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第12章 民族分离组织——泰国政治的隐患

在今天的世界上,不少国家都面临民族分离主义问题,都存在着一些假借追求********之名,行民族分离之实的组织和集团。泰国是一个有着多种民族和多元文化的国家,因此她也像其他一些东南亚国家一样,存在着民族分离组织闹独立的问题。

泰国民族分离组织中,南部的******分离主义运动影响最大,而南部******分离组织中又以“北大年联合解放组织”(PattaniUnitedLiberationOrganization,简称PULO)的力量和影响力最大,最令政府头疼。该组织成立于1962年,建有流亡政府,设立了内政、国防、公共关系、教育、工业等9个部,有22名内阁成员,总统叫敦库比罗(TunkuBiro),还组建了一支称作“北大年共和国解放武装部队”的武装力量,据泰国官方透露,这支武装部队80年代末约有200多人,拥有先进的武器和交通通讯工具。该组织宣称其目标是“从泰国当政者的压迫下解放北大年马来人,让北大年成为一个独立的******教共和国”。

“北大年联合解放组织”在泰国南部有一定社会基础。当地大多数******居民属马来人,他们仇视、排挤佛教徒,一贯主张把泰南三府从泰国分离出去,支持******教分离势力与泰国政府对抗。他们大多数讲马来语,许多家庭不愿把孩子送到免费的公立学校上学,而宁可自己掏钱让孩子到私立的******教学校上学。当地人会讲马来语、阿拉伯语,信奉******教的居民大多数不喜欢泰国而青睐马来西亚,农村居民中文化较低的人和老年人更是如此。

该组织还得到一些******教国家的支持和帮助,东南亚、南亚和中亚的一些国家的******组织秘密向它提供资金和武器,帮助培训骨干队伍、训练武装力量。马来西亚的******教党以及其他一些******组织,甚至一些政界要人直接支持泰国南部******组织的分裂活动,并积极为他们提供便利和庇护。

数十年来,泰国南部烽火不断,******游击队采取暗杀、绑架、爆炸、纵火等恐怖主义手段与政府对抗,向外界显示其存在,寻求国外组织的支持。1993年8月1日,“北大年联合解放组织”一夜之间纵火烧毁了34所学校和政府建筑物,随后的一个月内又接连制造多起暴力事件,陶公、沙敦、也拉和北大年等地先后发生纵火事件,导致6人丧生。8月22日,一群武装暴徒用冲锋枪和炸弹袭击一列从曼谷开往马来西亚的火车,造成1人死亡、9人受伤。据泰国统计,90年代以来,泰国南部******分离主义势力制造了30至40起类似的恐怖事件。

泰国民族分离问题由来已久,“北大年联合解放组织”等民族分离势力之所以产生,与历史上泰国政府对北大年(Pattani)采取的政策有着直接的关系。泰国最南部与马来西亚接壤的北大年、也拉、陶公、宋卡、沙敦五府历史上曾是一个独立、富裕的小国,称“北大年”。它坐落在西方和远东国家航程必经的交叉点上,历史上曾经是一个战略地位十分重要的商业港口,在新加坡港建立之前,北大年一直是中国人和印度人在亚洲最重要的经贸点之一。泰国(时称暹罗)最终于1832年用武力征服了北大年,从此,北大年按战败国惯例每年向暹罗进贡。1902年暹罗正式宣布北大年为其领土的一部分,把该地区划分为5个府,实行同化政策,废除了北大年人每年必须进贡的义务,给予他们与暹罗人同等的地位和待遇。但是北大年中的一些马来人不愿意接受同化,不断争取北大年的解放,脱离暹罗的统治。

20世纪40年代,北大年王子敦马末马尤丁领导当地人民继续与泰军对抗,并求助于当时在东南亚作战的英军,希望他们帮助北大年独立。1948年北大年王子以“伟大的马来人运动”的名义请求联合国帮助实现独立,也没有获得支持。1948年~1957年间,泰国军政府当政,对南部******实行同化加歧视的政策,激化了当地人与中央政府的矛盾。政府不准当地人使用马来语,查封******学校,强迫穿泰服,迁移泰北居民到北大年居住。政府还在当地大建佛像、佛塔和佛庙,规定当地学校必须开设有关佛教伦理道德的课程。军政府首领扬言要在25年内把北大年人完全“泰化”。这一系列强制性的同化政策,再加上军政府未能帮助南部发展经济、改善当地人民生活,使******感到自己受到了不公正的待遇,并产生强烈的仇恨,纷纷加入与泰国政府进行对抗的极端组织。

80年代初,泰国政府开始改变以往的高压政策,给予******一定自治权,协助当地发展经济和教育,增加马来人的就业机会,允许他们重新穿上马来人服装,并同意赦免投诚的******游击队员。与此同时,泰国政府继续加大对******叛乱武装的打击力度。这种软硬兼施的策略对分化瓦解******分离势力起到了十分重要的作用。冷战结束后,东南亚一些反政府武装纷纷放下武器,泰国南部分离势力的外援也不断减少,******分离运动逐渐走向没落。但少数残存的游击队仍负隅顽抗,并在90年代制造了一些恐怖事件。

民族分离组织就像长在泰国人身上的一个毒瘤,不治不行,要根除却也十分不容易。除南部******分离势力外,泰国其他地区的一些少数民族也在闹独立或闹自治,这都是泰国民主政治的大敌。泰国人要真正建立健全议会民主制度,就必须清除民族分离主义这个毒瘤。

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