登陆注册
14242700000041

第41章 附录200年来美国移民法的变迁史

摘自http://www.tigtag.com

1798年《外国人法案》(Alien Act):该法授权总统驱逐其认为有害于国家安全的外国人出境;

1808年《美国宪法》修正案:禁止奴隶输入;

1875年:国会首次对不准进入美国的外国人进行分类,其中包括娼妓,精神病患者等;

1876年美国最高法院具有历史性意义的判决:决定外国人能否进入美国的权利属于联邦政府,任何州设移民条例均属违宪;

1882年《禁止输入中国劳工法案》(Chinese Exclusion Act):中国廉价劳工大规模的输人,引发社会严重不满,国会立法禁止在1943年以前输入中国劳工,1892年《禁止输入中国劳工法修订案》规定在美的中国劳工须向政府登记注册,一年后未能出示注册证明者,将可能被递解出境;

1907年《移民法案》:扩大了不可入境类的范围,其中包括16岁以上的文盲,以及日后对东方人进入美国的限制;

1921年:国会首次正式制定了移民配额法规,规定每个国家每年进入美国的人数;

1910年该国公民在美总数的3%,而允许进入美国的外国移民总数每年不得超过35万人;

1924年《种族法案》:国会首次制定了永久性配额,规定除西半球国家外,全世界所有其他国家每年进入美国的移民总数最多不得超过15万人,对每个国家的配额分配以1920年美国的种族结构为依据,同时规定任何外国人要进入美国必须首先向美国境外的领馆申请签证,无签证进入美国将在任何时候被递解出境,此外还增加了对亚洲移民的限制;

1940年《外国人登记法案》:该法案规定所有在美国的外国人必须进行登记并提交指纹记录,同时增加了递解犯罪人员和颠覆分子的种类;

1943年《废除禁止输入中国劳工法案》:该法案规定中国居民可以移民美国;

1945年《战时新娘法案》:允许美国军事人员的118000名配偶及子女移民美国;

1948年《失去家园者法案》:该法允许40万德国、意大利和奥地利难民进入美国;

1952年《移民与国籍法》:该法案亦称《麦克卡恩·沃尔特法案》,它为现今的美国移民法奠定了基础和构架。该法融合了以往有关移民的全部法案和法规,制定了西半球移民不受配额限制和其他国家以在美人数为配额依据的规定,同时制定了以家庭团聚、保护国内劳工市场以及要求移民拥有技术为内容的有关法规;

1953年《难民收容法案》:该法再次允许214000难民进入美国;

1965年《移民与国籍法修订案》:该法废除了种族配额,代之以设立八个类别,以保障家庭团聚并吸收有才能和技术的外国人,同时实行“先来先得”的政策。该法还规定东半球国家每年的移民总数为17万,每个国家不得超过2万。此外,该法规定美国公民的配偶和子女以及21岁以上美国公民之父母移民美国不受数量限制。该法还创立了对技术与非技术工人入境实施劳工证制度,并规定每年的难民配额为1万人;

《1976年移民与国籍法修订案》:该法取消了东半球和西半球的移民差别,代之以全球性的固定配额,即每个国家每年移民配额不超过2万,其优先顺序为:①亲属团聚;②美国缺乏的技术工人;③难民;

1978年:第95届国会对移民法规进行了大规模修改,其中主要包括取消了每个国家的单列配额,确定了全世界每年进入美国的移民总额不得超过29万人。此外还立法规定双亲中一方为美国公民者,其子女可获得美国公民身份;在美合法永久居留超过20年之50岁以上的外国人可以归化为美国公民;美国公民有权收养外籍子女;此外还正式设立了难民身份;

1980年《新难民法案》:该法对配额进行了某些变更,确立了“难民”和“政治庇护”的申请程序,同时批准在1980~1982年接纳5万难民,此外,全球移民配额总数减少为27万;

《1981年移民与国籍法修订案》:该法案修订和增加的主要内容包括:

(1)列出了《移民局效率议案》

(2)美国公民收养之外籍子女的年龄由14岁提高到16岁

(3)再入境许可证由1年有效期增加为2年有效

(4)取消外国人的年登记制度,但规定外国人在其变更住址后10天内须书面通知移民局

(5)取消归化入籍需两名证人的规定

(6)通过了参议院第1196号议案,批准台湾每年移民配额为2万,同时也给中国大陆保持2万;

《1986年移民改革与控制法》:该法案以大赦为宗旨,共赦免了270万左右的非法移民,但有人认为该法虽以移民控制为名,但实际上并未达到控制非法移民的目的。此后又有若干新的有关移民的法律出笼,其中包括结婚欺诈修正案、反毒品滥用法,等等;

《1990年移民法》:该法亦称为《合法移民改革法案》,被认为是历年来改变最大、设立类别最多,而且最为宽松的移民法,该法案以合法移民与非法移民为中心,增加的主要内容如下:

(1)将合法移民配额从原来的每年27万人增加至67.5万人,但至1994年9月30日,每年实际配额为70万人;

(2)美国公民之近亲亲属不受配额限制;

(3)增加了若干亲属移民和职业移民的类别,同时增加了对非技术工人移民的限制,新的非移民类别包括O、P、Q、R等签证类别;

(4)创立了投资移民类别;

(5)创立了以人种多元化为宗旨的抽签移民类别。

《1991年移民与国籍法综合枝术修订案》:该法案是1990年移民法的修订,其主要内容包括增加了不可入境类申请豁免的类别并降低豁免的要求,以及延长符合要求的H-1B外国医学院毕业生在美开业行医;

《1996年非法移民改革和移民责任法》:该法案是在近年来反移民情绪不断高涨下所通过的移民法,该法被一般人认为是一反历年来日益宽松的移民法而制定的具有综合性严厉条款的移民法,带有浓厚的反移民色彩,同原有移民法相比,该法增加的主要内容包括:

(1)加强边境控制,阻止非法移民;

(2)改变及取消某些听证程序,快速遣返非法入境者;

(3)加重对偷渡非法移民及伪造移民证件的刑事处罚,其中包括对移民申请提交假材料的刑事处罚;

(4)增加了不可入境类的类别,其中包括:

A.在美非法居留超过180天,3年内不得再次入境;超过1年,10年内不得再次入境;

B.滥用F1学生签证者被归入了不可入境类,其行为包括:免费就读公立中小学或公共资助的成人教育计划,如果违犯,5年内不得入境;

C.拒绝可能成为公众负担者入境,其具体要求是任何移民必须获得有法律制约力的经济担保或者经济来源证明,方可入境;

D.未接受过防疫接种者不可入境,即任何人申请移民必须提供其接受过防疫接种的证明;

E.不按规定到场参加听证,移民法官可缺席下达递解令,被递解者10年内不得再次入境;

F.医疗保健工作人员(包括物理治疗、医疗技师、职业理疗师、助理医师等)如果没有获得“外国护理学校毕业生委员会”的考试证明或同等证明,则为不可入境类;

G.伪称是美国公民者被归入不可入境类;

H.为逃避税赋而放弃美国公民身份者被归入不可入境类;

I.家庭暴力犯被归入不可入境类;

(5)限制并惩罚雇主雇用非法移民;

(6)将因抗拒强迫性人口政策而受迫害者归入政治庇护类,但每年配额不超过1000人;

(7)削减合法移民的社会福利;

(8)禁止逾期居留者赴第三国使领馆申请签证。

同类推荐
  • 民族复兴中国梦

    民族复兴中国梦

    《民族复兴中国梦》主要选取了党领导中国人民在实现中华民族伟大复兴过程中的关键历史节点进行梳理。全书共二十章,前十七章回顾和审视了党团结带领中国人民追逐中华民族伟大复兴中国梦的历史过程,总结了经验,吸取了教训,确立了目标,后三章展望了民族复兴中国梦的光辉前景。《民族复兴中国梦》的出版将为中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现提供一定的理论支持与帮助。
  • 王朝间的对话:朝鲜领选使天津来往日记导读

