再臣葆桢渡台后，船政工程，委内阁中书衔莆田学训导吴仲翔提调。该员素以笃诚刚直为在事员绅所信，可以保无虞。惟厂地费国家数百万帑金，外人垂涎已非一日。其左罗星塔，即闽海咽喉。前数日有琉球人来看厂，后又有日本人踵至，愚者千虑，不无后顾之忧。傥仓卒变生，非有威望卓著之大员，难资镇压号召。查前陕西藩司林寿图在籍服满，不日进京，合无仰恳天恩，饬林寿图暂缓北行，藉稽查船政为名，资其坐镇，并随时察看海口情形，以固省垣门户。万一事出不测，可否准其专折奏事，以重事权？臣等饬管带福靖后营驻守船厂之总兵衔副将王政道，添募新后一营，仍归王政道统带，听候林寿图调度。其船政工程，仍责成吴仲翔一手经理。台事定局，林寿图便可起程入都。
谕军机大臣等
文煜、李鹤年、沈葆桢奏，遵旨会筹台湾防务大概情形一折。览奏均属妥协。日本上年遭风难民，经台湾商民与熟番救出交回，该国转藉他国积年旧案，越境称兵，其为妄生觊觎，自不待问。该国此举，为中外之所共恶；沈葆桢等拟将迭次洋船遭风各案，摘要照会各国领事，其不候照覆即举兵入境与生番开仗各情形，亦分次照会，令其公评曲直，并拟购买铁甲船、水雷及各项军火器械，均着照所议行，并准其将闽省存款、移缓就急、酌量动用，如有不敷，即照所请、暂借洋款、以应急需。调赴浙江之伏波等轮船，着沈葆桢迅速调回。直隶、江苏、广东沿海各口轮船，应如何调拨之处，着沈葆桢等与李鹤年、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋咨商妥办。前署台湾道黎兆棠，据沈葆桢奏称该员洞悉洋情，着瑞麟、张兆栋饬令即行起程赴闽，以资得力。所请设电线以通消息，亦着沈葆桢等迅速办理。该大臣此时计已起程前赴台湾，着即察看情形，妥速筹办，一面详悉具奏，用慰廑系。罗大春、潘蔚到台湾后，沈葆桢即与该员等随时会商办理。该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置。另片奏请派员稽查船政等语，沈葆桢现在赴台，着文煜等传谕前陕西布政使林寿图前往船厂，认真稽查，随时察看海口情形；如有紧要事宜，与文煜、李鹤年妥为备御，并着会衔具奏。
文煜等又奏
再采办军火，有在船政总监工之广东候补道叶文澜可胜其任。惟铁甲船、水雷等件，西洋所秘珍者，非廉干洋员，无从得其要领。臣等拟函召前船政监督日意格（Propser Giquel，法国人），适该洋员从上海来，据称闻英国有两铁甲船可购，但必须与中国海口相宜者，乃适于用；请先打电线往询实在情形，并其价值。如蒙谕旨准购，应恳饬总理衙门行文英国公使威妥玛，俾咨回本国办理，方不费手。该洋员议论日本事宜，多中窽要，臣葆桢拟挈之东行，以收指臂之助。
朱批：着照所请。该衙门知道。
文煜等又奏
再船政自第十二号永保起，仿照商船式样。除永保留于船政以备转运外，余三号议拨招商局应用。第十三号海镜，去年经招商局派员领回。兹十四号琛航工竣，应行续拨招商局。惟目前军火孔亟，洋船向不肯装，永保一船，恐不敷周转；拟暂将琛航留闽，派五品军功林国祥管驾，以佐转运，候防务稍定，再拨归招商局。至第十五号之大雅，亦于四月初一日下水矣。合并陈明。
朱批：知道了。
五月壬子（十一日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江西巡抚沈葆桢奏
窃臣等于本月十九日，业将会筹台湾大概情形奏明在案。二十三日奉上谕：福建布政使潘霨，着驰赴台湾，帮同沈葆桢妥为筹划，会商文煜、李鹤年及提督罗大春等相机办理等因，钦此。二十五日，臣文煜、臣鹤年接台湾道禀称：委员华廷锡报，倭人于十八日分三路进攻番社：一由风港，一由石门，一由四重溪；每路约五、六百人。生番不敢拒敌，纷纷逃散。倭人即将牡丹社、高士佛社、加芝成（来）社、竹仔社焚烧，刻尚屯踞牡丹社。闻有攻龟仔岸角社之说。岸上约倭兵二千余名，海口尚有轮船三只。噶玛兰通判洪熙恬报，该辖苏澳一带，自上年以来，常有倭人来往。本月初三日，有日本船一号，驶往后山沿海而去；船内备有糖、酒、哔吱等物，声称欲与生番联和，在后山起码头、做生理。月内尚有轮船要来。其倭人刘穆斋久住艋舺，船主必荖系美国人，所雇水手均于后山一带港路颇熟等语。查倭人垂涎台地，成竹在胸。臣鹤年按照条约阻其进兵，置之不覆。据理而论，不能不张挞伐之威；然目前之取胜非难，而事后则兼筹匪易。彼尚有利器以图再举，我更无奇策以善将来。兵端一开，则购备诸西洋者，均为窒碍。祇得俟臣葆桢抵台后，邀集各国领事，使之公评曲直。
