综观无数件印刷品，无数次演说、反诘、辩护，以及华盛顿和各州随心所欲地构想出来的无数个计划，一个既重要又简单的事实就变得显而易见：在共和党人担任领导的过去10年间，通过关税手段，一个12000万人口的国家已在其边境周围建起了固若金汤的铁丝网工事，把自己同全世界人民隔离了开来。我完全赞同本次大会政纲中所作的关税声明。它将对美国企业和劳工起到保护作用。我们过去的行动已招致外国的报复。
我提议向这些国家发出邀请，大家捐弃前嫌，友好地进行谈判，为复兴世界贸易而制订计划。到企业主的家里看看吧，他知道关税给自己带来了什么。到工厂工人的家里看看吧，他知道为什么货物积压滞销。到农民的家里看看吧，他知道关税如何使自己毁于一旦。我们终于睁大了眼睛。
美国人民终于准备承认共和党领导人错了，而民主党是对的。我的纲领，我只能谈及上述要点建立在一个简单的道德原则之上。这就是：国家的福利和健全首先应以人民大众的意愿和需要为转移，要看人民大众的意愿和需要是否得到了满足。美国人民最需要什么？我认为他们最需要两件东西：一是工作和随之而来的所有的道德和精神价值；二是合情合理的安全感，使自己和妻子儿女获得安全感。这两件东西比任何言词更重要，比任何事实更重要。它们是精神价值的体现，它们应该是我国重新建设的方向。实现这些价值是我的纲领和目标。我们在现职领导人的领导下未能实现这些价值。共和党领导人告诫我们：经济规律是神圣的，不可侵犯的，不可逆转的；经济规律引起了无法预防的恐慌。不过，当他们滔滔不绝地侈谈经济规律时，人民却在忍饥挨饿。我们必须坚持一个事实：经济规律不是天生的，而是人类造就出来的。是的，当，不是假如，我们得到机会，联邦政府就会勇敢地掌握领导权，开始救济工作。
几年来，华盛顿一会儿把头埋入沙堆，说什么缺衣少食的贫民并不多，一会儿又说如果存在贫民，各州政府就应该关心。他们早在两年半以前就应该做现在想做的事，但他们一拖再拖，日复一日，周复一周，月复一月，直到有良心的美国人要求采取行动为止。
我认为，地方政府虽应一如既往地对救济负起主要责任，但对于广大人民的福利，联邦政府过去一直负有、现在仍然负有责任。联邦政府不久就要承担起那种责任。现在，我想简单谈谈未来4个月的计划。我来到这里，而不是等候正式通知，这一举动已清楚表明，我们将废除开支昂贵的仪式。
朋友们，我们将立即开动、今晚就开动所有必要的机器，向全国各地的选举团充分阐述各种问题。作为一个伟大的州的州长，我本人还有重要的职责，在目前时刻，这些职责比以往任何时候都更加光荣和艰巨。然而我相信，我将能够对我国若干地方作几次短访，首要目的就是与各党派、各行业的人们开展对话，直接研究全国各地的实际状况和需要。我再说一句：人类每经历一次危机、忧伤和灾难，都会共同获得更丰富的知识，更高尚的礼仪，更纯洁的目的。我们必将能度过一个思想涣散、道德败落的时期，必将能度过一个在人际和国际关系方面自私自利的时代。我们不要只责备政府，我们同样也要责备自己。让我们坦率承认，许多人对金钱顶礼膜拜，而投机获利、好逸恶劳的思想已使我们误入歧途。为了重新确立高尚的标准，我们必须抛弃错误的预言家，寻找符合自己愿望的新领袖。
在我国现代史上，两大政党的根本区别从未像今天这样突出。共和党领导人不仅在物质方面失败了，而且在提出目标方面也失败了，因为他们在灾难时期不能展示希望，不能为人民指出一条可以返回安全场所的道路。在过去年代被政府遗忘的、全国各地的男男女女正看着这里，看着我们，期待着我们能提供指导，提供更公平的机会来共享国家的财富。在农场，在大都会，在小城市，在村庄，千百万公民满怀着希望，希望传统的生活标准和思想准则并没有一去不复返。他们的希望不能、也绝不会落空。我向你们保证，也向自己保证，我要为美国人民实施新政。让所有聚集在这儿的人都献出自己的能力和勇气，做新秩序的倡导者。这不仅是一场政治运动，这也是战斗的号令。帮助我吧！不仅为了赢得选票，而且为了赢得这场使美国回到人民手中的改革运动。