    王朝间的对话:朝鲜领选使天津来往日记导读

    古代出使中国的高丽、朝鲜使节以及他们的随行人员,写下了大量有关中国的文字。这些书统称《燕行录》。《燕行录》的写作持续了700年之久,是世界上绝无仅有的外国文人记录中国的超大型文库。金允植的《阴晴史》是最后一批《燕行录》,也是朝鲜封建文人的千古绝唱。
  • 白宫密谈

    白宫密谈

    以1973年的赎罪日战争到1975年的越南战争中,至今尚未公开发布的电话录音为材料,基辛格披露了曾被列为最高级别机密的外交危机背后的秘辛。书中介绍的两大对外政策危机,一次通过谈判成功度过,另一次惨淡收场。他们在应对危机时,决断迅速,依仗的就是手中的电话。赎罪日战争随着历史长河的流动越走越远,披露的细节一点一点呈现在世人的眼前。本书收录了大量与之有重大关联的谈话,包括:基辛格与以色列首相戈尔迪.梅厄、以色列驻美大使司马查.蒂尼茨、埃及外长、苏联驻美大使、联合国秘书长以及其它国家或组织的领导人之间的对谈,当然也包括和美国总统尼克松之间的谈话。展现了当时中东问题的全貌。
  • 逆境中的政策制定

    逆境中的政策制定

    《逆境中的政策制定》出版于1986年,我们是根据原作者提供的1988年平装本译出的。我社请原作者、译者进一步修改后再次公开出版。作者在本书中总括回答了五个方面的问题:(1)对逆境进行考查的方法论。(2)把高质量的政策制定作为应付逆境的重要手段。(3)逆境中政策制定的原则。(4)逆境中政策制定的素质要求和必要条件。(5)政策制定系统和统治方式改进与重建的方法论。在本书的末尾作者还向各国高层决策者提出了九点建议,使得本书的主题能得到具体的实现。作者在本书中所阐明的逆境中政策制定的方法论,以及对政策制定系统重建的方法论对我国是有现实意义的。
  • 旋转门:美国思想库研究

    旋转门:美国思想库研究

    思想是历史变化的构成性力量,思想库作为以政策研究为己任,以影响公共政策和舆论为目的的研究机构,是一个国家思想创新的动力和源头。它通过专家知识与舆论权力的高度结合,构成了影响世界政治、经济发展和全人类未来的重要力量。在世界各国智库中,美国思想库起源最早、数量最多、影响力也最大。质量、独立性和影响力是美国思想库的核心价值,也是奠定其全球声誉的基石。《旋转门(美国思想库研究)》由王莉丽所著,围绕美国思想库为什么具有强大影响力这一核心问题,对其影响力形成机制、传播战略、影响力产生基础以及影响力评估进行系统研究,并且对如何打造具有国际影响力的中国思想库提出了政策建议。
热门推荐
  • 穿越我是凤清仪后宫倾世有桃花

    穿越我是凤清仪后宫倾世有桃花

    冯青青,在27岁的年华终于等到自己暗恋多年的江印余的暧昧邀约,却在赴约那天被一个开着兰博基尼的马虎鬼给撞死在街头,错过赴约,灵魂穿越到异世,一个以女人为尊的国家,凤南国,花开繁华,却不料是个落魄公主一凤清仪。逆袭成四国之皇,身边桃花不断。向前一步皆盛开。。。
  • 冷少的赎心情人

    冷少的赎心情人

    五年前,她被男人伤害至深!五年后,她携宝宝高调回归。职场火拼,苦心经营,她要当年负心人倾家荡产!可谁也没有想到,宝贝儿子竟偷偷瞒着自己与那负心人做起交易!交易内容还与她有关?--情节虚构,请勿模仿
  • 地球上的水资源

    地球上的水资源

    每一朵花,都是一个春天,盛开馥郁芬芳;每一粒沙,都是一个世界,搭建小小天堂;每一颗心,都是一盏灯光,把地球村点亮!借助图书为你的生活添一丝色彩。在人类赖以生存的地球上,自然界亿万年的沧海桑田造就了无数令人震撼的自然奇观,它们在大自然浩瀚无际的舞台上演绎着地球不老的传奇。
  • 热血军迷:野战军体质锻炼手册