现在安东、飞云、伏波、万年清、济安各轮船陆续到闽，臣葆桢定于五月初一日先带安澜、飞云东渡，留伏波以待臣霨，万年清留防闽省海口，济安尚须略加修理、听候调拨。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，据报台湾近日情形一折。日本已分三路进攻，番社生番逃散，遂将牡丹社等处焚烧，并欲攻龟仔角社，是其乘隙寻仇，意图深入，已可概见。若再不亟筹办法，则生番更遭荼毒，该国必愈肆欺陵。沈葆桢已与潘霨起程赴台，邀集各国领事公评曲直。日本兴兵，显背条约，固属理曲辞穷，若能就我范围，敛兵回国，自可消弭衅端。倘仍肆意妄为，悍然不顾，即当声罪致讨，不得迁就因循，转误事机，致将来办理愈形棘手。沈葆桢与潘霨当相度机宜，悉心筹办。应如何调拨官兵前往，藉壮声势之处，着会商文煜、李鹤年妥速布置，以维大局。本日有旨，谕令王凯泰即行起程回任，毋庸来京陛见。该抚回任后，着李鹤年随事和衷商办，以期共济时艰。
李鹤年又奏
抚臣王凯泰，前因陛见北上，所有福建巡抚印务，蒙恩命臣兼署。顷阅邸钞，知抚臣王凯泰行抵苏州，因病请假一个月，已蒙俞允。计自假满陛见后，再行回闽，展转尚需时日。闽省自日本违约兴师，屯踞台湾琅〈王乔〉一带，虽未明言犯顺，迭经阻止，置若罔闻，心实叵测。前江西巡抚臣沈葆桢不日当可渡台。该国能否受我范围，翻然撤兵，尚无把握。福州之中岐、泉州之厦门与台湾形势对峙，轮船朝发夕至，设或边衅一开，则沿海各府处处皆须设防。福州为省垣重地，华、洋杂处，防范尤难。臣身任总督，军务、洋防，责无旁贷，巡抚事繁任重，诚恐兼顾不遑。查抚臣王凯泰与臣共事年余，遇事深资共济。现当多事之时，尤赖和衷商搉，各专责成，庶足以御外侮而弭内患。可否仰恳天恩，俯念闽省海防紧要，饬下抚臣王凯泰俟假满后先行回任供职，以重地方。
谕军机大臣等
李鹤年奏，闽省海防紧要，请饬抚臣迅回本任一折。福建巡抚王凯泰，前经行抵苏州，因病奏请开缺，当经降旨赏假两个月，毋庸开缺。现在闽省自日本违约兴师、占踞台湾牡丹社一带，该省海防关系紧要，着李宗羲、张树声即行传知该抚速行回任，以重地方。王凯泰于接奉此旨后，即日起程赴闽，毋庸来京陛见；不得俟假期届满，致有迟误。
文煜等又奏
再船政善后事宜，一时尚难定议。现在海防紧急，已成船只难保无伤损之时，临事周章，必碍大局。臣葆桢一面东渡，一面饬厂将应行备用对象，加紧配制，以待不时更换之需。臣文煜仍将额解关款源源接济，一则有备无患，一则工匠甫成之艺，不致以别谋生计而荒。谨会同协办大学士陕甘总督臣左宗棠附片陈明。
朱批：知道了。
文煜等又奏
再据洋将日意格禀称：水雷如奉旨准购，其装配、安置以及发放事宜，请雇洋教习四人前来，以资教导。添办里明东枪一万五千杆，飞轮炮十尊，并雇外国水陆将弁各十人以为教习。臣等极知所费甚巨，重款难筹，然际此时艰，万不容束手坐待，可否如所议办理之处，谨附片密陈。
朱批：着照所请。
文煜等又奏
正缮折间，福建布政使臣潘霨由上海乘轮船于二十七日到福州马尾，与臣葆桢晤商，约于五月初一日联舟东渡。理合附片陈明。
朱批：知道了。
五月丙辰（十五日）两江总督李宗羲奏
日本与台湾生番寻衅，适值该国使臣柳原前光有前来上海之信，臣檄饬署江苏布政使应宝时会同苏松太道沈秉成，俟柳原前光到后，与之切实申论，诘其擅自兴兵之由。四月十三日，柳原前光到沪，沈秉成先与会晤，反复辩论数百言。该使臣以专为通商和好而来，与西乡从道之往台湾各办各事为词。十五日，应宝时从苏州赶到，会同沈秉成又往驳诘，始责其兴兵之非，继又晓以利害。该使臣仍以西乡从道亦有全权，不能听其指挥为词，意在迁延时日。应宝时因藩司事繁，未便久候，遂于二十二日回至苏州。是日，福建布政使潘霨抵沪，又偕同沈秉成与柳原前光连次诘难。现据沈秉成禀报：该使臣已允函致西乡从道，按兵不动，听候核办等语，似可籍此转圜。俟潘霨驰抵福建后，妥筹商办。
