任何社会都需要有自己的价值观，这样整个社会才有凝聚力，才会有共同目标。香港居民大多数是中国人，也有不少非中国籍居民。长时期以来，中西方文化在香港相互辉映，相互交融。我们会继续鼓励香港文化多元化发展，但亦需要加强对中国优秀传统价值观的尊重和认同，包括孝顺父母、重视家庭、谦逊厚道、自强不息。我们重视多元，但避免对立；我们崇尚自由，但讲求法治；我们尊重少数人的意见，但处处应以大局为重；我们维护个人权利，但更要承担社会责任。我希望这些理念可以成为香港团结的基石。
维持和发展香港的法律制度和法治精神，对香港十分重要。我们将保持行政、立法和司法机关独立运作；大力推动肃贪倡廉；为香港市民及投资者提供良好的环境，确保在法律面前人人平等。
我们会致力维护香港市民现有的自由和生活方式，确保市民依法充分享受言论、集会、结社、新闻和《公民权利和政治权利国际公约》所保障的种种自由。
民主，是香港新时代的重要标志。特区政府将坚定地按照基本法的规定发展民主，做到香港各个阶层，包括所有不同意见的合法政治团体，都有机会参与。特区政府一定以开放的态度，听取社会上各种不同的意见，并向公众问责。
香港有一支优秀及廉洁的公务员队伍，他们在“港人治港”中担任着重要角色。我将和他们携手合作，为广大市民提供最佳的服务。
在历史上，我们第一次有机会自己管理香港，自己创造香港的未来。在“一国两制”之下，我们将以坚定的信念，踏实的步伐，和旺盛的斗志，朝着高远的理想前进。我们的香港将会是：
一个为其祖国和文化根源感到自豪的社会；
一个安定、公平、自由、民主、有爱心、方向明确的社会；
一个富足和生活素质优良的社会；
一个廉洁、机会均等、公平竞争的法治地区；
一个中外交流的窗口；
一个蜚声国际，举足轻重的金融、贸易、运输、资讯中心；
一个国际性的文化、科研和教育中心。
各位嘉宾，各位市民：
再过两年多的时间，中国就将庆祝共和国五十周岁的诞辰；而人类将喜迎一个新世纪的千岁新年。我深信不疑，香港将在那个双喜临门的时刻，用更加美好的生活，向祖国献礼；带着更加辉煌的成就，跨进新世纪。
祝愿祖国繁荣昌盛！
祝愿香港迈向成功！
（摘自《百年长梦今宵圆》）
第九节 世纪末澳门回归，“一国两制”再造辉煌
江泽民：澳门回归祖国，将为“一国两制”再次创造一个光辉的范例，有利于最终解决台湾问题、实现祖国完全统一。
邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想成了顺利解决澳门问题的金钥匙。
澳门中华总商会会长马万祺先生热情赋诗，称赞基本法立法工作的完成是“功垂志澳门”。
在中葡联合声明签署以前，澳门政府的公务员以葡人为主，中高级公务员中几乎没有华人。
澳门各界人士学习普通话蔚成风气。
奋进在迎接回归路上
澳门特别行政区筹备委员会组成名单已由九届全国人大常委会二次会议通过并公布，今天，澳门特区筹委会主任委员会议首次举行。这预示着筹委会即将成立，迎接澳门回归祖国的各项工作正进入最后的关键阶段。回顾十多年来澳门走过的回归路，我们可以看到，中华民族强大的凝聚力、坚韧不拔的奋斗精神和超人的智慧，正通过“一国两制”伟大方针的落实，为顺利解决澳门问题铺平道路，并再一次向国际社会证明，中国的统一和振兴势不可挡。
制定、推广基本法，做好法律准备
同香港一样，澳门自古就是中国领土不可分割的一部分。自16世纪中叶开始，澳门被葡萄牙殖民者通过各种手段逐步占领，1887年葡萄牙殖民者强迫清政府签订不平等的《中葡北京条约》，企图使葡萄牙在澳门的殖民统治“合法化”。中国人民世代不忘澳门是中国领土，但旧中国始终没有能力解决澳门问题。
中华人民共和国的成立开启了解决澳门问题的新机，中国的改革开放铺就了澳门回归的基石，邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想成了顺利解决澳门问题的金钥匙。1979年中葡两国建交时达成谅解，双方同意在适当时候通过谈判解决澳门归还中国问题；1987年4月13日，中葡两国政府经过四轮会谈达成协议，签署了关于澳门问题的《联合声明》，确定中国政府于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，成立澳门特别行政区，实行“一国两制”“澳人治澳”、高度自治。
