曾文鹏（四川省第一建筑工程公司）
[摘要]积极面对当前党员意识多元化、党员思想多变趋势明显等企业纪委工作的新特征，进而对反腐制度建设主题、提升反腐制度规范化质量、注重探索和研究新课题等进行多样性创新性思考，对进一步促进纪委反腐工作具有积极意义。
[关键词]企业纪委 特征 制度 创新思考
中图分类号D261.1 文献标识码A
如何认识和把握当前企业纪委工作面对的新特征，是坚持标本兼治、综合治理，不断推进企业纪委工作制度的规范化和程序化的重要前提。在次基础上，积极进行反腐制度建设的新思考，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，积极发挥企业纪委在党建工作中有效的监督保证作用，其作用和意义重大。
一、企业纪委工作的新特征
在新形势下，企业纪委工作出现的多元性特征日趋明显。这些新特征，在客观上已对当前的企业纪委工作提出了更新的思路、办法、途径和要求。
（一）党员意识多元化
在当今互联网、手机等新媒体迅猛发展的影响下，社会思想形成和传播渠道日趋复杂，新媒体、新意识覆盖面、影响度、针对性，更具有吸引力和影响力，企业党员意识多元化引发的感知与认知的多样性已非常明显。党员群众对纪委工作的评价变化、怎样体现纪委工作的核心价值、党员主流意识的更新认识、信息技术运用与创新的深刻影响、对反腐制度建设的深度理解等，已构成了纪委工作必须面对的新课题和重要的工作新内容。党员群众意识多元化的表现主要集中在六个方面：一是新思维、新概念等的影响，固有意识出现变化，产生意识的置换或飞跃；二是多元意识互动交叉，对新意识的认可、吸收，消化作用在不断加大，极易导致思想的多向性变化，其中个性化思想的集纳方式多样，深度思考比较明显；三是表现在个人或某些群体的相互影响，相互认同，从而形成新的共识，经多向思维和判断，已引发出一些新的意识形态；四是对原有意识的自我改造、否定或创新，使思想变速加快，党员群众的思维、观念、认知、行为等出现不同表现或差异；五是党员个体或某些群体愿望、期待等诉求的互动性增加，原有意识的层次、结构、内涵出现层面性断裂，受社会思潮或人本思想等影响，其中个性诉求导致意识变化的特征越来越明显；六是受现代社会网络化、知识化、智能化及信息化进程等深刻影响，党员意识多元化的表现还会进一步增加，多样性行为表现会更为突出。
（二）党员思想多变趋势明显
源于现代社会各种思潮日趋活跃的影响，企业利益格局的进一步调整，一些党员群众的思想模式、认知循环、自我行为等多变趋势已比较突出。
1.各种利益关系更趋复杂
企业利益，即以实现企业宗旨为目的的同时包括所有相关当事人的利益，是一种集体利益的体现，也是社会利益的主要组成部分。企业利益所涉及的相关者，就是指那些能够影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体。企业各种利益关系复杂程度不断加深，利益新格局所形成的关系更为复杂。
（1）内部利益分化明显
企业一般存在三种基本利益，即法人代表、出资人、股份占有者和相关领导者等的利益；总经理、经理、项目或工程责任人、相关实施者、管理者等的利益；执行者、员工、雇员及劳动者等的利益。三者在利益的机会、划定、分配、执行等不少环节上出现的差距被进一步拉大，部分人的利益被边缘化、弱化化的情况比较突出。一些企业推行的年薪制与一般企业员工的月薪制、承包制等不同利益体现出的结构性矛盾和明显的利益差距，必然增加了一些员工，包括党员群众在内的群体思想和行为多变性。
（2）外部利益变数加大