朱批：知道了。
五月丙寅（二十五日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、办理台湾等处海防兼理各国事务沈葆桢奏
窃臣葆桢于五月初一日，由马尾乘安澜轮船，潘霨乘伏波轮船，洋将日意格、斯恭塞格（Segonsac）乘飞云轮船，俱于辰刻展轮。臣霨船直放大洋。臣葆桢暨日意格两船沿各口而行，晚抵兴化之本日，适海坛镇总兵黄联开巡洋到此，接询洋面情形，诸尚安谧。初二日，抵泉州之深沪。初三日，抵澎湖登岸，踩勘炮台水口形势。初四日抵台之安平。臣霨已先二日到矣。
接见镇、道。据称四月二十日，倭船一只，装生番首级及伤亡倭兵回国。二十二日，开两只赴厦门。二十七日，开一只赴后山，琅〈王乔〉遂无倭船。二十九日，又有轮船运军装、粮食而来。此水路情形也。
岸上倭兵约二千余人，一扎大埔角，一扎琅〈王乔〉，一扎龟山，时以甘言财利说降各社。牡丹社在下者已为攻破，余数百人逃往山顶，倭人未能仰攻。龟仔角生番，亦不肯降。其降者网索等十一社，倭营给一旗为凭。有加锥来社生番头人，引倭人往磘社驻扎，则已转过琅〈王乔〉山嘴，属后山界址矣。二十八日，倭兵添二百余名从石门入，八十余名从风港入，杀生番三名，捦五名。此陆路情形也。
探员晤倭先锋副岛，据称破生番三社，取首级十二颗，伊兵伤者五十余人，死者二十余人。二十六日夜，又被其杀伤五人，死者二人。官氏所报，生番死者多于倭兵；而倭将所称，则倭兵死者多于生番。或者留为索价地步，未可知也。
又据淡水厅陈星聚禀报：近有日本兵船名牧源源吾载兵百余名，由台南绕后山一带，过噶玛兰，入鸡笼口，买煤一百五十顿而去等语。臣等悉心筹度，辰下所宜行者三：一曰理谕，一曰设防，一曰开禁。开禁非旦夕所能猝办，必外侮稍定，乃可节节图之。理谕一节，则臣霨过沪时，业与彼国公使柳原前光往复辩论。该酋始则一味推委，继忽自陈追悔为西人所卖，商允退兵，有手书可据。乃到台后，察其情状，恐未足信。臣葆桢先发照会一道，破其狂愚。臣霨拟于初八日同台湾道夏献纶及洋将日意格、斯恭塞格等带该公使手书，亲赴琅〈王乔〉，面诘其中将西乡从道。彼族狡诈性成，即果弭首无辞，难保不旋萌觊志。设防之事，万不容缓。台地绵亘千余里，固属防不胜防，要以郡城为根本。城去海十里而近，洋船炮力，及之有余。海口安平，沙水交错，望之坦然，其中一小阜突出，俗呼红毛台，盖明季荷兰国揆一王踞台湾时所筑也，为地震所倾圮，而砖石坚厚，遗址尚存，炮亦锈而不适用。近日西洋炮火猛烈，砖石炮台虽坚不足恃。臣拟仿西洋新法，于是处筑三合土大炮台一座，安放西洋巨炮，使海口不得停泊兵船，而后郡城可守。台地精华，又在北路淡水、噶玛兰、鸡笼一带，物产殷阜；苏澳民番关键，尤他族所垂涎，故日意格谓急须派兵驻扎。且去郡千里，有事鞭长莫及，臣等商派靖远轮船迎陆路提督罗大春镇之。并饬长胜轮船同通晓算法之艺生转入山后，周回量水浅深，探其形势。镇、道等添招劲勇，着力训练，多筹子药、煤炭，以备不虞。
沈葆桢等又奏
西洋各国，在通商口岸，兵船来往，本无虚日；遇两国构衅，尤必确探风声；至交战时，且作壁上观，将其胜负关键，飞报本国，笔之于书，其结习然也。使倭人得志于生番，西人必不令独享其利。若就目前而论，则必不冒不韪之名，为倭分谤。同知袁闻柝在琅〈王乔〉面晤副岛，与谈他事，皆随问随答，独提及上年救出日本难民利八等护送回国一节，再三问之，默无一语；可见倭奴亦难自泯其羞恶之心。臣等方虑番民为其甘言财利所诱，旋得夏献纶呈县丞周有基报：各社番目托粤庄头人吁乞归化，谓沐皇上深恩，向由伊等居山，自作自食，今日本肆虐，心实不甘，乞垂怜作主，保全数千生命。用兵之日，各愿先行等语。似此驱倭抚番，机势愈顺，臣等断不敢喜事以图战功，亦不敢畏事而伤政体。
沈葆桢等又奏