从此，澳门进入了一个新的历史发展时期，进入了回归祖国的过渡阶段。如何保证澳门平稳过渡和未来政权的顺利交接，成了过渡时期的头等大事。香港回归祖国的经验对澳门是宝贵的借鉴。起草一部落实“一国两制”的方针、符合澳门实际、保证澳门长期稳定繁荣的基本法，是迎接回归的第一件重大工程。
1988年9月5日，七届全国人大成立了由48位澳门和内地人士组成的澳门特别行政区基本法起草委员会。1989年5月，90多位澳门各界人士自筹资金，自发成立了基本法咨询委员会，与澳门各社团建立联系，广泛收集各界意见为草委会提供参考。草委会经过4年零5个月的努力，三上三下征求意见，内地委员五赴澳门听取各界意见，草委会共举行了9次全体会议、75次专题小组讨论，以及两次无记名投票的逐条表决。1993年3月31日，八届全国人大一次会议通过并颁布了《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，为澳门的平稳过渡、顺利回归和经济稳定发展提供了坚实的法律和政治保障。澳门基本法受到海内外的广泛赞誉和澳门各界的普遍欢迎，被认为是落实“一国两制”方针的又一光辉典范。当年，国家主席江泽民在会见澳门基本法起草委员时指出，澳门特别行政区基本法“将成为继香港特别行政区基本法后的又一部非常重要的法律文件”。澳门中华总商会会长马万祺先生热情赋诗，称赞基本法立法工作的完成是“功垂志澳门”；澳门各报纷纷发表社论为基本法的颁布而欢呼，指出澳门基本法“符合中葡联合声明，符合澳门实际，符合各阶层利益，为今后澳门的发展描绘了美丽的蓝图，提供了根本的保证”。
澳门基本法是中国政府对澳门一系列方针政策的具体化、法律化，是未来澳门特区的施政依据、根本大法。基本法颁布后，澳门进入了后过渡时期，迎接回归的工作主要是围绕着如何实现澳门的各项事务与基本法相衔接。
基本法事关千家万户，涉及澳门居民生活的方方面面。为了使基本法深入人心，澳门各界展开了广泛的普法宣传，推介基本法活动从基本法的颁布之日就已开始；在内地，推介宣传澳门基本法的工作也相继展开。1993年9月16日，澳门各界人士近百人成立了以推介基本法为宗旨的澳门基本法协进会，着手进行有计划、有组织的基本法推介工作。包括工商、劳工、街坊、妇女、青年、文化社团、社会服务和慈善机构均投身基本法的推介宣传工作，他们利用游园活动、新闻传播媒介以及出版中学教材等，使推广工作一年比一年形式多样和更加广泛深入，取得了很大的成绩。在学习、推广、宣传基本法的过程中，澳门同胞满怀信心地积极参与过渡期的各项事务，爱祖国爱澳门的热情进一步高涨。内地广大群众对澳门基本法作为全国性法律、全国人民都要遵守的地位也普遍增强了认识。
培养治澳人才，促进平稳过渡
严格执行中葡联合声明，与基本法相衔接是澳门后过渡时期的主要任务。根据基本法的规定，未来澳门特别行政区享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。因此，在过渡时期为未来澳门特区准备治澳人才刻不容缓。
在澳门，公务员本地化、法律本地化和中文官方地位，是历史遗留的、影响澳门顺利回归和长期稳定发展的三大问题。在中葡联合声明签署以前，澳门政府的公务员以葡人为主，中高级公务员中几乎没有华人。澳门直接适用葡国法律，五大法典中，刑法和刑事诉讼法分别在1995年和1996年重新修订，民法、民事诉讼法和商法刚刚开始磋商，同时澳门也缺乏本地的司法人才。经过中葡联合联络小组十年来的持续磋商，澳门政府采取了一些必要的措施，三大问题取得了一定进展。中文开始在澳门立法、司法和行政部门使用；中国籍居民担任中、高级公务员的人数有所增加。至今年初，澳门政府司、厅、处共600多个职位中，由澳门当地人担任的职位已经有500多个，已有1名华人司长，14名华人副司长及占较大比例的厅、处长；本地法律的清理、翻译和本地化工作也取得成效。但距离这三大问题的全面落实还有一段长路，还需要中葡双方尤其是葡方继续做出努力。