新的誓约
（比尔·克林顿）
美国同胞们：
今晚我要同你们谈一谈我对未来的 希望、对美国人民的信心和我们一起努力所能建立起来的那种国家的看法。我们民主党的政纲中有一句话说明了一切：“集中体现美国最重要的家庭政策、城市政策、劳动政策、少数民族政策和外交政策的是一种提供高工资、要求高技能的不断发展的企业家经济。”
因此，我以一切承担工作、缴纳税款、抚育孩子、遵守纪律的人的名义，以组成我国被遗忘的中层阶级的勤勉的美国人的名义，接受你们提名我为美国总统候选人。我就是中层阶级的产儿。我若当选为总统，你们就不再会被人遗忘了。我要给那些贪得无厌、一心保持现状的人传递一条信息：你们得意的时代来了，又去了。
现在是在美国进行变革的时代了。现在有1000万美国人失业，还有几千万美国人比以前干得更多却挣得更少。现任总统说，在经济复苏之前，失业者队伍常会略有扩大。但是，在经济能够真正恢复以前，失业者的队伍只会增加一个人。总统先生，你就是那个人。这次选举是要让权力回到你们的手中，是要让政府回到你们的身旁。这次选举是要把人民放在首位。在我所要求的美国，“家庭价值观”存在于我们的行动中而不只是表现于我们的言谈上。那样的美国应该包括所有的家庭，每一个传统的家庭，每一个不同辈分的人组成的大家庭，每一个双亲家庭，每一个单亲家庭，和每一个领养孩子的家庭。
总之，每一个家庭。对于我国那些不愿支付子女抚养费而遗弃子女的父亲，我要严肃地说：对你们的子女负起责任来吧，否则我们就要强迫你负起这种责任。因为不能由政府养育儿童，那是父母的责任，你们应该养育子女。对于那些缺少父爱或母爱而艰难地生活、成长的美国儿童，我要说：我理解你们的感情。但你们同样是受到重视的。你们与美国休戚相关。决不允许任何人来对你们说：你们不能按照自己的愿望长大成才。如果有些政治家使你们觉得你们不属于他们那个大家庭，那就走过来加入我们的大家庭。12年来各种失误中最使我气愤的是，政府已经脱离了我们的价值观，而政治家们却还在大肆渲染这些价值观。我对此感到厌烦之至。
从小受到的教育使我相信，美国梦应该建立在有报酬的辛勤工作的基础上。但是我们却看到，华盛顿的那些人把这条美国伦理标准颠倒了过去。长期以来，那些照章办事、恪守信仰的人受到了不公正的苛刻待遇，而那些走捷径、占便宜的人却无功受禄。人们比以往任何时候都更辛苦地工作，因而更少陪伴孩子们，晚间和周末都在工作，没法出席家长教师联谊会，没时间陪孩子参加少年棒球俱乐部或童子军的活动。可是他们的收入却在下降，税款负担却在加重。医疗保健、住房和教育等各种费用正走向高峰。
同时，越来越多的优秀人才，尽管一周工作40个小时，也难免陷入贫困。我们的人民要求变革，但是政府阻挠变革。它受到了各种有特权的、私人的利益的劫持、胁迫。它已经忘记在这里实际付账的是谁。它正从你们手里拿走更多的钱，却回报得更少。我们必须抛弃华盛顿那种思想僵死的政治，让人民得到他们应该得到的那种政府，为他们工作的政府。总统应该是推动进步事业的强大力量。此时此刻，我能理解林肯总统在内战中当麦克莱伦将军不愿进攻时心中的感受。他当时对麦克莱伦说：“如果您不打算挥师进攻，我可以借用一下您的军队吗？”
现在，我要对乔治·布什说，如果您不想用您的权力来帮助美国，那就靠边站吧。我来这样做。我们的国家正在落后，总统无法摆脱一种已经失败的经济理论。从里根和布什掌权以来，我们在工资方面已从世界第一位下降为第13位。4年以前，总统候选人布什说，美国是个特别的地方，不仅仅是“联合国名单上从阿尔巴尼亚到津巴布韦的另一个令人感到愉快的国家”。现在，在布什总统的治理下，美国经济正徘徊于德国和斯里兰卡之间。总统先生，对多数美国人来说，生活已比你就职前严酷、艰难得多了。我们国家落后得太多、太快了，以致几个月前，日本首相说他的确对美国感到“同情”。当我成为你们的总统时，世界各国将不再以怜悯的眼光轻视我们，而是重新以尊重的态度看待我们。
