享受不同的岗位津贴，形成竞争、自律的局面。
二、合理制订评比等级标准
等级标准是指适应讲解员个体差异的条件。不同等级，有不同的标准，核心是客观、公正、透明，实际上无形中是对每个讲解员综合素质和工作能力的认可。
1．一级讲解员条件
（1）具有正确的政治方向，能认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，有全心全意为人民服务的思想意识。
（2）热爱本职工作，有饱满的政治热情和高度的工作责任感，对工作负责，对观众热情，全年无工作责任事故、无观众投诉，观众满意率达90%以上。
（3）能根据不同层次观众的需要，自编3套以上讲解稿，能把握主题，因人施讲，语言生动，宣传效果好，经讲解员考证小组评审，达90分以上。
（4）能刻苦钻研业务，注重积累讲解工作经验，有个人学习和工作业务档案。应邀举办专题报告、对外辅导教学5场次以上，效果反馈表成绩达90分以上。
（5）每次讲解员业务考核成绩均在90分以上，年度考核考评综合成绩达90分以上。
（6）在省级以上报刊中发表3000字以上的调研文章2篇以上。
2．二级讲解员条件
（1）有较好政治思想素质，能自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，遵守馆内各项规章制度。
（2）热爱本职工作，工作服从分配，主动承担艰巨任务，有一定的讲解技巧，服务态度好，全年无工作责任事故，观众投诉不超过1次，观众满意率达85%以上。
（3）学习认真刻苦，注意积累讲解工作经验，有业务档案，能自编3套以上讲解稿，讲解质量好，深受观众喜爱，经讲解员考评小组评审，达85分以上。
（4）能应邀举办专题报告，对外辅导教学3场次以上，效果反馈表综合成绩85分以上。
（5）在每次讲解员业务考核中成绩均在85分以上，年度考核考评综合成绩85分以上。
（6）在省级报刊中发表3000字研究文章1篇。
3．三级讲解员条件
（1）政治思想素质较好，遵纪守法，遵守各项规章制度，服从工作调度。
（2）热爱本职工作，履行岗位职责，讲解主动热情，团结协作好，观众投诉不超过两次，观众满意率80%以上。
（3）有较强的业务知识，能自编3套讲解稿，史实准确，讲解流畅，经讲解员考核小组评审，达80分以上。
（4）能应邀举办专题报告，对外辅导教学2场次以上，效果反馈表综合成绩80分以上。
（5）在每次讲解业务考核中成绩均在80分以上，年度考核综合成绩80分以上。
（6）在设区市级以上报刊中发表2000字以上研究文章1篇。
4．普通讲解员条件
（1）从事讲解工作不满一年。
（2）工作出现责任事故，且造成一定不良影响。
（3）全年观众投诉3次以上的。
（4）观众满意率不足80%。
（5）年度综合考核成绩不及80分。
（6）未完成规定的年接待观众批次。
有上列情况之一的，可及时调整为见习讲解员。
5．岗位津贴
不同等级讲解员，实行不同的月岗位津贴，一级讲解员500元，二级讲解员400元，三级讲解员200元，普通讲解员零元。
讲解员等级管理的方式和考评内容
围绕德、能、绩、勤四个方面，按照科学、合理、效能的原则，确定讲解员的考评内容，重点对讲解员履行职责和业绩情况进行综合评比，考评结果作为评定讲解员等级的依据。
一、管理方式
1．由馆领导领衔，从陈列保管、群众教育等业务部门抽调专业人员组成考评小组，专门负责对讲解员的考核，与群众教育等部门共同管理。
2．讲解员定时轮岗（按季或按6个月）。
3．每季度考核一次，年度进行综合汇总。
4．考核分平时考核和年度考核两种。平时考核又分岗前考核、岗中考核。岗前考核，即对实行轮岗的讲解员上岗前对岗位知识的考试。岗中考核，又分口试与笔试。口试是了解讲解员对陈列内容的熟悉程度，应变能力等；笔试是针对讲解员培训计划中所安排的课题抽题闭卷答试，考查完成专题调研情况。
5．因特殊情况未能参加考核的人员，可以申请补考，如不申办补考，则以该次考核最低分计算。
6．讲解员的等级，根据全年考评成绩评定，原则上每年评定一次，同时实行动态管理，如遇特殊情况，作相应调整。
二、考评内容
考评内容根据岗位职责要求，进行比分量化，平时考核可根据不同阶段的培训及工作重点来设置，年度考核以百分制为宜，综合为思想品德、工作表现、业务能力等三类和加分条件。
1．思想品德（10分）
（1）有正确的政治方向，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，积极参加时势政治和业务学习。
（2）遵纪守法，具有良好的社会公德和职业道德，安心热爱本职工作，严于律己，宽以待人，善于团结协作，勇于开展批评与自我批评。
2．工作表现（45分）
（1）遵守馆内各项规章制度，坚守工作岗位（迟到早退、旷工、事假、违反工作纪律每次酌情扣分）。
（2）工作服从分配，主动承担工作。
（3）着装整齐，挂牌上岗。（不按规定着装和挂牌，每次按比例标准扣分）
（4）讲解认真，不辞辛苦，主动热情，受观众好评。（讲解应敷了事，被观众投诉，一经查实，从重扣分）
