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第9章

相验

光绪十七年十二月,赞衮在道任,案奉抚宪邵批:据凤山县禀复:已死差弁邓正邦尸身,查明当时委系日久腐烂,无凭相验情形;并请示遵缘由。奉批:此案验尸,仅隔半月,坏烂不免,应尚不同皮肉消化。实在无相验之尸,当时何须办理检骨?洗冤录载明:已烂尸被打或刃伤处皮肉作赤色,深重作青黑色,贴骨不坏,虫不能食;非无相验之方耳。验尸必须解除衣裤,对众如法相验。该县原验,据仵作喝报,已死邓正邦上穿乌布杉,下系乌布裤,并不饬令解除,即作尸已坏烂、无凭相验详报。今谓当日曾参之录载,何曾参到此层?验尸第一在不避臭秽,该令又曾见乎否?受伤部位,因无人明白呈告指证,在官即可作无凭相验,不予仔细看痕损,应无此理。衣裤尚不解除,亦安知拳伤之外,无物刃伤骨损之在尸?莆田县唐启〈忄兴〉命案,当日据报,即经周身验明,故原案已有其余周身腐烂之语;亦与此案未经解除衣裤周身相验者不同。何得谓之事同一律。凤山天气炎热,非始今日,从前于春夏秋九腐烂之尸,如果实在无法相验,应毋待该令今日始行请示。人命全以验尸为凭,获犯到案,讯明执持凶器,追起照格认伤,并将凶器比对,格填尸伤分寸是否相符,方无枉纵。今该令于此案既怕秽臭,潦草验报于当时;迨经批饬,又复设作无凭相验者三,并引一成案,文过于事后,全不在实事上着想;而犹谓系实事求是之下情,种种支离扭捏,殊属荒谬。应作何记过示惩,以儆效尤,仰台湾道即行核明议评饬遵。此案事经如此,姑准俟获犯到案日再行开验缴,等因;奉此,遵查相验尸伤,为地方官专责,自应不避臭秽,悉心看视,免致将来尸遭蒸检之惨。此案邓正邦尸身当时虽经腐烂,尚不致皮肉消化,该令并不解除衣裤认真相验,率请俟获犯开检;迨奉批饬,复敢文过饰辩。诚如宪谕,殊属荒谬,应请将署凤山县李淦酌记大过三次,以示儆戒。并通饬各属遇有命案,务须随时认真相验,免干重究。

秋审

台湾秋审,向由台湾道酌拟小看造册送院,由抚帅核定分别实缓,发道缮正,于二、三月间详请抚帅示期审录,派拨官轮来南带同经书案卷,赴北襄办一切,仍由抚部院咨明督部院转咨具题。

查本届旧事秋审情实人犯,无论奉旨情实免勾及奉旨停勾,亦无论情实几次,概同新事。秋审各犯,一并提省;其旧事缓决各犯,一概免提,汇册办理。后于光绪十二年间,详明更正,祇将本年应入新事秋审人犯提审一次。其旧事秋审情实人犯,无论奉旨免勾及停勾之犯,亦无论情实几次,即照就事缓决之犯,一概免提。余承办十八年台省秋审,核计十七年新事秋审人犯共三起,人犯三名,内除恒春县绞犯陈知高一名,查明应准留养,当即详请核咨,现未奉部覆准,自应归入本届十八年旧事册报,毋庸审录。其基隆厅绞犯千粗皮、新竹县斩犯徐阿菁等二起,人犯二名,甫于上年六、八等月间始行接准部覆,仍应归入新事案内提审外,计实在应入光绪十八年秋审已准覆千粗皮、徐阿菁等二起,人犯二名,未准覆王水赖、高典、甘添来等三起,人犯三名,相应解省审录。

。政事

清庄

台地盗风素称充斥,向惟冬令较甚;故有「防冬」之名。分治之初,各属经管清丈,不遑兼顾。各州县惜费纵弛,遇案鲜有破获,以致匪胆鸱张,横行无忌。而嘉、凤、云、彰一带,劫夺伤人,形诸案牍者,层见叠出。尚有民间漏报者及各属讳饰消弭者,尤指不胜屈。