与此同时，澳门各界人士学习普通话蔚成风气。几乎就在澳门回归前途确定的同时，包括公务员、学生等各界居民就掀起了学习普通话的热潮。大街上、商店里到处出现用普通话交谈的现象，一些社团等机构举办的普通话训练班如雨后春笋般地涌现。去年有2000多人在澳门理工学院普通话培训班接受专门培训；一些中小学把学习普通话作为一门必修课；高级公务员积极参加在内地高校举办的澳门公务员普通话培训班。人们把学习普通话、熟练地掌握使用中文，视为促进澳门发展和自身事业发展的一种动力。
澳门各界人士参与过渡期事务的积极性越来越高，他们把参与工作作为发现和培养治澳人才的另一重要渠道。基本法的起草工作，是澳门同胞参与澳门回归事务的开始，也是培养未来治澳人才的开始。基本法起草委员会由48人组成，其中澳门委员19人，包括工商、教育、工会、宗教等各界人士，其中有4名女性，具有广泛代表性。而澳门基本法咨委会和澳门基本法协进会则全部由澳门居民组成。十年来，通过起草、咨询和宣传、推广基本法等各个阶段的工作，澳门同胞参与回归事务的范围进一步扩大，有利于澳门的稳定和未来发展。在日前公布的筹委会委员名单上，澳门委员的比例大大提高，达到了60%，这必将进一步提高澳门同胞对未来特区事务的了解和掌握程度，有利于进一步培养人才，促进澳门平稳过渡。
踏上回归路，发展前景更广阔
保持澳门的经济发展和社会稳定是实现平稳过渡的重要条件。澳门经济结构有其特殊性，澳门利用自身的有利条件，受惠于内地改革开放，现已形成了出口加工业、旅游博彩业、房地产业和金融业四大支柱产业。回归祖国前景确定后，澳门经济获得了新的发展机遇，一系列大型工程相继动工并建成，澳门与内地经济合作进一步加强，经济结构调整取得进展，持续4年疲软的整体经济出现复苏迹象，去年人均生产总值达到1.8万美元，并在港元和内地经济发展的支持下，成功抵御了亚洲金融风暴的侵袭。
十年来，祖国政府不仅关心而且大力支持澳门的经济发展。内地每年都有大批的人员到澳门旅游、招商、考察。澳门与内地的经贸交流与合作取得了长足的发展。至1997年底，澳门在内地的投资项目累计达6366个，累计协议投资金额为100.64亿美元，实际利用资金37.4亿美元，位居内地吸引境外资金的第8位。无论从投资地区还是投资领域看，澳门与内地的经贸合作仍有很大开拓潜力。1997年，两地贸易总额达7.64亿美元，比上年增长了10.2%，内地对澳门出口额约占澳门进口总额的31%，两地贸易同样具有很大开拓潜力。
1995年10月16日，中国银行正式参与澳门发钞，这是落实中葡联合声明的重大举措，充分表明了祖国支持澳门发展的决心和对澳门前途的信心。在澳门，中资企业扩大了对澳门各个领域的投资，优化了当地产业结构，已经成为澳门经济发展中一支重要的力量，受到澳门同胞的普遍欢迎。
十年来，通过中葡联合联络小组的友好磋商，中方对于澳门的大型基建计划和国际航空协定安排均予以支持。在澳门国际机场建设中，应澳葡政府的要求，内地派出了大量工程技术和劳务人员参与建设。中国政府协助澳门解决了供砂、噪音、机场融资、近净空管制等一系列关键问题。1995年11月中葡联合联络小组签署了澳门与台湾航班安排会谈纪要，12月澳门与台湾正式通航，这不仅有利于澳门民航事业与经济的发展，也有利于海峡两岸民众往来与经贸交流。去年，中葡两国政府成立了澳门与内地大型基建协调小组，已就兴建澳门！仔岛与珠海横琴岛的大桥达成共识，这座大桥的建设将为澳门拓展第二条陆路出口，对澳门经济发展及珠海西部的开发起到积极促进作用。
如今，从高空俯瞰澳门，国际机场、九澳深水港、垃圾焚化炉、松山隧道、新港澳码头等近年来建设的重大工程尽收眼底。连贯澳门半岛的！仔岛的第二座大桥构成了一道“镜海长虹”的美丽景观；只只银燕带着澳门人的“蓝天梦”，从澳门国际机场飞往祖国各地和世界各地，预计今年使用澳门机场的旅客将达到200万人次，比上年有较大增长。