（5）责任区环境卫生和展具整洁，无人为损坏。
（6）完成规定的接待批次。
3．业务能力（45分）
（1）每季业务考评，以平均分计入。
（2）积极参加业务培训，认真做好笔记，保证学习效果。
4．加分条件（列入年度考评成绩）
（1）参加各种讲解比赛获得奖励的，可以加分。具体加分标准为：国家10分；省级6分；市级4分。
（2）凡在国内外正式刊物发表有关论文或参加相应等级学会论文交流者，超出规定篇数，可以加分。具体加分标准为国家级8分；省级6分；市级4分。
讲解员等级管理是做好讲解工作的新路子
从瑞金中央革命根据地纪念馆近几年实行讲解员等级管理情况来看，充分调动了讲解员的积极性和创造性，是一条提高讲解水平、完善接待服务、规范讲解工作、建设高素质讲解队伍的新路子。
一、适应了文化事业单位人事制度改革的需要
随着全国事业单位人事制度改革的不断深入，建立人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，分类管理的机制已势在必行。讲解员等级管理是有利于文博事业发展和人才成长的用人机制，是推进文博界人事制度改革的有益探索，是符合讲解员特点的岗位管理制度。
二、初步建立了有效的分配激励制度
不同等级讲解员与经济利益挂钩，把讲解工作的数量与质量进行分化、量化，并与讲解员自身的能力有机统一起来。每个讲解员都可能通过自身的努力，优化知识结构，实现价值，取得相对的利益。这体现了按劳分配与按生产要素分配，效率优先，兼顾公平的分配原则。
三、明确了讲解员发展的方向
讲解员等级评定的标准是硬性的指标，包括政治思想、工作态度、工作业绩和业务技巧等内容，要求讲解员“有思想，有道德，有文化，有纪律”，做到教育者必先受教育，既管教又管导，既宣传也育人。
四、取得了明显的成效
由于讲解员积极投身于等级管理的改革实践，忠诚于文博事业，树一流服务标准，创一流参观环境，业务水平不断提高，受到了领导和社会的好评。2004年8月，参加江西省“井冈山杯”讲解员比赛中，有2人荣获“十佳讲解员”称号，4人获“优秀讲解员”称号。同年9月，有1人参加“雷锋杯”全国讲解员大赛，获“优秀讲解员”称号。
讲解员等级管理应注意的几个问题
几年的讲解员等级管理实践，积累了一些经验。但要深化讲解员等级管理，仍需注意和解决好以下几点：
一、考评公正问题
在考评过程中，要坚持公开、公平、公正的原则，规范考评行为，评分分值不打感情分，不搞形式主义，不走过场，不搞暗箱操作，实事求是制定统一的标准和考评办法，使等级管理有章可循，维护讲解员的合理利益。
二、岗位培训问题
由于经费不足，目前多局限于岗位练兵，以自学为主，辅导为辅。应加大资金投入，加大脱岗培训力度，创造条件开展馆际交流，定期安排讲解员跟班学习，相互促进，共同提高。
三、规范管理问题
采取“月座谈”“季座谈”，及时反馈考评结果，总结查找工作中的问题和不足，限时整改；要加强讲解员的日常管理，规范讲解员行为。
四、专业职称问题
由于文物博物系列职称过于笼统，门槛偏高，不像广播电视系统设立了播音专业资格条件，有的讲解员工作一辈子也难以评上馆员，一定程度上挫伤了讲解员的积极性。讲解员队伍是一支特殊的专业人才，为鼓励讲解员安心热爱本职工作，国家相关部门必须尽快出台讲解员专业资格条件，解决讲解员待遇，使讲解员有“用武之地”。
（入选2005年中国博物馆学会学术研讨会文集《回顾与展望：中国博物馆发展百年》，获2005年度江西省文化系统文化艺术科学论文二等奖）
讲解员等级管理的思考
——兼谈瑞金中央革命根据地纪念馆讲解员队伍建设
“多项选择”与文物保护工程是文物保护维修工作的一种做法，即在文物保护维修前选择工程立项、立项后选择施工队伍、维修过程中选择付款方式、选择管理机制，把文物维修工程纳入规范化、制度化。瑞金中央革命根据地纪念馆经过多年的实践，从多项选择中解决了革命文物保护工程里存在的申报立项难、施工单位管理难、验收之后保修难等问题，从而扭转了文物维修的被动局面，确保了维修效果。
选择工程立项，统筹维修关
瑞金有180多处中央苏区党政军领导机关的旧居旧址，分布在象湖、叶坪、沙洲坝、云石山、大柏地、武阳等乡镇，其中列入全国重点文物保护单位的有15个、省级文物保护单位4个、市（县）级保护单位20个，还有一大批未列入保护单位的中华苏维埃共和国临时中央政府部委旧址。
瑞金中央革命根据地纪念馆针对“点多面广、文物丰富、地位独特”的特点，决定从“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针抓起。由纪念馆馆长、文物保护管理科科长和其他具备专业技术素质的人员组成申报维修项目小组，依照《中华人民共和国文物保护法》的规定，逐批逐个筛选符合申报项目的旧址，按保养维修、抢险加固、修缮、保护性设施建设、迁移等级别，建立相应档案，进行遴选，实行“正常保养、重点维修、分清缓急”的办法。属正常维修的工程一律不作抢险加固处理，该抢险加固的也不按其他维修申报，做到有计划、有步骤地按序申报。