十六年清赋告竣,经唐薇卿方伯举办清庄。先治积匪,再图善后。实属一劳永逸、与民休养之计。当详定章程:㈠调派营勇清庄之法,须周历四乡,将积案巨匪,按名拏或责令族长绅耆捆送。有不率教者,不能不加以兵威。㈠遴委干员,分路清查。㈠严捕着匪,以期惩一儆百,不得仅获情轻伙犯,颟顸塞责。㈠跟究窝主,使盗匪无倚靠之所。㈠按庄结保存案。如庄内有为匪不法之徒,立即捆送究办。倘敢窝留容隐,即治以庇匪之罪。㈠约给赏费。捕盗本为县令专责,所有清庄费用,自应由县设筹。惟间有积年巨匪,必须广觅眼线、悬赏购拿者,倘为数较钜,力难筹垫,应准禀请提结公款,以示体恤。㈠分别劝惩。如印委各员,办有成效,事竣,应详请奖励;倘不实力奉行,亦即分别撤参。此诚正本清源之策也。

育婴

查台郡育婴堂之设,始自咸丰四年。职员石时荣,偕郡绅倡捐。银业创建,归于民办。

同治八年间,黎道台提归官办。委派官绅设法整顿,并仿照他省一文愿捐收,未及几年,停止。经费短绌。同治十二年正月间,夏道台筹定洋药抽捐弥补。至光绪七年十一月,洋药抽捐截止,经费更属不敷。屡据该堂绅董禀请:堂中原有田租共一十二款,每年连充黄敬租息,年计收银一千元左右;而开销年约银二千六百余元,尚不敷银一千四、五百元之谱。光绪八年十一月十三日,刘道台就于洋药厘余及海埔租息项下,提出六八洋银六千元,发商生息。又于十一年十二月,就提回台南司码平余银二千六百三十七两七钱六分,发商生息,所短无几。十四年间,清丈堂中所管凤属粤庄田业,未经定议,将来完粮而外,终恐比前短少。

义冢

南郡义冢租业,干隆年间,蒋前府倡率众绅捐置产业,以为经费,得垂久远,法至美也。业在安属者,则仁和里太爷廍、永康下里开元寺边;在凤属者,则下淡水港、西里、槟榔林、龙肚庄。惟开元寺边有带完薄供,余概赦免。盖前府因念及义举之经费不敷,将供蠲免。然核计每年所收之租息,除南北厉堂致祭孤魂并堂内点油香、给庙祝工食、斋粮、南北冢上收废坟、设巡丁等费而外,每虑入不供出。设遇雨泽愆期,租被佃欠,经费尤形短绌。他如太爷廍等处,前遭法寇滋扰,园地设作营垒,三年税银,尽归乌有,地变荒埔。经前府给谕招佃再垦,无奈近城瘠地,又多牲畜半盗蹧捐(?),收成歉薄,近年始有收税。

计典

台湾改设行省,司道以下各官考核大计,闽省由总督主政,台湾由巡抚主政,照旧会衔办理。惟台湾分省甫定,添改府、厅、州、县教佐各官,事在创始,一时尚多拣员未定,实任人员无多,所有大计举劾之案,仍由台抚核实贤否,分别加考,咨送总督饬发福藩司附于闽省大计册后会题。

交代

台湾各属厅县交代册结,久未报部,亦未照新章将厅县到任日期逐员开报。兹既改设行省,所有造报该处厅县交代、到任、卸事各日期,乃恪遵定章,核实造报。惟台湾各属交代年分既远,积压甚多,若不酌定办法,势必积压之案未经办结,而新案交代又成积案。部议于此文到之日,限四月,先将现在任事之经管钱粮各厅县佐等官接收前任交代,分造册结汇齐送部。至各前任所接交代,统作旧案,免计迟延月日。其现在任事各官,如有升迁事故,卸事交代均作为新案,统照十年八月间奏定章程期限,造册送部。如查有征存未解银款,尽数提解司库入拨。自光绪十三年正月起,凡经管钱粮之厅县等官,无论选补、署事、代理,俱将到任、卸事各日期,按月汇报一次。