今年是中葡联合声明签署的第11年，而今天距澳门回归祖国只剩595天。归程日近，澳门同胞早已是归心似箭。在筹建特区工作即将全面展开之际，人们欣喜地看到，中国政府坚决贯彻“一国两制”方针，中葡友好合作仍在继续，澳门同胞对未来充满信心。相信在“一国两制”伟大方针的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，通过澳门广大同胞的积极参与和不断努力，澳门平稳过渡定能实现。
澳门特区筹委会成立
全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会今天在北京人民大会堂宣告成立。全国人大常委会委员长李鹏出席成立大会并向筹委会全体委员颁发了任命书。
李鹏委员长在会上发表重要讲话。他首先代表全国人大常委会向来自澳门的60位委员和内地的40位委员表示热烈的祝贺。
李鹏委员长宣布，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会正式成立。他说，刚刚结束的第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议，根据《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》，审议通过了以钱其琛为主任委员，以谢非、马万祺等9人为副主任委员、共100名澳门特别行政区筹备委员会组成人员的名单。这个名单是经过充分酝酿协商提出来的，具有广泛的代表性，能够反映广大澳门同胞的意愿。
李鹏指出，澳门特别行政区筹备委员会是全国人民代表大会设立的机构，负责筹备成立澳门特别行政区的有关事宜，向全国人大及其常委会负责。其主要职责是，根据全国人大的决定制定澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关的具体产生办法，负责筹组澳门的特别行政区第一届政府推选委员会等。推选委员会在当地通过协商或协商后提名选举的方式，产生第一任行政长官的人选，报中央人民政府任命。筹委会的工作只有1年零8个月的时间，任务是非常繁重的。
李鹏说，筹委会的成立，标志着澳门回归祖国的工作进入实质性的阶段。按照“一国两制”方针，实现澳门的顺利回归，是继香港回归祖国后，中华民族的又一盛事，是实现祖国统一大业的又一重要里程碑，全国人民乃至国际社会对此非常关注，大家所肩负的责任是十分重要和光荣的。做好澳门回归祖国的各项工作，是本届全国人大的一项重要任务。全国人大及其常委会将全力支持筹委会的工作。希望筹委会委员按照澳门基本法的规定，认真履行自己的职责，同心协力，抓紧工作。李鹏表示相信，在全国人民的支持下，在广大澳门同胞的积极参与下，经过全体成员的共同努力，澳门特别行政区一定能够如期成立。大家一定能够为实现澳门回归祖国的平稳过渡和政权顺利交接做出卓越的贡献。
在热烈的掌声中，李鹏委员长向筹委会主任委员钱其琛、副主任委员谢非、马万祺、廖晖、王启人、王英凡、何厚铧、吴福、曹其真、何鸿以及全体委员一一颁发了任命书。
全国人大常委会副委员长田纪云主持成立大会。副委员长姜春云、邹家华、王光英、程思远、布赫、铁木尔？达瓦买提、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华和秘书长何椿霖出席了成立大会。
澳门特区筹委会举行第一次全体会议
全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第一次全体会议今天上午在北京人民大会堂开幕，国务院副总理、筹委会主任委员钱其琛在致开幕词中指出，筹建澳门特别行政区的工作已经启动。筹委会面临的工作是大量的、紧迫的，筹委们任重道远，希望大家齐心协力为澳门的平稳过渡、政权顺利交接作出贡献。
钱其琛说，按照“一国两制”的方针，实现澳门的回归，是继香港回归祖国后的又一次民族盛事，是包括澳门同胞在内的全国人民的共同愿望。澳门特别行政区筹委会是全国人民代表大会设立的机构，既是一个权力机构，又是一个工作机构。筹备成立澳门特别行政区有关的一系列事宜，都将由筹委会按照基本法的规定和全国人大及其常委会的有关决定，进行研究，作出决定或提出建议，并加以落实。