我手中虽无包治一切的良方，但我知道原来的办法行不通。滴入式经济学确实已经失败。大型行政管理机构，无论是官方的或私人的，都已失去了作用。这就是我们为什么需要一个新型政府，个为人民提供更多的使用权力的机会，却为特定集团成员提供更少津贴的政府；一个为年轻人提供更多可供选择的学校，为老年人和残疾人提供更多可选择的长期医疗保健的政府；一个规模比较小、而效率比较高的政府；一个努力增加机会而不扩大官僚机构的政府。因为它懂得，就业机会必须来自生机勃勃、极其重要的自由贸易制。我把这种新的政府管理方法叫做新誓约，在人民和他们的政府之间的一种庄重的协议，其基础不仅在于我们每一个人都能从国家取得的东西，而且在于我们全体都必须给予国家的东西。
我们给人民提供建立在原有的价值观的基础上的新选择。我们提供机会。我们要求责任心。我们将重新建立一个美国社会。我们提供的机会既不是保守主义的，也不是自由主义的。在许多方面，它甚至不能以共和党的主张或民主党的主张来衡量。它是全新的、不同一般的。
它必将发挥作用。
我们的新誓约有着什么样的理想？那就是：一个在几十种行业中有着几千万个就业机会、满怀信心地向着21世纪前进的美国。它将对企业家和商界人士说：我们将给予你们前所未有的鼓励和机会，让你们提高工作人员的技能，并在新的世界经济格局中为美国人创造就业机会和美国财富。但是你们必须完成分内工作，你们必须负起责任来。这就是新誓约的要求。一个再次将大学大门向速记员和炼钢工人的子女敞开的美国。我们将说：人人都可以借钱上大学，但是人人都必须完成分内工作。你们所借的钱必须归还——用你们的工资，或者，最好是返回家乡，为你们的社区服务。
请想一想，几千万精力充沛的年轻人通过各种方式为国家服务的情景吧：他们或维持街道的治安，或给孩子们上课或护理病人，或照看老年人和残疾人，或帮助年轻人摆脱毒品、摆脱团伙，他们将使我们大家看到新的希望和无限的可能性。这就是新誓约的要求。一个视医疗保健为权利，而不是特殊待遇的美国。
我们对全体人民说：你们的政府终于有勇气去打击那些借医疗保健，牟取暴利的人了，它将使每一个家庭都负担起医疗保健。但是你们必须完成分内工作：采取预防保健、产前保健、儿童免疫措施；挽救生命、节省金钱、从令人心碎的遭遇中挽救家庭。这就是新誓约的要求。一个使中层阶级的收入而不是使中层阶级的税款负担上升的美国。一个要求年收益超过20万美元的少数富人缴纳应付税款的美国。
一个不对富人巧取豪夺，但也不对中层阶级横征暴敛的美国。责任从上层开始。这就是新誓约的要求。一个使我们所熟悉的那种福利救济办法得以结束的美国。我们将对那些依赖救济的人说：你们将有也应有机会得到训练和教育，得到儿童保育和医疗保险，以解放你们自己。但到你们能工作时，你们就必须工作，因为救济应该是第二位的，它不是一种生活道路。这就是新誓约的要求。一个有着世界上最强的国防力量，必要时准备并愿意使用武力的美国。一个在保存和保护环境的全球性努力中站在最前列，并且促进全球发展的美国。一个在从东欧到南美的地区内，在我们这个半球的海地和古巴，捍卫自由和民主事业的美国。
冷战的结束使我们得以减少军费开支，而仍保持世界上最强大的防御力量。但是，我们必须把削减下来的军事费用中的每一个美元都投资于国内，为美国人增加就业机会。我清楚地知道世界需要一个强大的美国，但我们也懂得力量的积聚开始于本国。但是新誓约涉及的不仅是你们和你们家庭的机会和责任。它也涉及我们共有的这个社会。今晚你们中的每一个人都深切地知道，美国的分裂太严重了。