它反映在企业的供应商、分销商、消费者等几个节点上。供应商构成较为复杂，形成的利益关系及利益的多样化占有形式活跃，不确定因素和隐性矛盾比较突出。分销商与企业存在买者和卖者的关系，尤其看重现实利益，注重利益的数量与质量，利益指向明显。这些企业外部利益相关者的关系日趋复杂化、隐性化，企业纪委常常鞭长莫及知之不多，受权限、职能、监督、执行等具体问题制约，对一些利益的负面影响防患性介入与作用发挥能力明显不足。
（3）间接利益多样化
企业与政府部门、非政府组织、社区、媒体等，一直存在着这些部门、组织等不直接参与经营等而获得的相关利益的关系。这种常常被称为企业的必要的“公共关系”，反映在利益行为上，如企业“赞助”、相关费用付出、共建活动开支、相关的经济支援等。实际上内含着利益相关者出现的利益分配。这些利益体现日趋类别化、细分化，一般不公开操作，透明度差，企业纪委监督与介入常常难以到位。
2.一些矛盾引发思想变化
企业协调各方关系、化解相关矛盾的压力加大，一些党员群众的思想、愿望、行为等诉求更为明显，极易出现思想的多样变化。
（1）两个基本利益的影响
两个基本利益，即企业员工，包括广大党员群众的政治利益和经济利益。在基本利益中，由于存在事实上的利益差距，更多的党员群众如同一般员工一样，对自身利益的获取更为关注。从政治利益看，包括党员群众在内的企业员工主人翁地位的进一步确立、劳动协商制度的建立与运行、员工群体和党员群体法定性知情权、监督权、参与权等的体现等。从经济利益看，劳动报酬获得方式与数量、劳动保护、各种经济利益分配、相关福利享受、个人具体经济权利的维护等。两个利益的关联与互动，所存在的一些问题或矛盾，在相当程度上会催化一些党员的思想变异。同时，这些互动带来的变异，还表现在党员群众对各项改革的深化与提升、民生质量的切实提高、党员主人意识、党内民主建设等的各种诉求上，极容易引发党员群众思想的倾向性与多维性的思考。
（2）利益诉求的催化作用
毋庸置疑，党员群众也企业相关利益的参与者和利益的获得者。他们既有实现自我利益相关的个人或群体目标，也有和不同利益相关者的共同目标，并通过种种诉求方式来表达自己的愿望与期待。一些诉求的搁置或一些政策的变更等，一些党员群众的互动与平衡被打破，实际利益的不相称和不平衡，必然导致一些利益冲突。利益诉求的催化作用主要表现在：一是党员个人或群体的思想与行为模式出现新的思维模式，期待要求被进一步提高；二是诉求加大，个性思考增多，期望值进一步增加，更带有实质性和目的性；三是对利益的关注已不仅仅限于利益层面，更带有综合性色彩；四是相关利益滞后表现，受表面化或形式化的影响，一些党员利益意识淡漠，导致思想变化；四是纪委工作表达党员群众反腐意愿与利益诉求的链接尚不够严密。
（三）社会思潮多样化干预
社会各种思潮客观上提供了扩大了党员群众的思维空间，增加了党员思想的可变性与可选性。社会存在的一些腐败现象滋生带来的一些腐败行为带来的一些常态化表现，在一定程度上弱化了企业凝聚党员群众反腐共识，影响了企业纪委发挥反腐主流职能，一些党员群众思想的亦出现变化。
1.多样化的形态表现
这些形态比较集中在：其一，社会思潮的不断更新变迭，新问题、新观念等不断演绎与发展，一些社会道德、公信状况、资源职配、分配制度、民生反映等新“热点”的形态日渐增多；其二，国有、股份制、集体、民营等经济组织差异性扩大，部分利益资源被垄断或异化，对企业员工潜移默化的影响越发深刻，反映在党员个人或群体的形态出现多样趋势；其三，反腐难度加大，一些具有代表性的腐败事件引起人们更多反思，引发了更多深层次的思考，容易催生更多不同的表现形态的；其四，在社会性影响下，社会成员的群体化、层次化速度加快，人们的思维、观念、意识、思想、行为等方式不断变化，各种形态出现频率加快；其五，社会主流意识及其价值观作用及影响明显，极容易催生思想、观念的新潮流，必然会对原有的社会意识、思想体系等形成新的挑战。
2.多样化要素的影响