水利

全台水利

窃惟全台形势,东北背山,西南际海,中有村庄以外,皆田地也。虽勤惰系乎人,丰歉系系天,然地势之高下,水道之利害,不可以不讲。北自噶玛兰至淡属之艋舺、新庄、叭吱林、桃仔园、堑南、堑北、中港、后垄、猫盂、吞霄、铜锣湾、三湾以及新开之金广福诸处,延及彰属之牛鳌头、沙漯、大肚、水里、龙目井、猫雾捒、胡芦墩、犁头店、大墩以下,内而寂寂、水沙连、南北投,外而鹿港、白沙坑、东西螺一带,皆有堤防、沟渠,以为蓄泄之备;岁可出榖数百万石。此水利之已有成规,无庸再议者也。

若台、嘉二邑,田三园七,其田近山而多雨,且有原筑大埤以备旱潦。故虽溪流不足,不害三时;如嘉属之青埔、打猫、火埔林、西门口、水掘头、柳仔、林店仔、口埤堵、粪箕湖、西势尾,台属之蕃薯藔、罗汉内外门、木冈、南庄、内茄拔、霄篱是也。其七园地,界在海口,于嘉则有土库、南北港、尖山、椬梧、朴仔脚、盐水港、铁线桥、茅港尾、霄垄、麻豆、木栅,于台则有浮芋埔、新昌、永凝、文贤以及大目降、十九里、二庄。其地半属旱田,半为园埔,仰资天水,绝无埤掘可以预潴。虽其间有笨港溪、八掌溪、汲水溪、曾文溪、二层行溪,然地高流深,有水不能上岸。遇霪雨,则横流洋溢,民其为鱼;逢旱灾,则赤地焚烧,野无青草。故土人多种花生、芒蔗、地瓜杂粮,以待时雨之滋润,而不能必其大有收也。此固台、嘉地势使然,不得以人力争之者。其十九里、二庄,田下下,而赋上上;丰年尚可收抵,歉岁尤为足悯耳。

凤山一邑,利害参半。东南门外直趋东港,如林仔边、枋藔、水底、万丹、阿猴、竹叶、新庄、加走庄、闽闽、大庄诸处,悉通溪流,为良田之最。郡城日食,资其半焉。北门以上二十里,自观音山至楠仔坑,转而旧城一带,稍为干燥。前邑令倡筑圳道,(以通)下淡水溪流,至今亦岁得两收矣。然而人力不齐,地势非一,计自楠仔坑至大湖,东北有阿燃冈、大洋,西南有五甲尾、北岭旗、大埔,周围平旷,可二、三十里;比之淡属之内港、新庄,彰属之内山、大洋,则所出谷不相上下,惟少一溪流以为灌溉。故前此八载,遭旱岁,无粒收。闻其地父老云:由番薯藔内门凿山三里许,以通旗尾溪,即可引水而下,至于二层行顶,分而为二。一可由阿燃东转,而之大小冈山;一可由竹仔湖西转,而之竹户、后乡,直达大埔洋出海。第其中圳道远涉,经过之地四、五十里,收买良田,迁徙坟茔,工费浩繁。前此殷富之时,不计及此;兹则才力俱敝,集事为难。惟五甲尾洋一处,俗名潭底;距郡三十余里,岁可出谷万石;其地常不苦旱而苦水。前年湾仔内圳道未塞,阿公店一带,水可由东而南,转西达海,故无浸淫之患;近则圳路蔽塞,内深外浅,阿公店之水,不由湾仔内庄顺流到海,反由二滥桥脚倒灌入潭。凡所过处,不特禾稻失收,即民居亦见倾倒。现在基址尚存,田业拋弃,累课逃亡,莫可胜道。前年凤邑绅士曾捐资六百余金,就二滥桥下稍为草创,但费小力微,未得其法。一经雨后,淤泥仍塞,水患依然,究无所补。方今时雨沛临,禾稻勃兴,诚举方正绅耆一、二人,悉心履勘,由番薯藔凿山通圳,以济北岭旗、大小冈山水利。否则,先就五甲尾洋相度地势,应如何筑闸拦阻来水,疏通积淤,俾潭底洋诸业户计亩鸠资,兴利除害,共成善事。

