青铜峡市委、市政府在全市开展了清理整顿农村财务,推行财务公开民主管理工作。目前该市村村建起了定期公布集体资金收入、支出、物资分配等多种内容的“明白墙”,农民户户手持由市政府下发的《青铜峡市农民负担监督管理实施细则》的“监督卡”。全市清理出被村队干部占用的土地28亩,违纪资金11多万元,去年全市共减轻农民负担331.74万元,农民称此举是利国利民的“及时雨”。
近年来,青铜峡市委、市政府对如何管好用活农村集体资金,增强农村财务管理工作的透明度进行了大胆探索。在广泛调查研究的基础上,去年8月市委、市政府下发了《关于开展清理整顿农村财务,推行财务公开,民主管理工作的通知》文件,在全市全面展开了旨在清理村队财务账目,核实集体资产,解决突出问题,查出违纪案件,扭转农村财务管理混乱局面的整顿清理工作。他们结合当地实际,在农村积极推行提留统筹费、农业共同生产费、承包经营项目、宅基地审批、挂钩化肥分配等10个方面的公开制度,完善规范了农村各类经济承包合同的文本、签订、见证、兑现程序,使农民既能掌握中央方针政策,又能明确自己应承担的义务,随时抵制不合理负担。在整顿清理工作中,他们对69名违纪人员进行了处理,清理回收各类欠款224.7万元,清理回收垫支的共同生产费款55万元,处理三角债等债权债务258万元,解决了农村财务管理中历年遗留的一些突出疑难问题,理顺了村级财务管理体制,增强了村民的自我保护意识和当家做主的主人翁精神。
(发表于1998年4月18日《宁夏日报》)