社会思潮的多样性是社会发展的一大动力源头。这种多样化要素表现在人本主体、民生问题、社会关注度、大众趋向、新媒体影响、信息传播等多样性表现上，影响在于：促使人本意识、民生内涵、大众舆论等新要素不断产生，影响力不断加大，为人们带来了吸收、借鉴、利用、交流、综合等多样性选择与干预，促进了观念、思维、意识、感知等的相应转换；相关要素组合的社会主流发展形态、社会思潮的相关模式或范本，综合作用加大，绩效功能进一步凸显；多样性要素影响在单一思维走向多样思维、单一观念转为复合观念、表象一般认识深入到本质创新认知、放射状思维与聚合性思维双向结合等，在不同层面、不同时段的具体表现，使企业的纪委工作及党员群众的思想定势发生变化，目标、职能、执行等能动空间已越来越大；一些多样化要素的沉淀、易变必然会带来相应的负面效果。
3.多样化的形态干预
形态，指事物在一定条件下的表现形式，也是事物的客观形状或表现。社会思潮多样化的形态化结果，其形式及表现对企业纪委工作的干预主要有：形态干预和动态干预；时段上的前期、中期和后期干预；结构上的构架与组合干预；作用上的单一干预和多样干预；效果上的积极干预与消极干预等。多样化干预的介入、渗透，对企业纪委工作和党员群众形成对社会性思潮的能动反映已带有相当的常态性。从形态干预和动态干预看，社会思潮的形态干预会以某种形式或某些有社会代表性事件的反馈、处置，执行、监督和举措反映出来，并且会以动态的前因后果来影响党员群众和纪委工作；从时段上的前期、中期和后期看，社会思潮前期的提示、引发到中期的展开、发展，再到后期的处置、评价等，都会引起不同反响。它包括思想、心理、环境、过程、结果等的有形或无形的影响，表现出反映、举措、对比等干预方式的出现。干预带来的直接结果，无论是积极的或消极的，都会萌发新的思考，催发新的课题。
（四）新目标的提升需求
在党所处的历史方位和执政环境已发生深刻变化的情况下，一些企业纪委面临的反腐长期化、复杂化，状态不足、能力不足、职能弱化等问题已有显现，纪委的工作将更为紧迫和繁重。在日益强调党员在党内的主人翁地位和“主人”角色和遵循党的反腐防腐大目标前提下，依据反腐的更高要求，强化制度建设的规范化和法制化等，进一步提升反腐目标已亟待进行。
1.提升目标的切入点
纪委工作目标的自我提升，切入点多种多样：利用大目标创新小目标以形成纪委工作的自我目标分解优势，积极作用于目标设计、方安、实施等各个环节；可以实现目标跨越，举一反三，链接党建工作、工会工作等，从而形成强力支撑，丰富内容，增加工作绩效；可以切入热点问题，积极进行探索与研究，创新原理，把握规律；可以依据纪委工作的难度与深度，切入重点部位，抓住关键要素，进行重点突破；可以根据现实反腐的形势及要求，切入党员群众对反腐的不同反应、不同评价，借此完善自我，创新设计、运作、监控、评价体系，强化反腐机制健康的运作；可以运用反腐绩效激发人心，鼓舞信心，提高能力，使企业反腐更具操作性、可选性和可信性。
2.目标提升的方式
在大目标之上提升自我目标的主要有五个基本手段：一是扩展大目标内涵，容置自我目标，增加目标的透明度、可信度和可操作性，以多样性目标模式进行自我选择，增加自我目标的发展空间；二是围绕自我目标进行相关设计和资源配置，制定相关工作条例、规章，为执行奠定基础；三是运用现代信息传播优势，构架目标平台，增加实现目标的各种参数、措施、方法，把握目标的实施过程，力求实现目标要求；四是紧紧依靠扩大党员群众，调动积极因素，积极发挥个人积极性与能动性，利用综合资源优势提升目标质量；五是必须选择多种方法或模式，进行目标优化。如对总体目标之下的阶段性目标、重点目标、特殊目标等进行因地制宜地组合选择，并注意对目标进行创新性思考，保证目标的先进性和科学性。