再凤邑楠仔坑下建草潭埤圳两条,实为子民造福。惟曩时董事之人,稍存瞻顾,以埤南地势浮软,恐有崩陷,仅于埤北独开一坝,以为泄水之地,余则各分大小圳而去。岂知一壑不敌众流,坝下诸田,遇大旱则水不能及,逢大雨则溢而为灾。故数年来,楠仔坑西一带,田园崩压无数,居民迁避不一。所过草桥、圆通港、大潭、挖仔、面前诸塭,俱被淹没。使就埤南北交界之所,添筑一坝,坝下地广沟深,由下达上,易于出海。纵遇埤水涨满,则两坝分流,而后硬石冲、鸭脚藔、竹仔藔、盐田仔、圆通港等庄,可免水患。即前被沙压诸地,虽不得仍为水田,亦可灌作旱园耕种。此又水利之宜从通变者也。

淡属之堑南、堑北、中港、金广福,今划归新竹。后垄、吞霄、铜锣湾三湾,今划归苗栗。又猫盂、即苗栗。彰属之牛鳌头、沙漯、大肚、里水,龙目井、猫雾捒、葫芦墩、犁头店、大墩、寂寂、南北投,今划归台湾。水沙连、西螺,今划归云林。

各县水圳

查安平县辖仅有潴水之埤,而无通流之圳。推原其故,或因南邑供赋最重,佃业集资较难。又诸溪皆岸高水深,施功不易。曩读顾亭林先生「日知录」,其论水利有云:「水日干,而土日积,山泽之气不通焉。得无水旱」!又曰:「雨者,水气所化;水利修,亦致雨之术」等语。安、嘉地方,时多熯旱。素有水圳之彰、淡,则雨水应时,丰歉迥别,益信水利致雨之术有征。嗣访绅耆,始知虎头山二重溪前有欧姓开圳一道,就近之田,均资灌溉。五年后,经理不善,遂至废坠。又访问山仔顶地方,可开大圳一道,溉田约数千甲,需费在二万元以外。又闻新市溪、牛相触溪两处,均可开圳。

凤山县东乡有大溪,曰淡水,其源出放加里山,清流激湍,纡曲百余里。道光年间,故令曹怀朴分动官帑民捐,自溪开流两支。一自柴头埤绕县治之西北;又分小支,于新埤仔经瓜汴,绕县治之东南,曰旧圳。一自瓦厝庄、莲池潭绕旧城之西北;又由公爷埤分支而绕于旧城之东南,曰新圳。两路并由旗后入于海。于是凤邑东、西、南三境,获免干旱之虞。

嘉义县水圳甚少。闻柴头港、他里雾、湖仔、内庄、埤仔头等处,从前原有开设水圳。嗣因水冲崩,乏资修理。此外,尚有土库、下加冬二处并盐水港河道,可以开浚修筑。

彰化县水圳大小有九,引灌溪水,资溉田园;而就圳分流,不下数十处,各保均有水份。或业佃公举圳长董理,或业佃公办,按甲抽租,为修陂筑堤之费。惟北投近山一带,地势较高,以及各保零落高阜,虽有溪圳,不能激而使上,则须雨力滋润。

至嘉义之他里雾、土库,今划归云林。

圳租

查台属直加弄水圳,系夏前道任内筹动公项开筑,引水灌溉农田;频年以来,用费钜万。又兼筑坝修圳以及辛工等项,按年需费二千余元。前因款无所出,深虞莫继。于光绪四年间,饬照台地各处水圳之式,按田抽收水租,以为岁需经费。

嗣因该处田甲无多,所收水租不敷经费十分之一。又经夏前道饬照台邑各圳最轻之租,议定圳头之田,自直加弄起,至五块藔东畔一带止,每年每甲抽榖二石五斗;又五块藔起,至竹仔藔、海尾藔、木渊藔西畔一带止,圳尾之田每年每甲抽榖一石五斗;又鱼塭利息胜于田亩,每甲均抽谷二石五斗,作为常年定额。嗣经县议照收成分数,定抽租之多寡。本年该处收成八分,即照八折饬纳;并由县给单,曾令董事徐绅元绰抽收经理。

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