    热血军迷:野战军体质锻炼手册

    本书介绍了野战军士兵的身体衡量标准及锻炼的内容和方法。包括体能锻炼的组成、体能锻炼的3个阶段;关于心肺锻炼的项目和具体方法、肌肉锻炼的项目和具体方法、力量锻炼的项目和具体方法、柔韧性锻炼的项目和具体方法、平衡能力的项目和具体方法;最后介绍了各国特种部队的一些特种训练内容与方法。
  • 把你扁成一张画

    把你扁成一张画

    余一鸣,南京外国语学校教师,中国作家协会会员。著有长篇,中、短篇小说选共四本,在《人民文学》《收获》《中国作家》《钟山》《花城》《作家》《上海文学》《北京文学》等发表长中短篇小说50多个,小说十多次入选选刊和年度选本。中篇《愤怒的小鸟》获人民文学奖,中篇《不二》获江苏省紫金山文学奖和《中篇小说选刊》双年奖,中篇《入流》获2011《小说选刊》年度奖和《人民文学》2011年度小说奖。
  • 七星杀冽九星破

    七星杀冽九星破

    九星揽月,暗度尘桑!散落世界的七名星宿执法的武学天才士子,面对赤煞狂妄的魔道,他们是否能汇聚一脉携手共进呢?
  • 肾虚吗:64个必知的养肾秘诀

    肾虚吗:64个必知的养肾秘诀

    本书是一本男人偷偷买,女人偷偷看的书;这是一本全家人都受益的书。人人都想知道的肾虚常识; 处处都能使用的养肾方法。已婚男士必备,未婚男士必修;真的勇士,敢于直面惨淡的肾虚,敢于直面淋漓的肾虚。大大方方补肾,踏踏实实做人。为什么有些人生龙活虎,有些人疲软乏力?一个主要的原因就是肾虚到来的早与晚,轻与重。我们无法避免肾虚,但我们完全可以让肾虚来得更晚些,更轻些。
  • 秋恋夏季不再来

    秋恋夏季不再来

    你们见过一个叫凝泽雨的男生吗?如果你见过他,请你告诉他:她在找他,一直在找他,夏夜在找他,她一直在他们约定的梧桐树树下等他。等了他很久,很久……曾有过多少日子,她都在幻想着有一天他会回到她的身边。曾有多少个日日夜夜她都在寻找他们的回忆,寻觅她们之间的踪迹。她很爱他,等了他很久,可是。……他们一起约定要永远守在对方的身边,一起仰望着同在的天空。在那个夏夜,他们有着美好的约定——约定要一起看每个夏季的星空……
  • 解读人生智慧密码之九:心态影响智慧(上册)

    解读人生智慧密码之九:心态影响智慧(上册)

    人生的智慧与经验告诉我们:追求需要了解人生的轨迹,而成功则需要科学地认识自己。人生的成败,究竟是命运主宰的还是自己创造的。探讨与预测人生的发展,是一门学问,现代科学研究表明,人生的未来是由现在的自我多种要素决定的。本套丛书集当代多家的研究成果于一体,系统地阐述了各种要素对人生历程的影响,它通俗易懂、体例活泼,重点突出,内容丰富,风格清新,读者的阅读过程本身就是一种人生的享受与愉悦。人生测试,目的是为了创造美好的人生未来。愿本丛书能给读者带来发现自己的快乐,带来明天的幸福人生。
  • 九霄通天

    九霄通天

    一念成佛,一念成魔。世间佛魔早有定论。然我眼中,却没有什么正邪之分、善恶之别。唯有天地不仁,为之恶,天道不公,为之恶!别问我修炼的是什么功法!别问我为什么这么强!我会告诉我修炼的魔功?我会告诉你,我这么强,是为了拯救天下妹子?咳咳!多说无益,且看正文!